האוצר פרסם את תזכיר חוק המע"מ: התקרה למי שלא שירת - 600 אלף שקל

שר האוצר לפיד התעקש, והתזכיר שיצא לעיון חברי הכנסת והציבור כולל את תקרת המחיר הנמוכה למי שלא שירת בצבא
ידידיה אפק | (5)

משרד האוצר פרסם הערב (ד') את הצעת חוק המע"מ לעסקאות לרכישת דירה מקבלן באופן רשמי, לאחר הסערה הציבורית שחולל בימים האחרונים עם פרסום התנאים לקבלת ההטבה. בהצעת החוק המעודכנת מצויין פרט חשוב אחד - תקרת המחיר למי שלא שירת - 600 אלף שקלים בלבד.

בתזכיר נכתב: "על מנת לנסות ולהביא להורדת מחירי הדיור גם בטווח הקצר יש לבצע צעדים להקלה מידית במחירי הדירות. החוק המוצע מגדיר דירות ורוכשים אשר ביחס אליהם ישולם מע"מ בשיעור 5 עבור רכישת דירה ראשונה בהתאם לכללים המוגדרים בתזכיר. המשמעות של מע"מ בשיעור 0 היא כי הקבלן יכול להזדכות על מע"מ תשומות ששילם ולא יצטרך להעביר מע"מ עסקאות בגין הדירות שמכר".

"מכיוון שרכיב המע"מ מהווה למעלה מ- %15 ממחיר הדירה הכולל, עשויה הפחתה מידית זו לסייע לעשרות אלפי זוגות צעירים לרכוש דירה במחירים נמוכים משמעותית ממחירי השוק הנוכחיים".

אך בניגוד לדרישת משרד השיכון, תקרת המחיר שמוצעת למי שלא שירת בצבא עומדת על 600 אלף שקלים, לעומת תקרת מחיר של 1.6 מיליון שקלים למי ששירת בצבא. עם זאת, ההגדרה ל"רוכש זכאי" שונתה מעט וכעת אומרת "הרוכש ביצע שירות או שהוא נכה, או שבקשתו לשרת שירות צבאי או שירות לאומי-אזרחי נדחתה ".

השינוי הזה בנוסח כנראה בא לרצות את אותם מתנגדים שטענו שהחוק מפלה אוכלוסיות רחבות, כמו האוכלוסיה הערבית והחרדית, שאינן משרתות בצבא לרוב.

בין התנאים הנוספים שמפורטים בתזכיר - שטח הדירה יהיה בין 60 מ"ר ל-140 מ"ר, על הדירה לעמוד בסטנדרט בנייה שייקבע על ידי משרד השיכון, ושתהיה זו דירה שנבנתה בבנייה רוויה, כלומר לפחות 6 יחידות דיור לדונם במבנה של שתי קומות לפחות.

החוק מפרט עוד כי ההטבה מיועדת רק לרוכשי דירה ראשונה, או כאלו שלא החזיקו בדירה מאז 1995. בנוסף, החוק מציין שבמידה ורוכש הדירה ימכור אותה תוך 5 שנים יחוייב לשלם את המס על הרכישה המקורית.

תגובות לכתבה(5):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 5.
    מ 16/05/2014 15:24
    הגב לתגובה זו
    לפחות השנה. אחרת לא נרוויח כלום - הקבלנים יעלו את כל המחירים וזהו. אם החוק יהיה רטרואקטיבית והמחיר הסופי של הקונים בשנה האחרונה יהיו נמוכים ב15% זה יוריד את המחירים בשמאות ועוד - כך המחירים יחזרו לשפיות. עדיין לא קניתי.
  • 4.
    דמגוגיה הרצת פראייר=דור צעיר עני=סיכון קיום המדינה!!!!! (ל"ת)
    מחיר הזוי50%מעל!!!!! 14/05/2014 23:56
    הגב לתגובה זו
  • 3.
    בשטח מזמן פחות20%=מניעה פיצוץבועה טבעי=סיכון קיוםהמדינה (ל"ת)
    שקר=שליטה מחיר גבוה! 14/05/2014 23:52
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    ממשלה נבובה 14/05/2014 21:13
    הגב לתגובה זו
    בלי טריקים בלי שטיקים ובלי קבלנים ישראלים. בעלות פרוייקט מעמ 0 אפשר לבנות עשרות אלפי יחידות דיור ולמכרם בזול ומהר. רק כך ירדו המחירים ולעזאזל בנק ישראל!
  • 1.
    מאור 14/05/2014 20:12
    הגב לתגובה זו
    בתרוצים שונים למעגל מקבלי ההטבה הי צריך בסה"כ לתת נקודות זיכוי למי ששירת בצבא בסכום המוצע. אז לא הייתה בעיה עם אף אוכלוסיה ומשרתי הצבא יקבלו הטבה לפי מספר חודשי החובה ששירתו ומינימום של שנה אחת, וזו לא אפליה בדיוק כמו שעולים חדשים שהגיעו קיבלו סל קליטה, רכב פטור ממיסים והטבות לדיור קיבלו הטבות ולא אפליות.
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

פועל בניין
צילום: Getty images Israel

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט

נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?

מנדי הניג |

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.


פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות

יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.

בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.


התחדשות עירונית מובילה

כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.


בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.