בלי אישור ובלי מפקח: האוצר משנה את כללי ההגרלות לעמותות ולעסקים קטנים
החל מינואר 2027 עמותות יוכלו לקיים הגרלות לעידוד תרומות באמצעות הצהרה מקוונת בלבד, ללא צורך בקבלת אישור פרטני ממשרד האוצר * עסקים קטנים שיעמדו בתנאים ייהנו מפטור מחובת דיווח וממינוי מפקח להגרלות
משרד האוצר משנה את הכללים לעריכת הגרלות בישראל: מנכ"ל המשרד, ישראל מלאכי, חתם על היתר כללי חדש שיאפשר לעמותות לקיים הגרלות לעידוד תרומות ללא צורך בהגשת בקשה פרטנית לאישור משרד האוצר, ויעניק לעסקים קטנים פטור מחלק מחובות הפיקוח והדיווח. ההיתר החדש ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2027, ויחליף את ההסדרה הקיימת בתחום ההגרלות למטרות מסחריות ולעידוד תרומות.
במסגרת השינוי, עמותות שיעמדו בתנאי ההיתר יוכלו לערוך הגרלות מכוח היתר כללי, במקום להגיש בקשה נפרדת למנכ"ל משרד האוצר עבור כל הגרלה. העמותות יידרשו להגיש הצהרה מקוונת ולצרף את תקנון ההגרלה באמצעות מערכת ההגרלות הדיגיטלית של משרד האוצר.
המהלך נועד לצמצם את הליכי הרישוי והעלויות הכרוכות בקיום הגרלות, המשמשות בין היתר לגיוס תרומות עבור פעילות חברתית וציבורית.
עסקים קטנים יוכלו לקיים הגרלות ללא מפקח
ההיתר החדש כולל גם הקלות לעסקים קטנים המקיימים הגרלות במסגרת מבצעי שיווק וקידום מכירות. עסקים שיעמדו בתנאים שנקבעו יהיו פטורים מחובת דיווח ומחובת מינוי מפקח להגרלה.
עד כה, הדרישות הרגולטוריות הכרוכות בקיום הגרלות כללו גם עלויות פיקוח והליכים מינהליים, שעשויים להכביד במיוחד על עסקים קטנים. הפטור החדש נועד לאפשר להם להשתמש בהגרלות ככלי שיווקי בעלויות נמוכות יותר.
עם זאת, הפטור לא יחול באופן גורף על כל הגרלה שיערוך עסק קטן, אלא רק על הגרלות העומדות בתנאי ההיתר. בהודעת משרד האוצר לא פורטו ההגדרה הכמותית של עסק קטן לצורך הפטור או התנאים המדויקים לקבלתו.
מגבלות על שווי הפרסים ואיסור על השתתפות קטינים
לצד ההקלות הרגולטוריות, ההיתר החדש כולל הוראות שנועדו להרחיב את ההגנה על המשתתפים בהגרלות. בין היתר נקבעו מגבלות על שווי הפרסים, הוגדרה רשימת פרסים שאסור להעניק והודגש האיסור על עריכת הגרלות המיועדות לקטינים או על חלוקת פרסים לקטינים.
בנוסף, עודכנו הוראות הפרסום ושמירת המסמכים, כך שיתאימו לשימוש באמצעים דיגיטליים. השינויים נוגעים הן לאופן הצגת המידע לציבור והן לתיעוד ההגרלות על ידי הגופים המארגנים.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' מסר כי "ההיתר הכללי החדש מביא בשורה של הפחתת נטל בירוקרטי מעל עמותות ועסקים קטנים תוך שמירה על האינטרס הציבורי". לדבריו, המהלך נועד לפשט את התהליכים הנדרשים מבעלי עסקים וארגונים חברתיים.
מנכ"ל משרד האוצר ישראל מלאכי הוסיף כי ההחלטה התקבלה בעקבות שיחות עם בעלי עסקים קטנים ומנהלי עמותות. "הבנו עד כמה העדכון הזה נחוץ ומייתר להם התעסקות ועלויות", אמר.
ההיתר ייכנס לתוקף בתחילת 2027. עד אז ימשיכו לחול הכללים הקיימים, ובמשרד האוצר יידרשו להעמיד לרשות העמותות את מערכת הדיווח המקוונת בהתאם להוראות החדשות.
