פיצוח פרשת הברנוער: "המקרה האחרון הכריז על מותו של צו איסור הפרסום"
האם צווי איסור הפרסום כפי שאנחנו מכירים אותם כיום, יישארו בפורמט הזה גם בעוד שנה, חמש או 10? על השאלה הזאת קשה לתת תשובה, אבל בטוח שאחרי פארסת הברנוער, המשטרה, הנהלת בתי המשפט ומשרד המשפטים, יצטרכו לשבת ולדון לאן צריך לנווט את הספינה הזאת במציאות תקשורתית-טכנולוגית משתנה.
תקציר למי שלא היה פה בימים האחרונים, ופספס את אחד השיעורים המרתקים בתקשורת שאפשר לקבל, ובחינם. המשטרה אישרה ביום שני אחר הצהריים לחשוף את פרטי חקירת הרצח בברנוער לפני 4 שנים, אולם כעבור זמן קצר התברר כי השופט עידו דרויאן דחה את הסרת צו איסור הפרסום ליום שלאחר מכן. מדובר על אותו שופט שביקר את הבקשה לצו איסור פרסום גורף, כאשר כבר מיום חמישי שעבר זלגו שמות החשודים ופרטי המקרה לרשתות החברתיות ולבלוגים, וחצי מדינה כבר ידעה במי מדובר וכיצד הוא נראה. בעקבות החלטתו של השופט, האתרים הסירו את הכתבות שכבר היו באוויר, אולם כמו האמרה המפורסמת את הנעשה אין להשיב.
מאז ועד היום סוערות הרוחות בעקבות הפרסום, ביטולו, והפרסום שוב יום לאחר מכן. המשטרה תקפה את השופט, מערכת בתי המשפט החזירו מלחמה, והמפכ"ל ביקר את החלטת בכירי מחוז תל אביב לקיים מסיבת עיתונאים.
בניסיון להתנתק מהמקרה עצמו, חשוב לדון בעתידו של צו איסור הפרסום בעידן טכנולוגי משתנה. הכותרת אולי נשמעת אקדמית, אבל הסוגיה היא פרקטית לחלוטין - כיצד מצליחים "שומרי הסף" לאכוף את החוק מול החיים העצמאיים של הרשתות החברתיות.
"הפרשה האחרונה הכריזה על מותו של צו איסור הפרסום", קובעת נחרצות עדי מאירי, כתבת המשטרה של רשת ב', "הרלוונטיות של הצו מתה מזמן". לדבריה, "יש רשתות חברתיות והכל פרוץ ופתוח ולא ניתן לאכוף זאת, כאשר גרוע מכך, אפילו העיתונות הממסדית, העיתונים, הטלוויזיה והרדיו, הפרו באופן קבוע את הצו. כל האירועים האלה פשוט מייתרים את הנחיצות בצו".
ניצן חן, מרצה למשפט ותקשורת בקריה האקדמית אונו וראש לשכת העיתונות הממשלתית, היה בעבר יו"ר מועצת הכבלים והלוויין, ומבין דבר או שניים בקושי של הרגולטורים להתמודד עם טכנולוגיה. "התמורות הטכנולוגיות משתנות כל הזמן", הוא אומר לאייס, "וזה בדיוק כמו בתחום הרגולציה - המרדף אחרי השינויים הטכנולוגיים. השאלה הנשאלת היא האם מחילים את התקנות והחוקים הקיימים על הרשתות החבריות, ואז נראים פתטיים כי זה לא פשוט לא תופס. הרי הכללים בתקשורת הקונבנציונלית הרבה יותר ברורים וניתן לאכיפה".
