169,000 נכים שילמו אגרת רכב ב-230 מיליון שקל במקום תשלום סמלי

משרד התחבורה החזיר ל-169,000 נכים 230 מיליון שקל בשנים 2025-2023, לאחר שבמשך שנים גבה מהם אגרת רכב מלאה בסך 1,500 שקל במקום הסכום הסמלי של 28 שקל שאמור היה לגבות. כך מגלה פסק דינו של סגן נשיא בית המשפט המחוזי בירושלים, רם וינוגרד, בבקשה לתביעה ייצוגית שהגישו ג'וי ארגמן ויהודה ארזי המנוח בשל גביית היתר.

הבקשה הוגשה בספטמבר 2023, ובפברואר 2024 מסר משרד התחבורה הודעת חדילה. נאמר בה, כי עם קבלת הבקשה נערך בדק בית לצורך הנגשת הזכאות לאגרת רישוי מופחתת. במסגרת זו, הוחלט לערוך שינויים באתר האינטרנט של משרד התחבורה, בטפסים המשמשים אותו ובהודעותיו לאזרחים ובמסמכים וההודעות הנשלחים על ידי גורמים נוספים המעניקים תג נכה: ביטוח לאומי, משרד הביטחון ומשרד הרווחה. המשרד גם הודיע שישלח מכתבים למי ששילמו ביתר, כך שיוכלו לקבל החזר.
להרחבה: פטור ממס לנכים ברכישת רכב: עד 83% הנחה במס הקנייה

על פי הנתונים שהגיש משרד התחבורה לבית המשפט, בשנת 2023 הוא החזיר 57.6 מיליון שקל ל-46,000 נכים; בשנת 2024 הוא החזיר 95.2 מיליון שקל ל-71,000 נכים; ובשנת 2025 החזיר 76.7 מיליון שקל ל-52,000 נכים. מדובר היה ב-12%-15% מכלל הזכאים לתגי נכה באותן שנים. לדברי וינוגרד, קשה לדעת כמה מתוך סכומים אלו נבעו מהמכתב ששלח כאמור המשרד למי ששילמו ביתר בעקבות הגשת הבקשה, אך הנחה זהירה היא שמדובר ב-7 מיליון שקל.

הגמול והשכר - לא לפי שיטת האחוזים

הסוגייה שנותרה להכרעתו של וינוגרד הייתה שאלת הגמול למבקשים ושכר הטרחה לעוה"ד דורון רדעי וניצן גדות שייצגו אותם. וינוגרד מציין, כי הפסיקה קבעה שיש לנהוג במתינות כאשר מחייבים רשות ציבורית בגמול ושכר טרחה, וכי טרם הוכרעה השאלה האם שיטת האחוזים (המקובלת לקביעת הגמול והשכר) נכונה גם כאשר מדובר בהודעת חדילה. 

מכל מקום, במקרה זה אין להפעיל את שיטת האחוזים, שכן קשה לכמת את התועלת שצמחה מן הבקשה. לצד זאת, אומר וינוגרד, ברור שהבקשה הניבה תועלת ממשית לציבור; היא גרמה להכוונת הציבור בידי משרד התחבורה, תוך קידום נגישות ושקיפות לאוכלוסיות מוחלשות; ויש להכיר בעמל הרב שהושקע בהליך, שכן משרד התחבורה הערים קשיים בקבלת הנתונים וההליך נמשך שלוש שנים במידה רבה בשל כך.

וינוגרד פסק גמול של 50,000 שקל לכל אחד מהמבקשים ושכר טרחה של 500,000 שקל לעורכי דינם. הוא גם נדרש לשאלה האם את הגמול של ארזי יש להעניק לעזבונו, או שמא יש למנות תובע אחר שיש לו עילת תביעה אישית כעת. וינוגרד קבע שהגמול ישולם ליורשים, שכן בניגוד למקרים בהם התובע הוחלף לאחר שנפטר - כאן ההליך הגיע לקו הסיום כאשר ארזי נפטר. עילתו האישית התגבשה כאשר משרד התחבורה הודיע על החדילה, וזכאותו עוברת ליורשיו. את משרד התחבורה ייצג עו"ד יואל פוגלמן.