הצעת חוק הזכות לעבודה בישיבה

ביום 21.11.2006 פורסמה ברשומות הצעת חוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז-2006 (להלן – הצעת החוק). בהתאם להצעת החוק, ההוראות יחולו הן על המדינה והן על העסקה באמצעות קבלני כוח אדם. להלן עיקרי הצעת החוק.

הוראות פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 (להלן – הפקודה), מחייבות מעבידים אשר עליהם חלה הפקודה לדאוג למקומות ישיבה לעובדים. הצעת החוק באה לחייב גם את המעבידים בענפי המסחר והשירותים, להעמיד לרשות עובדים שאינם באים בגדר הפקודה מקומות ישיבה הן בעת ביצוע עבודה והן בעת הפסקה בעבודה, ובכך לספק לעובדים אלה תנאים בסיסיים במקום עבודתם.

הצעת החוק מגדירה "מקום עבודה" כמקום שנעשית בו עבודה לצורכי עסק, משלח יד או שירות ציבורי, למעט מקום עבודה שחל לגביו הפקודה, וכן הצעת החוק מגדירה מה הוא מושב ראוי שעל המעביד להעמיד לרשות העובד.

בדומה להסדר החל על עובדים במפעל לפי הפקודה, הצעת החוק מעגנת את זכותם של עובדים בענפי המסחר והשירותים לעבוד בישיבה בעבודה שביצועה הרגיל מאפשר ישיבה. כדי להבטיח זכות זו, מוצע לקבוע חזקה, הניתנת לסתירה על ידי המעביד, שלפיה ביצועה הרגיל של עבודה מאפשר ישיבה. חזקה זו תתקיים אם מרבית בפעולות שנדרשות מהעובד ברוב שעות העבודה מאפשרות לעובד הזדמנות סבירה לשבת בלי שתופרע העבודה, העבודה מתבצעת בעמדה קבועה שיוחדה לעובד, או אם מרבית הפעילות הנדרשת מהעובד ברוב שעות העבודה אינה מחייבת תנועה מתמדת, לרבות תנועה מתמדת ממקום למקום.

עוד מוצע כי מעביד יהיה חייב לספק לעובדיו, נוסף על מושב לעבודה, גם כסאות או ספסלים מתאימים, בעלי משענת גב, לצורך ישיבה בעת הפסקה בעבודה (בזהה לפקודה).

מוצע כי לבית הדין לעבודה תהא הסמכות הייחודית לדון בהליך אזרחי בשל הפרת הוראות אלו. בהתאם לכך בית הדין יהיה רשאי לפסוק פיצויים אף אם אין נזק ממוני, וכן ליתן צו מניעה/ עשה לשם תיקון ההפרה. כמו כן, על מנת להרתיע מעבידים ולעודד עובדים לעמוד על זכויותיהם לפי החוק, מוצע כי בית הדין יהיה רשאי לחייב מעביד בתשלום פיצויי עונשין בשל הפרת החוק, אף אם לא נגרם נזק.

תובענות בשל הפרת החוק, יוכל ותוגשנה על ידי העובד, ארגון העובדים היציג במקום העבודה, ארגון העובדים שהעובד חבר בו אם לא קיים ארגון עובדים יציג וכן על ידי ארגון העוסק בזכויות בעבודה, אם העובד הסכים לכך.

הצעת החוק באה להוסיף על זכויות עובדים מכוח הסכמים קיבוציים לעניין מקומות ישיבה.

מודגש, כי מדובר בהצעת חוק בלבד אשר טרם קיבלה מעמד של חוק.