גורם במערכת בתי המשפט, הודה בשיחה עם אייס כי קשה עד בלתי אפשרי להתמודד עם האינטרנט, הגם שמדי פעם מתקיימים דיונים בנושא. למאירי יש הצעה, שדווקא מכוונת לעבר המחוקקים: "איסור הפרסום צריך לחול על שמות קטינים, שמות נפגעי עבירה, עדי מדינה, משתפי פעולה, וזהו. כל השאר זה לא רלוונטי. אם המשטרה רוצה לחקור בשקט, אז שתצמצם את מספר האנשים שעוסקים בזה, תעשה מידור, ובכך תצמצם את האפשרות להדלפות. אבל איסורי פרסום בעידן האינטרנט של היום - זה פשוט בטלים בשישים לעומת המציאות".
- שובו של הפריים טיים
- עלייה של יותר מ-20% בצפייה בחדשות
- תוכן שיווקי צברתם הון? מה נכון לעשות איתו?
- העסקה ממשיכה להעלות את הרייטינג בכל מהדורות החדשות
נשיאת מועצת העיתונות, השופטת בדימוס דליה דורנר, מסכימה עם מאירי. "ברגע שהמידע זולג החוצה ומפורסם, צריך להיות יותר גמישים בנוגע להמשך קיומו של צו איסור הפרסום", אמרה דורנר לאייס, שמאמינה כי אם רוצים להילחם בפרסומים, צריך למנוע הדלפות. "בפרשה האחרונה יותר מידי אנשים קשקשו", מסבירה השופטת דורנר, "אם מישהו רוצה לשמור סוד, שישמור סוד ריבונו של עולם".
אם מאירי חותרת בדבריה לשינוי חקיקתי שיבטל כמעט כליל את צו איסור הפרסום, הרי שניצן חן לא תומך בהתערבותו של המחוקק בסוגיה. "יש דילמה - הרשת החברתית ראויה להיות מחוץ לתחום התערבותו של המחוקק", הוא מאמין. "אם צריך לבצע שינויים בחקיקה, צריך להיות עדינים. מערכת המשפט, הפרקליטות, היועץ המשפטי לממשלה, וגם המשטרה והעיתונאים, צריכים לעשות סיעור מוחות לגבי עתידו של מוסד 'צו איסור הפרסום', הרי השבוע מערכת המשפט התגלתה במלוא מערומיה. צריך לעשות סיעור מוחות ולא בחקיקה, אלא על תקן של תקנות חדשות, נוהג, דרכי פעולה. הרי עד שתתקבל החקיקה, היא כבר תהיה מיושנת ולא רלוונטית".
מאירי מספרת כי המשטרה כבר החלה בשנה האחרונה להגמיש את התנהלותה בכל הנוגע לצווי איסור הפרסום. "היו שינויים במשטרה, אמנם מינוריים, אבל היו", היא מתארת, "למשל המשטרה מדווחת לכלי התקשורת על כוונה להוציא או להאריך צווי איסור פרסום, מי שאחראי על הוצאת הצו הוא רק אגף החקירות. זה אמור למנוע בלבול ובעיות, אבל זה מספיק ולא נותן מענה לבעיה הגדולה. הפיתרון הוא להיערך מחדש למציאות - שכולל אינטרנט חופשי ורשתות חברתיות. המשטרה חייבת לעשות הערכת מצב ולשנות את התנהלותה, הרי תמיד יהיו הדלפות, והיום יותר קל להפיץ אותן. תמיד יש עורכי דין בתמונה שהם הראשונים להוציא דברים החוצה כדי לפרסם את עצמם". לדבריה, צריך לעשות תיקון לחוק שיגביל פרסום חקירות רק בסוגיות רגישות, "כגון האירוע בברנוער למשל".
השופטת דורנר מסבירה כי צווי איסור פרסום על חקירות שמתנהלות, מוצאים בקלות יתרה לדבריה. "נכון", היא מודה, "לפעמים צריך להגן על החקירה, אבל צריך להגן עליה במשורה - ורק אם יש סכנה לחקירה. ברגע שהסוסים ברחו מהאורווה, צריך להחליט אם אי אפשר יהיה לשמור על זה. החוק בסדר, השאלה איך אוכפים אותו".
