מנהלי/המשך העסקת רופא חרף שינוי בתקנות הרשות/עליון
עובדות וטענות:
העותר, רופא במקצועו, עוסק מזה כ-23 שנים בבדיקתו ואישורו של ציוד רפואי וארון תרופות המותקנים על כלי שיט זרים העוגנים בנמל אשדוד. בראשית 2004, הודיע מינהל הספנות והנמלים, כי מעתה ואילך תיעשה בדיקת ציוד רפואי וארון תרופות שעל כלי שיט זרים בידי רוקח בלבד ולא בידי רופא. הודעה זו גדעה למעשה את הענף עליו יושב העותר. פנייתו למנהל המינהל וסגנו לשינוי רוע הגזירה, נענתה בסירוב ומכאן עתירתו, להורות על ביטולה או שינוייה של ההודעה. לטענתו, ההודעה פוגעת שלא כדין בחופש העיסוק המוקנה לו. כמו כן, לא נשמעו טענותיו בטרם פורסמה ההודעה, וכי היא נגועה בשיקולים זרים, שכן טרם הוצאתה, התייעץ המנהל עם רוקח המתחרה בעותר. המדינה טוענת כי הציוד הרפואי בכלי שיט זרים כולל גם ארון תרופות שהוא כמעין "בית מרקחת צף". פקודת הרוקחים קובעת כי בית מרקחת חייב שינוהל ע"י רוקח, לפיכך, הפגיעה בעיסוקו של העותר מכוחו של החוק היא לתכלית ראויה - הבטחת ביטחונם של הנוסעים, וממילא, הפגיעה מצומצמת ביותר, שכן העותר אינו מוגבל מעסוק בעיסוקו העיקרי כרופא.
דיון משפטי:
כב' המש' לנש' הש' מ' חשין:
בחור במכולת, נוצר באמצעות AIהפתעה - "צעירים בארץ עם ידע פיננסי טוב מהמבוגרים"
בניגוד למדינות ה-OECD שבהן המבוגרים בעלי אוריינות פיננסית שעולה על הצעירים, בישראל זה הפוך - כך קובע מחקר של בנק ישראל
מחקר חדש של בנק ישראל מגלה כי למרות שהממוצע הארצי של אוריינות פיננסית בישראל דומה למדינות ה-OECD, הפערים הפנימיים בין קבוצות האוכלוסייה גדולים משמעותית. בחברה הערבית קיימת בעיה חריפה במיוחד, עם ציון של 54 נקודות בלבד לעומת 67 נקודות בקרב יהודים לא-חרדים - פער של כמעט 13 נקודות שמעיד על חסמים מבניים.
מחקר מקיף שנערך אשתקד במסגרת הסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשיתוף עם בנק ישראל, בחן את רמת האוריינות הפיננסית בקרב 4,586 אזרחים בוגרים. התוצאות מצביעות על כך שבעוד המדד הכללי של אוריינות פיננסית בישראל הסתכם ב-64 נקודות - זהה לממוצע מדינות ה-OECD - קיימים פערים מובהקים בתוך החברה הישראלית.
"רמת האוריינות הפיננסית בישראל דומה לממוצע מדינות ה-OECD, ולא נמצאו פערים בין ישראל לממוצע ה-OECD במדד הכולל והן ברכיביו השונים", כותבים החוקרים ספי בכר, מאיה הרן רוזן ורמסיס גרא. עם זאת, הם מזהירים כי "קיימים פערים מובהקים באוריינות הפיננסית בין קבוצות האוכלוסייה בישראל: יהודים לא-חרדים זוכים לציונים הגבוהים ביותר, ואילו בחברה הערבית הציונים נמוכים גם לאחר פיקוח על משתנים שונים".
החברה הערבית: פער שלא נעלם גם אחרי התחשבות בגורמים דמוגרפיים
במדד הכללי של אוריינות פיננסית, האוכלוסייה הערבית קיבלה ציון של 54 נקודות בלבד, לעומת 67 נקודות ביהודים לא-חרדים ו-62 נקודות בחרדים. "בהשוואה בין קבוצות אוכלוסייה נמצא, כי בחברה הערבית קיים פער שלילי ומובהק בשני משתני התוצאה, גם לאחר שליטה על מאפיינים דמוגרפיים ורמת ידיעת השפה העברית", מציין המחקר. "ממצא זה מצביע על קיומם של חסמים נוספים בחברה הערבית, בדומה לממצאים של הצוות הבין-משרדי לגיבוש תוכנית לאומית להגברת ההכלה הפיננסית".
- הישראלים משלמים בזמן, אך חשים חוסר ידע פיננסי
- תוכנית חיסכון לכל ילד - יותר מניות, פחות אג"ח
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הנתונים מראים כי רק 13% מהאוכלוסייה הערבית עוברים את סף המינימום של 70 נקודות שנקבע על-ידי ה-OECD כציון הנדרש להתנהלות פיננסית מיטבית, לעומת 53% ביהודים לא-חרדים. בידע הפיננסי - הבנת מושגים כמו אינפלציה, ריבית ופיזור סיכונים - הציון של הערבים עמד על 20 נקודות בלבד, לעומת 31 נקודות ביהודים לא-חרדים.
