55 שקל לשעה, מענק התמדה ומחיצות מגן: התוכנית של מיליארד שקל לעצור את בריחת נהגי האוטובוס
הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מבקשת מהאוצר 1.0155 מיליארד שקל לשנת 2027, כדי לעצור את נטישת נהגי האוטובוס ולמשוך אלפי נהגים חדשים לענף. מנכ"ל הרשות, עידן מועלם, העביר את התוכנית ביום רביעי 21.10.26 לשרת התחבורה מירי רגב, למנכ"ל המשרד משה בן-זקן ולרכז התחבורה באגף התקציבים, עידו מור.
בבסיס ההצעה עומד מודל שכר ענפי אחיד. נהג מתחיל יקבל רצפה של 55.18 שקלים לשעה, צמודה למדד המחירים לצרכן בעדכון חצי-שנתי, ועליה יתווסף מענק התמדה של 6 שקלים לכל שעת עבודה בפועל, עד תקרה של 1,300 שקלים בחודש במשרה מלאה. משנת העבודה החמישית תיכנס תוספת ותק של אחוז לכל שנה, ונהג שעובר בין מפעילים ישמור על הוותק ועל הזכויות שצבר. מעליהם מוצע רכיב מצוינות של עד 10% מהשכר החודשי, שיימדד במערכות ממוחשבות לפי בטיחות הנהיגה, הדיוק בלוחות הזמנים ושביעות רצון הנוסעים. חלק מהרכיבים האלה כבר מופיעים בהסדרי ההעסקה של חלק מהחברות, ולכן התוספת בפועל תשתנה מנהג לנהג.
הרשות מעריכה את המחסור בכ-4,500 נהגים, ובנספח לתוכנית מופיע אומדן של כ-5,000 שנשען על מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת. ברשות עצמה מדגישים שמדובר בהערכות, להבדיל מספירה של משרות פנויות.
הידעת?כמה מהנהגים שהוכשרו נשארו בהגה?
הנתונים שהוצגו בכנסת מסבירים למה גיוס לבדו מתקשה לסגור את הפער. לפי מרכז המחקר והמידע, בינואר 2024 עבדו בענף 20,224 נהגים, כ-2,300 יותר משנה קודם. מנגד, ארגון נהגי התחבורה הציבורית מעריך שכ-2,000 נהגים נוטשים את המקצוע מדי שנה, ועוד כ-1,200 פורשים כרגיל.
לנוסעים התוצאה מורגשת בתחנה. בדיון בוועדה המיוחדת לעובדים זרים בפברואר 2026 אמר נציג פורום החברות שכ-1,800 נסיעות מתוכננות נשארות במסוף מדי יום בגלל חוסר בנהגים, ויו"ר הוועדה ציינה שהמפעילים משלמים קנסות של כ-200 מיליון שקל בשנה על פגיעה בשירות. על הנזק של חצי מיליארד שקל לענף דיווחנו בהרחבה.
פרק נרחב בתוכנית עוסק בשחיקה. לפי הרשות, נהגים רבים עובדים 207 עד 230 שעות בחודש, ולכן מוצע לקצר את המשרה המלאה בחמש עד עשר שעות חודשיות לנהגים מעל גיל 50 ובעלי ותק, בעלות של כ-64 מיליון שקל בשנה. עוד מוצע לעגן הפסקה רצופה בתשלום של חצי שעה בכל ארבע שעות נהיגה, ושעה במשמרת של יותר מתשע שעות. לפי נתוני התוכנית, כ-95% מהנהגים נוהגים יותר מארבע שעות במשמרת, כחמישית מהם מפסידים את חצי השעה הרצופה, וכ-62% נוהגים יותר מתשע שעות. הסדרת המנוחה לבדה מוערכת ב-124 מיליון שקל בשנה.
בצד הביטחוני, הרשות מציעה מחיצות מגן קשיחות בכל האוטובוסים העירוניים והבין-עירוניים, חיבור לחצני מצוקה ומצלמות למוקדי שליטה, ותיקוני חקיקה שיגדירו את הנהגים כעובדי ציבור ויחמירו את העונש לתוקפים. בתחנות הקצה מתוכננים מבני התרעננות ממוזגים עם שירותים ומטבחון, ועד סוף 2027 מוצב יעד של 1,200 נהגים חרדים חדשים.
הידעת?כמה נסיעות מבצעים האוטובוסים בשנה?
ההסתדרויות וועדי הנהגים מתנגדים להבאת נהגים זרים, שמשרד התחבורה וחברות האוטובוסים ביקשו לבחון בפיילוט של 1,000 נהגים, וטוענים ששכר ותנאים טובים יותר יחזירו ישראלים להגה. בהסתדרות העובדים הכללית אמרו בכנסת שהבעיה המרכזית היא שימור הנהגים והמכון הרפואי, ובמשרד האוצר טענו שמשרד התחבורה טרם הציג צרכים בתחום השכר. המשרד עצמו דיווח שתקצב 200 מיליון שקל לשימור נהגים ושעד 2024 גויסו כ-2,500 נהגים חדשים. על אחד המסלולים דיווחנו במתווה המימון להכשרת נהגים.
המכשול הקרוב הוא פוליטי: התוכנית ממתינה לתקציב 2027, שתלוי בהקמת ממשלה חדשה ובחקיקת התקציב. במקביל זורם לענף כסף מכיוון אחר, כפי שראינו בהשקעה המוסדית של 150 מיליון שקל ב-350 אוטובוסים. נוסעים שמתכננים דרך במרכז יכולים להתעדכן גם על צמצום הנתיבים באיילון ובכביש 531 והחסימות בתל אביב.