- 3.יש עתיד 16/06/2013 11:34הגב לתגובה זובמתכונת הנוכחית אין לו שום טעם , הכל כבר היה מפורסם באינטרנט
- 2.דניאל 14/06/2013 13:07הגב לתגובה זותחשבו איזה בזבוז של כספי ציבור. שוב. שעה-שעה וחצי של שופט, כל המנגנון... מפגרים, נמאסתם!
- 1.שרית 14/06/2013 12:02הגב לתגובה זואי אפשר להילחם בטכנולוגיה. הכל היה כבר בחוץ, בית המשפט התנהג בצורה ישנה כזאת, וגרם יותר נזק
עלייה של יותר מ-20% בצפייה בחדשות
מהדורות החדשות שעסקו בחזרתם של החטופים למשפחותיהם, היו עם רייטינג שיא, ואפילו חדשות כאן11 חצו את רף ה-100 אלף צופים
רייטינג מזה כשבועיים, לאחר שהחדשות על עסקה מתקרבת הלכו ותפסו נפח, ועד לאתמול, כשמהדורות החדשות עסקו בחזרתם של כל החטופים החיים למשפחותיהן, הרייטינג של כל מהדורות החדשות הולך ועולה. אמש כמות האנשים שצפו במהדורות החדשות המרכזיות התקרבה למליון איש, בעוד שהממוצע של התקופה האחרונה עמד על כ-700 אלף. חדשות 12 עדיין היו בראש, עם נתון מדהים של 18% רייטינג ו-477 אלף צופים. אחריהם, היתה מהדורות החדשות של ערוץ 14 שעמדה על 6.9% רייטינג ו-182 אלף צופים (כמות שמתקרבת לצופי מהדורת חדשות 12 בימים עברו). במקום השלישי היתה המהדורה המרכזית של רשת, חדשות 13, שהיתה עם 5.7% רייטינג ו-145 אלף צופים ואילו במקום האחרון היתה המהדורה של כאן11, שעמדה על 4.4% ולמרות שסיימה במקום האחרון, כהרגלה, הצליחה לחצות מזה זמן רב את רף ה-100 אלף צופים ועמדה על 107 אלף צופים אמש.
מהדורות חדשות נוספות
המשך הערב וגם יום השידורים כולו היה בסימן חדשות. המשך המהדורה המרכזית של חדשות 12 היה עם 16% רייטינג ו-430 אלף צופים, ואילו חדשות 13 היו עם 4.9% בלבד ו-127 אלף צופים בשידור שהמשיך לסרטו של גיא זוארץ, "על קו השבר", שהיה עם 3.2% רייטינג ו-73 אלף צופים בלבד. הפטריוטים היציבה עמדה על 9.5% רייטינג ו-250 אלף צופים.
במהלך היום, ברצועת החדשות של 13:00 שנמשכה עד 15:00 גדעון אוקו בחדשות 12 היה עם 6.5% רייטינג ו-163 אלף צופים, בעוד ערוץ 13 עם אור הלר היה עם 3% רייטינג ו-63 אלף צופים בלבד. בשעה 15:00, חדשות 12 עם אוקו נשארו עם נתונים דומים, 6.5% רייטינג ו-151 אלף צופים ואילו חדשות 13 שהיו בהגשת לוסי אלהריש, היו עם 2.9% רייטינג ו-73 אלף צופים. בשעה 17:00, חדשות 13 עם לוסי עלו מעט ל-3.4% ו-79 אלף צופים, אבל רוב הצופים היו עם חדשות 12 בהנחיית עודד מנשה, עם 7.9% רייטינג ו-188 אלף צופים.
בשעה 18:00, המהדורה של עודד משנה עלתה ל-8.9% רייטינג ו-223 אלף צופים ואיןלו חדשות 13 עם ליאור קינן עלו גם הם מעט ל-4.3% רייטינג ו-87 אלף צופים. בשעה 19:00, חדשות 12 עלו ל-13.2% רייטינג עם 346 אלף צופים ואילו 13 עם קינן עלו ל-6.1% עם 141 אלף צופים.
