להמן: אין בערבות הבנקים לקופ"ג איום כלכלי ממשי

בדיון הסיכום של ועדת הכספים בנושא חוק הרפורמה בבנקאות ובשוק ההון אמר המפקח על הבנקים, יואב להמן, כי "הרפורמה באה לענות על מכלול בעיות בשוקי הכספים וההון, בבנקים, בביטוח, בשיווק, בייעוץ ובניהול המכשירים הפיננסיים בישראל. לצורך כך בוצעה רפורמה כוללת שנועדה לנצל את יתרונותיהם היחסיים של הגורמים השונים לטובת הצרכן על-ידי הגברת התחרות."

המפקח הדגיש כי הרפורמה המוצעת שומרת על יציבות הבנקים. "עיסוקם של הבנקים בתחומים השונים אינם נטולי סיכונים, וסיכונים אלה מתעצמים מאוד אם הבנקים נכשלים במתן ייעוץ מוטה לבנקים.

הוסיף כי, באשר לערבות שערבו הבנקים לשווי הנומינלי של קופות הגמל – אין בה איום כלכלי ממשי בשל הסיכוי האפסי ששווי נכסי הקופות (כולל הפרשי הצמדה וריבית) ירד בפרק זמן כה ארוך אל מתחת להפקדות הנומינליות. דווקא, אם היה ממש בערבות זו הרי שהדבר עלול ליצור גורם הדבקה מערכתית ולהגדיל את אי היציבות הפיננסית."

בהתייחס להצעות לבצע "פשרות" בהמלצות ועדת בכר הזכיר המפקח כי "כל שינוי הוא העברת נתח פעולות או רווחיות בין הבנקים, חברות הביטוח, סוכני הביטוח, הברוקרים וכו' - לגבי כל הצעת שינוי כזה, על הכנסת לשקול גם את הפגיעה הצפויה בגורמים האחרים ויותר מכל - את טובת הלקוח."

חזון הרפורמה הוא שוק ההון וכספים רב משתתפים ותחרותי יותר. הפרדת הקופות והקרנות לא מעבירה את הריכוזיות למקום אחר אלא יוצרת ביזור ממשי בין גורמים חדשים שלא יכלו להיכנס לשווקים או לתפוס בו נתח משמעותי עד כה.