בלון ניסוי באוצר: הקלה לשכר הגבוה, קיצוץ בנקודות הזיכוי להורים

הרחבה של מדרגת ה-31% לבעלי שכר גבוה, פחות נקודות זיכוי להורים לילדים, צמצום הטבות המס ליישובים, מע"מ על סטרימינג ואפליקציות מחו"ל ומס על כל מטוס שממריא מנתב"ג. זו הרשימה שהצטברה בחודשים האחרונים אצל בכירי משרד האוצר ורשות המסים, והיא ממשיכה להתארך. אף אחד מהרעיונות לא אושר, ואין כרגע שר אוצר שמוביל אותם או שהתחייב לקדם אותם אחרי הבחירות.

את העבודה מרכזת ועדה פנימית בראשות מנהל רשות המסים שי אהרונוביץ', עם הממונה על התקציבים מהרן פרוזנפר והכלכלן הראשי שמואל אברמזון. הכוונה היא להגיע לממשלה שתקום אחרי הבחירות, לפי ההערכות בתחילת 2027, עם חבילה מוכנה לתקציב ולחוק ההסדרים. אבל על מסים מכריעים בממשלה ובכנסת, לא במסדרונות המשרד. בלי שר שמגבה את ההמלצות, הדרג המקצועי משחרר רעיונות לשיח הציבורי, בודק איך הם מתקבלים ומוריד חלק מהם מהפרק. גם באוצר מניחים שהרשימה תשתנה כמה פעמים עד שתגיע לשולחן הממשלה, ופעם נוספת בדרך לחקיקה.

מס ירושה נבחן ברצינות וירד מהפרק. מס על קרקעות פנויות עלה בתקציב 2026 ונגנז. הגבלת הפטור בקרנות ההשתלמות כבר הוצעה בעבר ונעלמה. ובקיץ, כשבאוצר דיברו על ביטול רוב ההטבות ליישובים, הכנסת דווקא הוסיפה יישובים לרשימה.

נייר עמדה של החטיבה לתכנון וכלכלה ברשות המסים, שפורסם בימים האחרונים, מציע לגבות סכום קבוע על כל מטוס שיוצא מישראל, לפי המשקל שלו ומרחק הטיסה. לפי ההערכות, ההכנסה תגיע לכמיליארד שקל בשנה, והתוספת למחיר הכרטיס תסתכם בכמה אחוזים: בסביבות 50-70 שקל בטיסה לאירופה וכמה מאות שקלים בטיסה לארצות הברית או למזרח הרחוק. הנייר בוחן גם חלופות, ממס לנוסע ועד העלאת הבלו על דלק מטוסים. ההמלצה יצאה מהדרג המקצועי, בלי שר שאימץ אותה ובלי ממשלה שתצטרך להסביר לנוסעים למה הכרטיס מתייקר. להרחבה: אירופה מקצצת את מס הטיסות, וישראל מציעה מס של עד 274 שקל לנוסע

ההצעה המרכזית בחבילה נוגעת למדרגת ה-31%. היום היא חלה על שכר חודשי שבין כ-20 אלף לכ-25 אלף שקל, ומעליה מתחילה מדרגת ה-35%. הרחבה כלפי מעלה תעביר חלק מהשכר למדרגת ה-20%, וכל אלף שקל שעוברים כך חוסכים לשכיר קרוב ל-110 שקל בחודש. מי שמרוויח פחות מהסף לא יראה מזה שקל. מי שמשתכר מעל התקרה החדשה יקבל את ההנחה המלאה, בין שהוא מרוויח 30 אלף שקל בחודש ובין שהוא מרוויח 80 אלף. השכר הממוצע במשק נמוך בהרבה מהסף, כך שההקלה מכוונת לשכבות הביניים העליונות ומעליהן. זו תהיה הרחבה שנייה בתוך זמן קצר, אחרי ריווח המדרגות שאושר השנה בתקציב 2026.

את ההקלה אמורות לממן, בין השאר, נקודות הזיכוי לילדים. נקודת זיכוי אחת שווה כ-240 שקל בחודש, קרוב ל-2,900 שקל בשנה, והיא מקוזזת ישירות מהמס. ההטבה הגדולה ניתנת בגיל הרך: הורה לפעוט יכול לקבל עליו כמה נקודות, ששוות באזור 10 אלף שקל בשנה. הנקודות מנוצלות עד גובה המס שההורה משלם בפועל, ולכן משפחות בשכר נמוך מאוד ממילא מממשות חלק מהן.

מי שעלול לספוג את הקיצוץ הוא ההורה בשכר בינוני. הוא משלם מספיק מס כדי ליהנות מכל הנקודות, ומרוויח מעט מדי כדי ליהנות מהרחבת המדרגה. להרחבה: משפחה של ארבע בחיפה מוציאה כ-22 אלף שקל בחודש, ובתל אביב יותר

היעד השני הוא הטבות המס ליישובים מוטבים. התושבים מקבלים זיכוי של 7%-20% מההכנסה מעבודה עד תקרה שנתית, והחיסכון המרבי נע בין כ-10 אלף לכ-25 אלף שקל בשנה, לפי היישוב. בתקופה האחרונה הרשימה התרחבה ליישובים ביהודה ושומרון וליישובים הסמוכים לחבל התקומה, וכל צמצום יחייב שר שמוכן להתעמת עם השותפות הקואליציוניות שדחפו את ההרחבה.

בצד המע"מ נשארת על השולחן הטלת מע"מ על שירותים דיגיטליים מחו"ל, מה שמכונה מס נטפליקס, לצד ביטול הפטורים לתיירות נכנסת, לפירות וירקות ולאילת. גורלם של כל אלה תלוי ביחסי הכוחות בממשלה הבאה.

• אירופה מקצצת את מס הטיסות, וישראל מציעה מס של עד 274 שקל לנוסע
• מכרה ברווח ושילמה 15 אלף שקל מס: איך להוריד את המס? 5 צעדים שעוד אפשר לעשות השנה

קרנות ההשתלמות עשויות לאבד חלק מהפטור. ההצעה מגבילה את הפטור ממס רווחי הון לשש השנים הראשונות, כך שמי שמחזיק בקרן עשור ויותר ישלם 25% על חלק מהרווח, כמו בתיק השקעות רגיל. להרחבה: מכרה ברווח ושילמה 15 אלף שקל מס: איך להוריד את המס? בקיץ עלה גם רעיון למסות שכר דירה מעל תקרת הפטור בשיעור של 10%, עם הכנסה מוערכת של 2-3 מיליארד שקל בשנה.

מס על קרקעות פנויות עשוי לחזור, הפעם עם גיבוי של מסמך שכתב הכלכלן הראשי על השפעת הבינה המלאכותית על מערכת המס. לפי המסמך, אם ה-AI יצמצם את שיעור העובדים, המדינה תצטרך להישען פחות על מס על עבודה ויותר על מס על הון ועל צריכה, כולל מס קנייה על מוצרי מותרות. מיסוי השימוש ב-AI עצמו נדחה במסמך.

האוצר עוד לא פרסם כמה משפחות יממנו את ההקלה במדרגות ובאיזה סכום, וגם לא כמה כסף החבילה כולה אמורה להכניס או להעביר מקבוצה לקבוצה. ההכרעה צפויה להגיע עם תקציב 2027 וחוק ההסדרים, המשימה הראשונה של הממשלה הבאה, ועד אז הרשימה עשויה להתארך או להתקצר עוד כמה פעמים.