- העסקה ממשיכה להעלות את הרייטינג בכל מהדורות החדשות
- בסימן העסקה: הרייטינג עלה בכל מהדורות החדשות
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
במהדורת הלייט נייט, אברי ושרקי של קשת היו עם 10.9% רייטינג ו-266 אלף צופים, משדר הלילה של ערוץ 14 עם שרה ב"ק היה עם 4.1% ו-103 אלף צופים ואילו היום שהיה של רשת היה אחרון עם 2.1% רייטינג ו-43 אלף צופים בלבד.
אור ראשון. קרדיט: רשתות חברתיותשובו של הפריים טיים
אחרי תקופה שבה מהדורות החדשות הציגו מספר צופים גבוה במיוחד, ישנה חזרה למספרים של טרום העסקה והפריים טיים שוב חוזר
רייטינג אחרי שבועיים שבהם מהדורות החדשות היו במרכז שידורי הטלוויזיה, וסך הצופים בכלל המהדורות התקרב למיליון צופים, אמש נרשמה ירידה טבעית והמספרים חזרו למימדים "רגילים", עם כ-800 אלף איש. בראש המהדורות עמדה, כרגיל, המהדורה המרכזית של חדשות 12, עם 15.9% רייטינג ו-384 אלף צופים. אחריה, היתה מהדורות החדשות של ערוץ 14 שעמדה על יותר מחצי צופי קשת, עם 8% רייטינג ו-203 אלף צופים. במקום השלישי היתה המהדורה המרכזית של רשת, חדשות 13, שהיתה עם 5.9% רייטינג ו-131 אלף צופים ואילו במקום האחרון היתה המהדורה של כאן11, שעמדה על 3.6% וחזרה להיות מתחת לגבול ה-100 אלף צופים, עם 89 אלף צופים בלבד.
שובו של הפריים טיים
אמנם אצלנו גם הפריים טיים עוסק באקטואליה, או ליתר דיוק, בטראומה לאומית, ובכל זאת, מהדורות החדשות פינו את רצועת הפריים טיים. בראש הרצועה עמדה "אור ראשון" של קשת, סדרה שמבוססת על אירועי ה-7 באוקטובר ועמדה 15.2% רייטינג ו-350 אלף צופים. אחריה "הפטריוטים" היציבה שמראה שיש ביקוש לשיח אקטואלי שחורג ממהדורות החדשות, ועמדה על נתון מרשים של 9.3% רייטינג ו-261 אלף צופים (לצורך העניין, כמויות שעולות על צופי המהדורות של 13 ו-11 יחד). אחריהם היה השעשועון "כלוב הזהב" של רשת שעמד על 6.8% רייטינג ו-161 אלף צופים ואילו את הרשימה סגר השעשועון של כאן11, "המרדף", עם 5.2% ו-127 אלף צופים.
מבחינת שאר הרצועות, חדשות. בבוקר, חדשות הבוקר של קשת מובילה את הרצועה, עם 4.4% ו-102 אלף צופים, במקום השני היתה מהדורת הבוקר של ערוץ 14 "ישראל הבוקר", עם עודד מנשה, שהשיגה 2.5% רייטינג ו-48 אלף צופים ואילו את הרשימה סגרה רשת עם העולם הבוקר ו-1.9% רייטינג ו-40 אלף צופים.
- עלייה של יותר מ-20% בצפייה בחדשות
- העסקה ממשיכה להעלות את הרייטינג בכל מהדורות החדשות
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
ברצועה שלאחריה, משדר הבוקר של קשת, עם נסלי ברדה, הוביל את הרשימה, עם רייטינג של 4.1% ו-86 אלף צופים, אחריו במקום השני היה ערוץ 14, עם "על הבוקר" עם רונה לוי, עם 2.2% בלבד ו-44 אלף צופים ואת הרשימה סגר "פותחים יום" של רשת, עם 2.1% רייטינג ו-45 אלף צופים.
