הפיצוי על מבצע 'עמוד ענן': קשת, רשת וערוץ 10 יקבלו 84 דקות פרסום כמתנה
זכייניות הטלוויזיה המסחרית, יכולות לנשום אוויר. הגם שהמצב בשוק התקשורת קשה מאד, הן לפחות יזכו להקלות בעקבות מבצע 'עמוד ענן'. מועצת הרשות השנייה החליטה להעניק להן עשרות דקות פרסום נוספות במתנה, והקלות בהפקת סוגה עלית לשנת 2012.
זכייניות ערוץ 2 'רשת' ו'קשת', וערוץ 10, פנו לרשות השנייה בבקשות למתן התאמות בעקבות ביטול קמפיינים פרסומיים וירידה בהכנסות, ובשל ביטול שידורן של תכניות רבות שתוכננו לשידור במהלך תקופת המבצע - בין 14 ל-22 בנובמבר. מועצת הרשות השנייה בראשות ד"ר אילן אבישר, קיימה היום (יום ב') דיון בנושא קביעת התאמות.
המועצה דנה בהצעתה של מנכ"לית הרשות בפועל, אילת מצגר, ובנתונים שהוצגו על ידה לפיהם חלה ירידה משמעותית בהיקף הפרסום שהזכיינים שידרו במהלך המבצע בשל ביטול קמפיינים. היקף הפרסום של הזכיינים היה נמוך ועמד על תפוסה של 5%-9% בלבד מהתפוסה היומית המותרת לפרסום. בנוסף, חלו שיבושים רבים במערך השידורים ולוח השידורים השתנה מידי יום. הערוצים שידרו מהדורות חדשות רבות ובמהלך 9 ימי המבצע רוב שעות היממה כללו שידורי חדשות. השידורים הרגילים חזרו לאוויר רק ביום שישי 23 בנובמבר.
ברשות החליטו לאמץ החלטות שניתנו גם במהלך ולאחר מלחמת לבנון השנייה ביולי-אוגוסט 2006, ולאחר מבצע 'עופרת יצוקה' בדצמבר 2008 ובינואר 2009, אז גם ניתנו התאמות לזכייניות. כעת קבעה המועצה כי הזכיינים יקבלו סל פיצוי דקות פרסומת בהתאם למודל של חצי דקת פרסומת בגין על כל שעת חדשות ששודרה מעבר להיקף החדשות הרגיל. בערוץ 2 שודרו כ-86 שעות של חדשות מעבר לשעות המשודרות בשגרה, ובערוץ 10 שודרו כ-83 שעות. כתוצאה מכך עלה כי 'קשת' תקבל סל פיצוי של 16 דקות פרסומת, 'רשת' תקבל סל של 27 דקות, ואילו ערוץ 10 יקבל 41 דקות.
לצורך מימוש הפיצוי, אישרה המועצה ניוד דקות פרסומת על פני 5 שעות בפריים טיים במקום 4 שעות, לתקופה של 3 חודשים. ברשות מציינים כי מימוש הפיצוי יתבצע כך שהיקף הפרסום היומי לא יעלה על המותר - 10% מזמן השידור.
בנוסף, קבעה המועצה כי תתבצע הפחתת דרישות התוכן באופן יחסי לימי השידורים של המבצע, כך שאלו לא יכללו במניין דרישות התוכן. בעקבות כך אושרה הפחתה על הוצאה לתכניות סוגה עלית ותכניות מועדפות, בהתאם למספר ימי השידור של כל זכיין בתקופה האמורה. ל'רשת' יופחתו 2.6 מיליון שקלים מהמחויבות השנתית השוטפת העומדת על כ-90 מיליון שקלים; ל'קשת' יופחתו 1.9 מיליון שקלים מהמחויבות השנתית השוטפת להוצאה על תכניות סוגה עלית העומדת על כ-102 מיליון שקלים.
ערוץ 10 לא יזכה להפחתת המחויבות השוטפת לסוגה וזאת מכיוון שהערוץ עומד על המחויבות המזערית על פי החוק. ואולם, במקרה של ערוץ 10, תכניות ששידורן נדחה לשנת 2013 בגלל השיבושים בלוח השידורים בתקופת הלחימה, יוכלו לקבל הכרה על השידור ב-2012.
מועצת הרשות השנייה קבעה עוד כי בהתאם למנגנון הקיים בכללים, ניתן יהיה להכיר למכסת ההפקה המקומית את זמני השידור של שידורי החדשות ששודרו במקום תכניות בהפקה מקומית שתוכננו לשידור, ושמועד שידורם נדחה למועד מאוחר יותר, או לעיתים בוטל.
יו"ר המועצה ד"ר אבישר, מסר כי "הזכיינים ביצעו שירות ציבורי חיוני בתקופה מאוד רגישה וסוערת. במהלך המבצע הציבור היה צמוד למסכי הטלוויזיה ולשידורי החדשות וזכייניות הטלוויזיה הוסיפו שירות חשוב ומתן מענה מלא לצורכי הציבור תוך ביטול של שיקולים מסחריים. המועצה הביעה הערכה לזכייני הרשות על פעילותם ותפקודם בזמן המלחמה. ההתאמות שנקבעו דומות במיוחד לאלו שניתנו בזמן מלחמת לבנון השנייה ומבצע 'עופרת יצוקה' יהוו הקלה מסוימת בימים של משבר חריף בשוק התקשורת"
