נורית דאבוש: "יש לאפשר הטלת קנסות על הזכיינים"
הדיון במצבם הכלכלי של הזכיינים המסחריים ואי עמידתם בתנאי החוק והזכיון, הביאה את יו"ר מועצת הרשות השנייה, נורית דאבוש, לפנות היום (ד') במכתב לשר התקשורת בשם כל חברי מועצת הרשות השנייה.
בבסיס המכתב מבקשת דאבוש לשנות את חוק הרשות השנייה, כך שיתאפשר למועצה להטיל קנסות כספיים על הזכיינים במידה ואינם עומדים במחויבויותיהם.
דאבוש מציינת כי "מבדיקות שערכה הרשות השנייה לאחרונה מסתמן כי חלק מהזכיינים המשדרים בטלוויזיה עשויים שלא לעמוד במחויבויות המוטלות עליהם על פי החוק והזיכיון".
טענה זו מעלה דאגה מצידה לאינטרס הציבורי המחייב כי הזכיינים המשדרים בערוצים הציבוריים-מסחריים יעשירו את מסך הטלוויזיה לטובת ציבור הצופים ותעשיית ההפקות בישראל.
עוד אומרת דאבוש, כי "הדברים מקבלים משנה תוקף לאור העובדה שלפני זמן לא רב נטלו על עצמם זכייני ערוץ 2 מחויבויות במכרז בו זכו, ואילו זכיין ערוץ 10 זכה להסדר חקיקתי חדש שנועד להבטיח עמידתו במחויבויותיו".
לצד הטענות הקשות בדבר אי עמידתם של הזכיינים בתנאי הזכיון, מצדדת דאבוש בעובדה, כי אין להתעלם מן הקשיים השונים אשר פקדו את זכייניות הטלוויזיה בשל המלחמה בלבנון ואף מזכירה את ההקלות שהוענקו להן מצד הרשות: "כך, למשל, בתקופת המלחמה בה מילאו ערוצים 2 ו-10 תפקיד מרכזי, העניקה הרשות השנייה לזכיינים שורה של הקלות שנועדו להקל על מצוקתם. בכך מילאה הרשות את תפקידה להיות קשובה למתרחש בשוק ולהגיב במהירות למציאות המשתנה".
אולם, כעת משנסתיימה המלחמה, מאמינה דאבוש, כי "על הרשות לנהוג באחריות ולקדם את פני הבאות, כאשר צפוי כי חלק מהזכיינים עשויים שלא לעמוד במחויבויותיהם". בשל כך מבקשת דאבוש משר התקשורת לפעול לחקיקה מהירה אשר תקנה לרשות כלים להתמודדות עם הסוגיה.
"חוק הרשות השנייה קובע שורה של סנקציות בהן רשאית הרשות השנייה לעשות שימוש. הסנקציה בה נעשה באופן יחסי השימוש הרב ביותר הוא נטילת זמני פרסום. עם זאת, סנקציה זו מוגבלת ביותר. בגין הפרת חלק מהמחויבויות הקבועות בחוק ובזיכיון לא ניתן ליטול זמני פרסום ובנוסף המשמעות הכספית של סנקציה זו היא מוגבלת ביותר".
לדבריה, הסנקציה העיקרית שחסרה בחוק הרשות השנייה וחיונית לאכיפה יעילה של עמידת הזכיין במחויבויותיו היא סמכות הרשות להטיל עיצומים כספיים. "סמכות זו נתונה למשל מזה שנים למועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין, אשר אף עשתה בה שימוש. עמדת המועצה כמו גם עמדת הרשות, אותה מייצגת המנכ"ל בפועל, הגב' אילת מצגר, היא כי לשם שמירת האינטרס הציבורי יש להעניק סמכות זו גם לרשות השנייה".
כמו כן, למכתב מצורפת טיוטה של הצעה לתיקון חוק הרשות השנייה בנושא זה. יצויין, כי טיוטות מוקדמות של הצעה זו כבר הועברו למשרד התקשורת בעבר אך הטיפול בהן לא קודם.
בסיום המכתב חוזרת, כאמור, דאבוש על בקשתה: "בשם המועצה אודה לך אם תפעל לתיקון החוק בנושא בהקדם האפשרי כדי שיהיה בידי המועצה את הכלים לממש את תפקידה הציבורי".
