מועצת הרשות השנייה דנה אתמול בדו"ח של עו"ד דרור שטרום אשר בדק את תופעת "עמלות היתר" (סופר קומישן), המשולמות למשרדי הפרסום ולחברות המדיה על-ידי זכייני הטלוויזיה המסחרית, על רכישת שטחי מדיה לפרסום בטלוויזיה.

מטרת הבדיקה בהבנת המשמעות של שינויים כלכליים שחלו בשוק הטלוויזיה המסחרית ובשווקים המשיקים לו - על האינטרס הציבורי עליו מופקדת הרשות השנייה, וזאת לאור אי עמידת הזכיינים במחויבויות התוכן שנטלו על עצמן במכרז ערוץ 2 ובהסדר שנקבע עם ערוץ 10.

יצויין, כי עיקרי ההמלצות של המועצה מתייחסים לליקויים במצב הקיים ואינם עוסקים בהסדרת מקטע היחסים שבין המפרסמים לפרסומאים, שאינם תחת אחריותה של הרשות השנייה.

נזכיר, כי באוגוסט השנה הציג עו"ד שטרום את עיקרי הדו"ח בפני מועצת הרשות השנייה. לאחר אישור העקרונות התקיימו פגישות של יו"ר מועצת הרשות השנייה, מנכ"ל הרשות ועו"ד שטרום עם נציגי איגוד חברות הפרסום ועם נציגי הזכיינים.

כאמור, מועצת הרשות השנייה דנה אתמול (א') בדו"ח המלא ולאחר שדנה בהמלצות עו"ד שטרום הוחלט על הפעולות הבאות:

1. תתקיים שקיפות מלאה בין הזכיינים לבין הרשות בכל הקשור לתשלומי עמלות. בצורה כזו, יועבר מידע לרשות תוך כדי הבחנה מדויקת בין עמלות בסיסיות, עמלות יתר והטבות והנחות הניתנות על ידי הזכיינים למפרסמים ולפרסומאים. לפי החלטת המועצה, מנגנון השקיפות יוסדר על ידי מנכ"ל הרשות, מנשה סמירה, ויו"ר ועדת כספים רחל פרימור.

2. המועצה הנחתה את היועמ"ש של הרשות לנסח כלל לפיו ייקבע אי הכרה בהוצאות מסויימות של הזכיינים. המועצה שומרת לעצמה את הזכות לקבוע רף של עמלות מוכרות. כלומר, בידי הרשות תהא הסמכות שלא להכיר בעמלות, הנחות או זיכויים אחרים שניתנו או יינתנו על ידי הזכייניות כסכומים בני-ניכוי, לצורך חישוב מחוייבויות הזכיינים לעמידה בדרישות התוכן וההפקות.

כמו כן, הוחלט כי באמצע שנת 2008 הנושא ייבדק ויובא להכרעת המועצה.

3. בנוגע לאיחוד בין חברות לרכישת מדיה החליטה המועצה כי תתקיים פנייה לממונה על ההגבלים בכל הקשור לאישור מיזמי רכש מדיה משותפים לחלק ממשרדי הפרסום הגדולים, לפיה אין להתיר מיזמים אלו אשר פוגעים בתחרות בשוק הפרסום.

בנוסף, המועצה החליטה שלא לאמץ את המלצת עו"ד שטרום באשר לפעולה לחקיקה בכל הקשור לעמלות היתר.