החיבור של קניון הראל ממבשרת עם דיסקונט - הסדר כובל
הממונה על ההגבלים העסקיים החליט בשבוע שעבר כי הסדר בלעדיות בקניון במבשרת ציון בשם "קניון הראל" לבין בנק דיסקונט, הפועל באותו קניון, הוא הסדר כובל פסול אשר לא זכה לאישור על פי חוק ההגבלים העסקיים.
בבסיס הבלעדיות, התחייבות של בעל הקניון שלא לאפשר לבנק אחר לפתוח סניף מתחרה במתחם הקניון. במקרה הספציפי לגביו ניתנה החלטת הממונה המדובר היה בקניון היחידי ביישוב מבשרת ציון והסדר הבלעדיות יצר חסימה מלאה לכניסת בנקים מתחרים לקניון לתקופה של 15 שנים. החלטת הממונה ניתנה במסגרת "קביעה" לפי חוק ההגבלים העסקיים והיא מהווה ראיה לכאורה בכל הליך משפטי.
המדובר בהסדר כובל שנכרת בין הצדדים עוד בסוף שנת 1995 וחודש מעת לעת ולאחרונה בתחילת שנת 2005. לבנק דיסקונט, על פי ההסדר, בלעדיות עד שנת 2010. בהחלטתו דן הממונה בשאלה העקרונית אם הסדר בלעדיות במקרקעין יכול להיחשב כהסדר כובל ובאילו נסיבות.
הממונה ציין בהחלטתו כי חוק ההגבלים העסקיים אינו פוסל לגמרי הסדרי בלעדיות וקובע כי ככלל, מתן בלעדיות עשויה לעודד כניסתם של עסקים לאזורים מסחריים חדשים בראשית דרכם במטרה למצב את הקניון עם תמהיל עסקים אטרקטיבי ללקוחות.
עם זאת, ציין הממונה, כי חוק ההגבלים העסקיים בא להגן על אינטרס הציבור בקיומה של תחרות, ארצית ומקומית, ובמניעת שיתוקו של מנגנון התחרות החופשית הפועל לטובת הצרכנים והציבור בכללותו. לדברי הממונה קובע חוק ההגבלים העסקיים נוסחת איזון כללית לפיה ככל במשרה הספציפי הסדרי בלעדיות עלולים לפגוע בציבור בדרך של מניעת תחרות או הפחתתה - עדיפה טובת הציבור על אינטרס הצדדים. עם זאת במקומות בהם ישנם כמה קניונים סמוכים אין הסדר הבלעדיות יוצר בעיה.
