מי שיממן בנייה ב-E1 עלול לספוג סנקציות: האזהרה הבריטית מגיעה לבנקים
שר החוץ הבריטי אד מיליבנד הזהיר אתמול חברות ויזמים מלהגיש הצעות במכרז לבנייה באזור E1, בין ירושלים למעלה אדומים, ביום האחרון להגשת ההצעות. לדבריו, לבריטניה יש עכשיו סמכויות חדשות להטיל סנקציות על מי שמעורב בבניית התנחלויות כמו E1, והממשלה תפעל גם נגד שירותים שמממנים אותן או מאפשרים אותן. ההודעה לא מזכירה בנקים בשמם, אבל המימון מופיע בה במפורש.
את המכרז פרסם משרד הבינוי והשיכון באוגוסט, והוא כולל 1,234 יחידות דיור מתוך כ-3,400 שאושרו באזור ב-2025. ועדת המכרזים תבחן את ההצעות בעוד חודש לכל המוקדם, אחרי הבחירות לכנסת בשבוע הבא, שעשויות להשפיע גם על מניות הבנקים והנדל"ן.
על E1 מתווכחים כבר יותר משלושים שנה. המבקרים טוענים שבנייה בשטח תנתק את מזרח ירושלים מהגדה ותפריד בין צפון הגדה לדרומה, וישראל רואה בו עתודת קרקע חיונית לביטחון ירושלים ולצמיחה של מעלה אדומים. עתירות נגד התוכנית עדיין תלויות ועומדות בבית המשפט המחוזי בירושלים.
הידעת?מה מסמנות האותיות E1?
הסמכויות החדשות נכנסו לתוקף בשבוע שעבר. הן מאפשרות להטיל סנקציות גם על יזמים, חברות ומוסדות פיננסיים שמסייעים לפעילות בהתנחלויות, ודי בחשד סביר למעורבות כדי להפעיל אותן. כבר בספטמבר 12 מדינות בהובלת בריטניה הודיעו על עיצומים על ההתנחלויות, ולונדון הכריזה אז על משטר נפרד שיאסור יבוא של מוצרים מההתנחלויות ומתן שירותי מימון, בנייה ונדל"ן להרחבתן. המשטר הזה צפוי להיכנס לתוקף בתוך שישה עד תשעה חודשים.
הידעת?מי אוכף בבריטניה סנקציות פיננסיות?
פרויקט מגורים בישראל נשען בדרך כלל על ליווי בנקאי ועל ערבויות חוק מכר לרוכשים, ולכן הקבלן שיזכה במכרז ב-E1 יזדקק כנראה לבנק. אם הבנק המממן יוגדר כגורם מסייע, הסיכון עלול להגיע לקשרים שלו עם בנקים בחו"ל (בנקאות קורספונדנטית), שדרכם עוברות ההעברות בדולרים ובליש"ט.
התוכן והמידע של נתוני המחשבון והכלי האינטראקטיבי
איגוד הבנקים כבר הזמין חוות דעת משפטית בנושא. לפי הדיווחים, חקיקה מחייבת תיקח זמן, והסכנה המיידית היא שמוסדות פיננסיים בעולם יחמירו את הבדיקות מול בנקים ישראליים. יש גם תקדים: ב-2024, אחרי שארה"ב הטילה סנקציות על ארבעה מתנחלים, לאומי ובנק הדואר הקפיאו חשבונות שלהם. בנק ישראל מחייב את הבנקים לקבוע מדיניות לשימוש ברשימות הסנקציות של מדינות זרות.
שר החוץ גדעון סער דחה את האזהרה. לדבריו, הזכויות של ישראל ביהודה ושומרון אינן כפופות לאישור מלונדון, וישראל לא תמשיך לקבל בשקט איומים וסנקציות מבריטניה. בספטמבר, בתגובה להחלטה הבריטית לאסור יבוא מההתנחלויות, הודיעה ישראל על סגירת הקונסוליה הבריטית בירושלים, ובהמשך סוכם שזו תפעל כנציגות מצומצמת.
