דוח 2011: HOT ו-yes השקיעו 319 מ' שקל בהפקות מקור, ונקנסו ב-1.1 מיליון
חברות הטלוויזיה הרב-ערוצית, HOT ו-yes, עמדו במרבית המחויבויות שלהן לשנת 2011 - כך עולה מדוח מועצת הכבלים והלוויין שמפורסם היום (יום ד'). מאידך, במהלך אותה שנה נרשמו לחברות 7 הפרות, והן נקנסו ב-1.1 מיליון שקלים יחדיו.
מציניים כי נכון לסוף 2011, מספר המנויים של HOT עמד על 891 אלף, ואילו של yes הוא עמד על 586 אלף. מאז הצטרפו עוד כמה עשרות אלפי מנויים לשירות הדיגיטלי DTT של הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, מה שהפחית את מספר המנויים של 2 חברות הטלוויזיה הרב-ערוצית.
בשנת 2011 ההשקעה של תעשיית הטלוויזיה הרב ערוצית בהפקות מקור עמדה על סכום של כ-319 מיליון שקלים. 2 החברות נדרשו להשקיע 8% מהכנסותיהן מדמי מנוי בהפקות מקומיות. במהלך השנה שודרו למעלה מ-3,440 שעות הפקה מקומית בשידור ראשוני.
HOT ו-yes השקיעו יחד 319 מיליון שקל בהפקות מקור
חברת HOT עמדה בשנה זו ברוב חובות ההשקעה. בסך הכל היא השקיעה 154.2 מיליון שקלים מקור לעומת כ-169 מיליון ב-2010, מתוכם 87.2 מיליון הושקעו בהפקות מקור בתחום הדרמה והתעודה, ושידרה 868 שעות הפקה מקומית בשידור ראשוני, לעומת 998 שעות ב-2010. מדובר על 7.9% מסך הכנסותיה ב-2010.
יחד עם זאת, צברה HOT בשנה זו חובות בהשקעה בהפקות לגיל הרך, לילדים ולנוער, השקעה בערוצים לגיל הרך וערוצים לילדים ולנוער המשודרים במקבץ השידורים הבסיסי, השקעה בערוצים לגיל הרך, והשקעה בדרמות מורכבות. HOT צברה חובות במספר קטגוריות גם בשנה שלפני כן. במועצה טוענים כי הם יעקבו אחר ביצוע הוראות החזרי החוב שנקבעו בכל הקטגוריות.
yes השקיעה ב-2011 כ- 113.5 מיליון שקלים בהפקות מקור לעומת 120.1 מיליון בשנה שלפני כן. מתוך 113.5 המיליון, המועצה הכירה ב-109.8 מיליון (קרוב ל-9 מיליון שקלים מעבר לחובה), מתוכם 76.7 מיליון שקלים בהפקות מקור בתחום הדרמה והתעודה. כמו כן שידרה yes 866 שעות הפקה מקומית בשידור ראשוני, לעומת 790 שעות ב-2010. yes השקיעה 8.9% מהכנסותיה באותה שנה.
בשנת 2011 עמדה yes בכל חובות ההשקעה ואף ביצעה החזרים כנגד חובות שנצברו בשנים קודמות. כמו כן, היא עמדה כמעט בכל חובות השידור, פרט לעמידה בחובה לשדר משדרים ייעודיים בשידור ראשוני בפסח ובשבועות, וכן לא עמדה בחובה לשדר משדרים ייעודיים בשידור ראשוני וחוזר ב-9 באב. המועצה תמשיך לעקוב אחרי ביצוע הוראות החזרי החוב שנקבעו בקטגוריות ההשקעה במפיקי הערוצים החיצוניים ובדרמות המורכבות, בהן נצברו חוסרים משמעותיים בשנים קודמות.
הערוצים הייעודיים עמדו במרבית חובותיהם
הערוץ הייעודי למגזר הרוסי, ערוץ 9, עמד בשנת 2011 בחובת ההשקעה הכללית בהפקות מקור ובחובת ההשקעה בדרמה ותעודה, ואף צמצם מהיקף החובות שצבר לאורך שנות רישיונו. הערוץ עמד כמעט בכל חובותיו הרגולטוריות האחרות, פרט לעמידה בחובת שידור שעות ראשוניות. לערוץ נקבעו בשנה זו 2 הפרות, אולם הוא לא נקנס.
ערוץ 24 עמד אף הוא בכל חובות ההשקעה הקבועות ברישיונו, ואף צמצם מהיקף החובות שצבר לאורך שנות רישיונו, זו השנה השלישית ברציפות. במועצה מציינים כי הוא עמד גם בכל חובותיו הרגולטוריות האחרות.
המועצה גם מפקחת על ערוץ הכנסת - ערוץ 99, שעמד במרבית מחויבויותיו, אחרי שבמשך כמה שנים לא עמד בכך. על ערוץ הכנסת הוטל עיצום כספי בשל אי עמידה בחובת שידור כתוביות, הפרה שנקבעה עוד בשנת 2009, ונדונה במשך כשנתיים בין הצדדים.
בשנת 2011 התקבלו במועצת הכבלים והלוויין 4,736 פניות ציבור. מרבית הפניות - 61% היו בעניין HOT, ו-17% בנושא yes. אחוז הפניות בנוגע לבעיות כספים, עמד 35.5%, כאשר רבים מהפונים דרשו החזרי כספים מסיבות שונות (ביקשו להתנתק ולא נותקו בזמן, גבו מהם קנס יציאה על אף שלא הודיעו להם מראש שיחויבו בתשלום זה, חיובים כפולים על ידי 2 החברות בשל הסכם המעבר, ועוד).
כמו כן נרשמו 1,075 פניות בנוגע להערמת קשיים לניתוק, 920 נגד HOT ו-155 נגד yes. בנוגע לתוכן השידורים התקבלו 393 תלונות, בסוגיית שירות ללקוח התקבלו 409 תלונות (HOT עם 294 תלונות, yes עם 115). בסוגיה המשפטית התקבלו 466 תלונות, זינוק של 32% ביחס לשנה שלפני כן. מרבית הפניות בקטגוריה זו הן בנושא האשמות מצד חברת הכבלים בעיקר כנגד אנשים בדבר חיבור פיראטי לשירותי החברה. סוגיה מעודדת היא שידורי הספורט: בשנת 2011 חלה ירידה של 67% בכמות התלונות ביחס לשנה הקודמת.
פרק מיוחד גם לטלוויזיה הקהילתית בערוץ 98. בשנת 2011 היא קיבלה 3 מיליון שלקים מכספי תמיכות לגופים המשדרים, ובמועצה מציינים כי "הוכנסו שינויים בלוח המשדרים וחל שיפור משמעותי באיכות תכני הערוץ". מאידך יש לזכור כי מדובר בפרויקט בסכנת סגירה, שרק בשבוע שעבר קיבל חלק מהתמיכה לשנת 2012, מה שמנע את סגירתו המיידית. לגבי 2013, יש סימני שאלה גדולים לגבי המשכו של הפרויקט בו משדרים כ-60 גופי, בהם מתנ"סים, עמותות גמלאים, עמותות עולים, עמותות ספורט ותרבות, עמותות ערביות ועוד.
אז כמה קנסות שילמו HOT ו-yes?
המועצה מפקחת על יישום החוק בדבר איסור הפרסום בשידורים, למעט הערוצים הייעודיים. ב-2011 נרשמו 5 הפרות בתחום זה, מתוכם 4 הפרות בגין שילוב תוכן שיווקי בשידורי חברות הכבלים והלוויין והפרה אחת בגין שילוב תוכן שיווקי בערוץ המוזיקה. כמו כן, הוטלו 3 עיצומים כספיים על HOT ועיצום כספי על yes, בגין שילוב תוכן שיווקי בשידוריהן.
על פניו 2 החברות גילו שיפור בעמידה שלהם בתנאי השידור, אולם גם בשנה זו היו כאמור הפרות. בסך הכל נקנסו השתיים ב-1.1 מיליון שקלים בשנת 2011.
HOT נקנסה על תוכן שיווקי אסור בשידורי ערוץ החיים הטובים וערוץ הבריאות, זמני מענה במוקדי השירות, תוכן שיווקי בערוץ הבידור הישראלי, קידום 'דלק-מנט' ורשת 'מוזס' בסדרה 'הבורר 3', והוצאת ערוצים מחבילת הבסיס במסגרת הצעת חבילת הבסיס. על ההפרה האחרונה שילמה HOT כמעט חצי מיליון שקלים, ובסך הכל שילמה ב-2011 כ-850 אלף שקל.
חברת yes נקנסה על תוכן שיווקי בערוץ החיים הטובים וערוץ הבריאות, ושיבוץ הסדרה 'השועלים' בערוץ ניקלודיאון בשעות בניגוד לדין. בסך הכל שילמה yes כ-250 אלף שקלים למועצה.
מ-yes וערוץ 9 טרם התקבלו תגובות. ב-HOT סירבו להגיב. מערוץ 24 נמסר: "אנו גאים שאף בתקופה מורכבת וקשה לכל שוק הטלוויזיה בישראל, עמד הערוץ ברציפות בכל מחויבויותיו. ערוץ 24 הצליח למצב את עצמו כבית למוזיקה הישראלית על כל גווניה, וימשיך לעשות זאת גם בשנים הבאות".
