ביהמ"ש נגד מנהל מקרקעי ישראל בעניין נחלות חקלאים

בארי הולצמן, יו"ר עמותת אדמתי: "החוכרים אינם זכאים להתייחסות המזלזלת פוגעת ואינה יעילה של המנהל"
שי פאוזנר |

ביום 30.4.03 התקבלה החלטת הנהלת מנהל מקרקעי ישראל שהקפיאה את הכללים המסדירים את אופן מסירת הזכויות של נחלה פנויה למתיישב. המנהל הקפיא את איוש הנחלות הפנויות במושבים בכל אזורי הארץ, למעט אזור קו עימות, עד לגיבוש עמדת המינהל והבאת הנושא לדיון במועצת מקרקעי ישראל.

דקל בן הגיא החל בהליכים לקבלתו כחבר אגודת אלמגור והקצאת נחלה במושב על שמו עוד בשנת 1994. דקל חתם על הסכם עם הסוכנות היהודית למסירת הנחלה לחזקתו, ואף ניתנה הודעת הסוכנות למינהל על מסירת הנחלה. דקל התקבל כחבר אגודת אלמגור, והמציא למינהל את כל המסמכים והאישורים שהתבקש בקשר עם הקצאת הנחלה על שמו.

בעוד תהליך הקצאת הנחלות לידי הבנים היה בעיצומו, הוציא המשקם בשנת 1994 צו עיקול וצו מניעה שאסר לבצע הקצאת נחלות במושב. בעקבות הסדר מעטפת בין האגודה לבין הנושים דקל שילם את הסכום הדרוש לשחרור הנחלה המעוקלת, וקיבל את אישור המשקם על ביטול העיקול וצו המניעה. למרות שהחלטת ההקפאה ניתנה חודשים ספורים לפני שניתן אישור המשקם, הקצה המינהל 16 נחלות חדשות במושב לאחר ההקפאה, אך נמנע מלאשר הקצאת נחלה לדקל.

בינואר 2004 התקבלה החלטת הנהלת המינהל לפיה הורחבה הקפאת איוש הנחלות גם ביחס לאזור עדיפות לאומית א'. מאותו מועד חלה ההקפאה הלכה למעשה גם על מושב אלמגור. בעקבות ההחלטה דקל הגיש תובענה לביהמ"ש המחוזי בנצרת באמצעות עו"ד יוסף ג'רסי ממשרד עוה"ד ח. וע. נועם ושות', שבה בקש כי ביהמ"ש יורה למינהל להשלים הקצאת הנחלה על-שמו באותם תנאים לפיהם החלה ההקצאה, ובאותם תנאים לפיהם הוקצו בעבר נחלות לאחרים במושב. ביהמ"ש התבקש להצהיר כי דקל בן הגיא זכאי להירשם כחוכר של משק במושב אלמגור, וכי הימנעות המינהל מלהשלים את הקצאת הנחלה על שמו נעשתה שלא כדין.

בית המשפט המחוזי בנצרת (ש' מוניץ נחמה) קבע בפס"ד, כי החלטת מינהל מקרקעי ישראל מ-30.4.03 שהקפיאה את איוש הנחלות במושבים בארץ, פוגעת באינטרס ההסתמכות של הציבור. ביהמ"ש פסל את החלטת המינהל לשלול ממועמד לנחלה במושב אלמגור סיום הליכי הקצאת הנחלה בקבעו, כי החלטת ההקפאה פוגעת באינטרס ההסתמכות של הציבור, בכך שקבע כי המינהל הפר את חובת ההגינות המוטלת עליו להודיע אודות החלטת ההקפאה לציבור המועמדים לנחלות על מנת שאלה יזדרזו בהשלמת בקשותיהם להקצאת נחלות על שמם.

בארי הולצמן (בתמונה), יו"ר עמותת אדמתי המאגדת כ-140 קיבוצים ומושבים למימוש זכויותיהם בקרקע, ברך על צדקת בעלי הנחלות ועל הביקורת שהעביר בית המשפט על דרך הטיפול של ממ"י כלפי חוכרים חקלאים. החוכרים אינם זכאים להתייחסות המזלזלת פוגעת ואינה יעילה של המנהל. עמותת אדמתי תמשיך במאמצים לחשוף את המחדלים ולשמור על הזכויות.

עו"ד יוסף ג'רסי מסר, כי "פסק הדין הינו בעל חשיבות מרובה וכבדת משקל בסוגיית הקפאת איוש הנחלות בכל רחבי הארץ, ויש בו משום ביקורת נוקבת על החלטת הנהלת המינהל להקפיא את איוש הנחלות בארץ. פסק הדין מצביע כי החלטת המינהל להקפיא את איוש הנחלות בארץ, שניתנה לטעמנו בחוסר סמכות, לוקה בפגמים חמורים. במסגרת החלטת ההקפאה המינהל אף לא טרח לקבוע הוראות מעבר ובכך פגע פגיעה קשה באינטרסים של ציבור המועמדים לנחלות שכבר החלו בתהליך ההקצאה, אך המינהל נמנע מלהשלים הקצאת נחלותיהם. חשוב, אפוא, כי ציבור זה ידע שיש לו אפשרות להגן על זכויותיו בבית המשפט".

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה