בשנת 2005 חוקק חוק תמ"א 38 שמטרתו חיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה - החוק מאפשר במתכונתו הנוכחית תוספת של 2.5 קומות למבנים קיימים, או לחילופין, בהתאם לתמ"א 38 תיקון 2, לבצע הריסה ולבנות את הבניין מחדש. עיריות רבות מאפשרות תוספת נוספת של זכויות בנייה מכוח התב"ע המקומית.

בשטח הושלמו עד כה פחות מ-200 בניינים, וגם עיריות אשר עודדו את המהלך ונכנסו אליו בתנופה, דוגמת רמת גן, מתחילות לשים מקלות בגלגלים, שלא לדבר על עיריית תל אביב שלא מאמינה כלל בתכנית. כעת עיריית קריית ביאליק מבצעת עצירה בענף גם בתחומה. 

העירייה פנתה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה קריות בבקשה להקפיא טיפול ואישור בקשות להריסת בתים ישנים והקמת בתי מגורים חדשים תחתם במסגרת תמ"א 38 - עד לסיום קביעת מסמך מדיניות העיריה בנושא.

בעקבות תיקון לתוכנית המתאר הארצית, הידוע בשמו תמ"א 38/2, החל גל בקשות להריסת בתים חד או דו קומתיים בשכונות הוותיקות בעיר והקמת בניינים של 5-6 קומות תחתם באמתלת חיזוק מבנים נגד רעידות אדמה.

• תושבי חוץ משנים את פני הדיור בירושלים
• קניתם דירה ב-80/20 לפני שנתיים - האם תוכלו לבטל את העסקה?
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

לדברי העירייה, "תמ"א 38 מאפשרת הוספת 2.5 קומות לבניין הישן, אך הקבלנים שרוכשים את הבתים הישנים מבקשים למקסם את רווחיהם ומגישים בקשות לכמות מופרזת של יחידות דיור חדשות. הדבר יוצר עומס על התשתיות הקיימות, כולל תשתית תחבורתית, ומשנה את צביונן של שכונות ותיקות בעיר המאופיינות בבנייה נמוכה וצמודת קרקע".

עד היום, על פי דרישת העיריה דחתה הוועדה לתכנון ובניה את מרבית בקשות הקבלנים שרצו לבנות בשכונת הוותיקות בניינים במסגרת תמ"א 38. הועדה הפעילה את סמכותה לפי סעיף 22 להוראות תמ"א 38, הקובע כי לוועדה סמכות לסרב לתת היתר הכרוך בתוספת זכויות בניה. כך לדוגמא, ברחוב קק"ל 7 הוגשה בקשה להריסת מבנה דו קומתי בעל שתי יחידות דיור בלבד, כאשר הקבלן ביקש להקים במקום 19 יחידות דיור חדשות. בקשה זו נדחתה על ידי הועדה המקומית לתכנון ובניה וערר הקבלן נדחה גם על ידי ועדת הערר מחוז חיפה.

השבוע, בישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה קריות, שדחתה שתי בקשות בניה נוספות ברחוב קק"ל להריסת מבנים בודדים ובניית מבנים מכוח תמ"א 38, הודיע ראש העיר אלי דוקורסקי, כי בדעת העירייה לגבש מדיניות ברורה בנוגע  להפעלת חוק מקרקעין, בה יקבעו אזורים בהם תאושר הריסת המבנים במסגרת תמ"א 38 ואזורים בהם יישמר הצביון השכונתי, כך שהקבלנים ידעו מראש מהן השכונות בהן יהיה ניתן לקבל את ההיתר להריסה ובינוי.

• בעקבות המטרו: רובע חדש לחולון עם 18,000 יח"ד הופקד ונכנס לתכנון
• השמאי הממשלתי קובע 16% רף תחתון לרווח יזמי בפינוי-בינוי במחוז ת"א
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• מבצעי הייאוש של הקבלנים מלמדים שירידת מחירי הדירות תימשך

בשנים הקרובות בקריית ביאליק ייבנו כ-7500 יחידות דיור חדשות במסגרת הסכמי הגג ויוקמו שכונות מגורים חדשות, כך שהעיר לא תסבול מהיעדר היצע הדירות. בעקבות זאת, מבקשת מהועדה המקומית לתכנון ובנייה לעכב את הדיונים בבקשות שהוגשו.

ראש העיר, אלי דוקורסקי: "לצד פיתוח העיר, חשוב לי לשמור על איכות חיי התושבים ולשמר את צביון השכונות הוותיקות. תאבונם הרב של הקבלנים במקסום רווחיהם פוגע בתושבים, יוצר פקקי תנועה ומעמיס על התשתיות שאינן מסוגלות לעמוד בהוספת מאות אחוזים של יחידות דיור חדשות. עם זאת בכוונתנו לאתר ולהגדיר מקומות בהם יתאפשרו פעולות הריסה ובינוי מחדש מבלי לפגוע ולגרום נזק לקיים".

מנכ"ל התאחדות בוני הארץ, אליאב בן שמעון מסר: "הדרישה לבטל את פרויקטי תמ"א 38 בקריית ביאליק היא טיל בליסטי נגד תושבי העיר ונגד רוכשי הדירות במשק כולו. לא ברור לנו כיצד מרשה לעצמו ראש עירייה שנמצאת בקו ראשון בכל אירוע לחימה מהותי בצפון הארץ להשאיר את התושבים בעיר חשופים כך. נציין כי התאחדות בוני הארץ הציעה לממשלה כלים לקידום התחדשות עירונית באזורי הפריפריה כמו זיכוי במס ליזם בעת חיזוק מבנים ללא מכירת דירות וניוד זכויות בניה לאיזורי הביקוש שיאפשר לחזק מבנים במקומות שבהם תמ"א 38 נכשלת בשל חוסר כדאיות כלכלית. היינו מצפים דווקא מראש עיר שבה מבקשים יזמים לבצע התחדשות עירונית, לקדם בברכה יוזמות שיכולות לייצר הגנה על תושבים ולחזק אוכלוסיות חלשות. אנו מצפים מהממשלה שתפעל למנוע גזירות מסוג שזה שמטילים ראשי ערים על התושבים שלהם".