דו"ח העוני 2004: כל ילד 3 בישראל חי במשפחה ענייה

מדו"ח העוני לשנת 2004 שפרסם היום המוסד לביטוח לאומי עולים ממצאים מדאיגים: הצמיחה הכלכלית ב-2004 לוותה בהחרפת המצב הכלכלי בישראל - המשק עלה על מסלול הצמיחה, אך המשפחות בשלושת העשירונים הנמוכים נותרו מאחור ורמת חייהן המשיכה להדרדר.

מנתוני הדו"ח עולה, כי שיעור המשפחות העניות חצה ב-2004 את קו ה-20%. המשפחות העניות נעשו עניות יותר ומדד ג'יני נסק בשיעור של 3.1%.

שיעור המשפחות שהכנסתן הפנויה נפלה מקו העוני עלה מ-19.3% ב-2003 ל-20.3% ב-2004. מספר המשפחות העניות הגיע ל-394 אלף - 1.534 מיליון נפשות - מתוכן 714 אלף ילדים.

עוד עולה מהדו"ח, כי ב-2004 נמשכה ברציפות, זו השנה השישית, מגמת העליה בשיעור הילדים העניים מכלל הילדים בישראל. תחולת העוני עלתה בקרב הילדים מ-30.8% ב-2003 ל-33.2% ב-2004 כלומר: כל ילד שלישי במדינת ירשאל חי במשפחה עניה. מאז 1998 עלתה תחולת העוני בקרב ילדים בכ-50%.

ועם זאת, יש לציין, כי העליה בתחולת העוני לפי הכנסה פנויה אפיינה כמעט את כל קבוצות האוכלוסיה ולא פסחה אף על המשפחות העובדות: בקרב הקשישים היא הגיעה ל-25.1% מ-22.3% ב-2003, בקרב המשפחות נגדולות - מ-48.9% ל-54.7%, בקרב המשפחות החד הוריות - מ-27.6% ל-31.4% ובקרב המשפחות העובדות: מ-10.3% ל-11.4%.

כמו בשנים הקודמות, כותבות לאה אחדות, רפאלה כהן ומירי אנדבלד, בדו"ח מינהל המחקר והתכנון בביטוח הלאומי, גם ב-2004, המשפחות העניות נעשו עניות יותר והכנסתן התרחקה עוד יותר מקו העוני. פער העוני הממוצע למשפחה ענייה הגיע ל-33.3% מקו העוני. העמקת העוני בלטה במיוחד במשפחות היהודיות ובמשפחות הלא עובדות בגיל העבודה.

והנה, למרות הנתונים המבהילים באשר להעמקת העוני בישראל, אנו נוכחים לדעת, כי קצבות המוסד לביטוח לאומי בממוצע למשפחה באוכלוסיה נשחקו גם ב-2004 ב-7.5% ובשיעור מצטבר של 15% בשנים 2003-2004. השחיקה ב-2004 בלטה בגמלה להבטחת להבטחת הכנסה ובמיוחד בקצבות הילדים: קצבת הילדים למשפחה עם ילד אחד נשחקה ב-13% והשחיקה בקצבת הילדים למשפחה עם 4 ילדים נשחקה ב-22%.

כותבות הדו"ח מספרות גם, כי על רקע עליית השכר במשק ב-2004, רמת כל הקצבאות נשחקה ביחס לשכר הממוצע.

ב-2004 עלתה רמת החיים הכללית במונחי הכנסה לנפש קתנית ב-3.6% ואולם בעוד שההכנסה של שלושת העשירונים העליונים עלתה ב-5%-6%, ההכנסה של העשירון התחתון צנחה ב-9% ושל העשירון השני - בכ-2%.

חלקם של שלושת העשירונים בסך ההכנסה הפנויה עלה על חשבון ירידת חלקם של ארבעת העשירונים הנמוכים. היחס בין ההכנסה הפנויה עלה על חשבון ירידת חלקם של ארבעת העשירונים הנמוכים. היחס בין הכנסות העשירו העליון לתחתון עלה מ-7.1% ב-2003 ל-7.9% ב-2004. מדד ג'יני להתחלקות ההכנסה הפנויה עלה ב-3.1% ב-2004 ל-0.3799 מ-0.3685 ב-2003.

התרחבות ממדי העוני והפערים לפי הכנסה הפנויה עומדת בניגוד ליציבות שנצפתה בתחולת העוני ומדד ג'יני לפי ההכנסה הכלכלית. יציבות זו הושגה, ככל הנראה, הודות לשיפור במצב התעסוקה שלא פסח גם על החוליות החלשות של שוק העבודה. בולטת העליה של 5% במספרהמשפחות עם 2 או 3 מפרסנים והכנסה מעבודה של בן הזוג.