בהרב-מיארה: חוק מח"ש הוא כמוסת רעל המוחדרת אל מערכת אכיפת החוק
היועצת המשפטית על הרפורמה המשפטית: המהלך לא נועד לטייב. הוא נועד לשנות את עקרונות ההפעלה של אכיפת החוק בישראל - מנאמנות לציבור לנאמנות לשלטון. זוהי מכה קטלנית לשלטון החוק ולזכויות האדם
"במהלך מה שמכונה 'הרפורמה המשפטית' התחדדו אצלי, אצל פרקליט המדינה והמשנים שתי תובנות יסודיות: תובנה אחת, המהלך לא נועד לטייב. הוא נועד לשנות את עקרונות ההפעלה של אכיפת החוק בישראל - מנאמנות לציבור לנאמנות לשלטון; תובנה שנייה, זוהי מכה קטלנית לשלטון החוק ולזכויות האדם". כך אומרת היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, בהשתלמות השנתית של הפרקליטות.
לדברי בהרב-מיארה "בישראל, מנגנוני ההגנה על זכויות האדם והמגבלות על שימוש פסול בכוח של הרשות המבצעת חלשים. דווקא במצב הזה ישנה חשיבות מיוחדת לעצמאותה המקצועית של מערכת אכיפת החוק... השמירה על הייעוץ המשפטי הציבורי והתביעה הכללית כמוסדות מקצועיים, ממלכתיים וא-פוליטיים אינה מובנת מאליה. כרגע, במידה רבה, עצמאות מערכת אכיפת החוק נשמרת בשל עמידתם העיקשת של מספר ראשי מערכות המחויבים באופן עמוק לערכים דמוקרטיים", ובהם פרקליט המדינה, עמית איסמן, וראש אח"מ, ניצב בועז בלט.
לטענת בהרב-מיארה, חוק מח"ש וחוק החלשת הייעוץ המשפטי מהווים "איום חמור, ברור ומיידי על יכולתה של מערכת אכיפת החוק לפעול מתוך נאמנות לציבור". לדבריה, "חוק מח"ש מוצג לעיתים כמעין שינוי ארגוני, כמעט תמים. בפועל, חוק מח"ש הוא כמוסת רעל המוחדרת אל מערכת אכיפת החוק ומפרקת מבפנים את עקרון הא-פוליטיות והשוויון בפני החוק.
"חוק מח"ש יצא לדרך על בסיס הטענה שכדי שמח"ש תהיה עצמאית נדרש להפריד אותה מהפרקליטות. אבל החוק עושה משהו אחר לגמרי. הוא מכפיף את מח"ש לדרג הפוליטי, בניגוד להמלצת הוועדה המקצועית שבחנה את הנושא. החוק יוצר לדרג הפוליטי מנופי לחץ משמעותיים כדי לכפות פתיחה בחקירה פלילית נגד שוטרים, פרקליטים, יועצים משפטיים ועיתונאים. הדרג הפוליטי גם יוכל לעצור ולסכל חקירות שחיתות שלטונית או חקירות של מקורבים לשלטון. הדרג הפוליטי ימנה את בכירי מח"ש וגם יסיים את כהונתם בקלות.
"הרתעה מהסוג הזה עובדת"
"זו אינה עצמאות; זה אינו שיפור של המצב; זוהי פוליטיזציה של מערכת אכיפת חוק; כלפי חוץ מח"ש תוצג כיחידה מקצועית, אך מבפנים יפורקו מנגנוני פעולתה התקינים; אין לאפשר זאת. שוטרים, חוקרים, פרקליטים ומשפטנים בשירות הציבורי - נאמנים לציבור ולשליחותם. אבל האם בעולם של מח"ש פוליטית, שוטר או פרקליט יעזו להיכנס לחדר החקירה או לאולם בית המשפט עם נבחר ציבור רב עוצמה?
"האם יעזו לצאת נגד בקשת השלטון לחקור ללא הצדקה גוף תקשורת שמבקר את השלטון? האם יעזו להגיד שאין מקום לחקירה של חברי כנסת שהם יריבים פוליטיים של השלטון בלא תשתית ראייתית מספקת? האם יוכלו לעמוד בפני לחץ של השר לביטחון לאומי לדכא הפגנות נגד השלטון? כל זאת, כאשר מולם ניצב שוט בדמות יחידת חקירות ותביעה פוליטית.
"לצערי התשובה ברורה - הרתעה מהסוג הזה עובדת. פרקליט המדינה ואני נאבקנו בחוק מח"ש הפוליטית ונמשיך לעשות כך. לא נאפשר לשלטון אמצעי לרדיפה אחרי פרקליטים ואחרי מערכת אכיפת החוק. המאבק הזה הוא לא רק על עצמאותם של מוסדות אכיפת החוק. המאבק הוא על זכותו החוקתית של כל אדם בישראל לאכיפת חוק מקצועית, שוויונית ונטולת השפעה פוליטית".
