עיר נוספת מקפיאה יוזמות תמ"א 38: "תיאבון הקבלנים פוגע בתושבים"
בשנת 2005 חוקק חוק תמ"א 38 שמטרתו חיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה - החוק מאפשר במתכונתו הנוכחית תוספת של 2.5 קומות למבנים קיימים, או לחילופין, בהתאם לתמ"א 38 תיקון 2, לבצע הריסה ולבנות את הבניין מחדש. עיריות רבות מאפשרות תוספת נוספת של זכויות בנייה מכוח התב"ע המקומית.
בשטח הושלמו עד כה פחות מ-200 בניינים, וגם עיריות אשר עודדו את המהלך ונכנסו אליו בתנופה, דוגמת רמת גן, מתחילות לשים מקלות בגלגלים, שלא לדבר על עיריית תל אביב שלא מאמינה כלל בתכנית. כעת עיריית קריית ביאליק מבצעת עצירה בענף גם בתחומה.
העירייה פנתה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה קריות בבקשה להקפיא טיפול ואישור בקשות להריסת בתים ישנים והקמת בתי מגורים חדשים תחתם במסגרת תמ"א 38 - עד לסיום קביעת מסמך מדיניות העיריה בנושא.
בעקבות תיקון לתוכנית המתאר הארצית, הידוע בשמו תמ"א 38/2, החל גל בקשות להריסת בתים חד או דו קומתיים בשכונות הוותיקות בעיר והקמת בניינים של 5-6 קומות תחתם באמתלת חיזוק מבנים נגד רעידות אדמה.
- מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים
- ינקי קוינט לביזפורטל: "יצרנו אפקט דומינו בשדה דב ומחירי הדירות החלו לרדת בכל הארץ"
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
לדברי העירייה, "תמ"א 38 מאפשרת הוספת 2.5 קומות לבניין הישן, אך הקבלנים שרוכשים את הבתים הישנים מבקשים למקסם את רווחיהם ומגישים בקשות לכמות מופרזת של יחידות דיור חדשות. הדבר יוצר עומס על התשתיות הקיימות, כולל תשתית תחבורתית, ומשנה את צביונן של שכונות ותיקות בעיר המאופיינות בבנייה נמוכה וצמודת קרקע".
עד היום, על פי דרישת העיריה דחתה הוועדה לתכנון ובניה את מרבית בקשות הקבלנים שרצו לבנות בשכונת הוותיקות בניינים במסגרת תמ"א 38. הועדה הפעילה את סמכותה לפי סעיף 22 להוראות תמ"א 38, הקובע כי לוועדה סמכות לסרב לתת היתר הכרוך בתוספת זכויות בניה. כך לדוגמא, ברחוב קק"ל 7 הוגשה בקשה להריסת מבנה דו קומתי בעל שתי יחידות דיור בלבד, כאשר הקבלן ביקש להקים במקום 19 יחידות דיור חדשות. בקשה זו נדחתה על ידי הועדה המקומית לתכנון ובניה וערר הקבלן נדחה גם על ידי ועדת הערר מחוז חיפה.
השבוע, בישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה קריות, שדחתה שתי בקשות בניה נוספות ברחוב קק"ל להריסת מבנים בודדים ובניית מבנים מכוח תמ"א 38, הודיע ראש העיר אלי דוקורסקי, כי בדעת העירייה לגבש מדיניות ברורה בנוגע להפעלת חוק מקרקעין, בה יקבעו אזורים בהם תאושר הריסת המבנים במסגרת תמ"א 38 ואזורים בהם יישמר הצביון השכונתי, כך שהקבלנים ידעו מראש מהן השכונות בהן יהיה ניתן לקבל את ההיתר להריסה ובינוי.
- 76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט
- עסקת ענק בלב תל אביב: JFrog שוכרת 20 אלף מ"ר מרבוע כחול ב-650 מיליון שקל
- תוכן שיווקי צברתם הון? מה נכון לעשות איתו?
- רשות המסים לא קונה את המשחקים של הקבלנים - דורשת מע"מ על...
בשנים הקרובות בקריית ביאליק ייבנו כ-7500 יחידות דיור חדשות במסגרת הסכמי הגג ויוקמו שכונות מגורים חדשות, כך שהעיר לא תסבול מהיעדר היצע הדירות. בעקבות זאת, מבקשת מהועדה המקומית לתכנון ובנייה לעכב את הדיונים בבקשות שהוגשו.
ראש העיר, אלי דוקורסקי: "לצד פיתוח העיר, חשוב לי לשמור על איכות חיי התושבים ולשמר את צביון השכונות הוותיקות. תאבונם הרב של הקבלנים במקסום רווחיהם פוגע בתושבים, יוצר פקקי תנועה ומעמיס על התשתיות שאינן מסוגלות לעמוד בהוספת מאות אחוזים של יחידות דיור חדשות. עם זאת בכוונתנו לאתר ולהגדיר מקומות בהם יתאפשרו פעולות הריסה ובינוי מחדש מבלי לפגוע ולגרום נזק לקיים".
מנכ"ל התאחדות בוני הארץ, אליאב בן שמעון מסר: "הדרישה לבטל את פרויקטי תמ"א 38 בקריית ביאליק היא טיל בליסטי נגד תושבי העיר ונגד רוכשי הדירות במשק כולו. לא ברור לנו כיצד מרשה לעצמו ראש עירייה שנמצאת בקו ראשון בכל אירוע לחימה מהותי בצפון הארץ להשאיר את התושבים בעיר חשופים כך. נציין כי התאחדות בוני הארץ הציעה לממשלה כלים לקידום התחדשות עירונית באזורי הפריפריה כמו זיכוי במס ליזם בעת חיזוק מבנים ללא מכירת דירות וניוד זכויות בניה לאיזורי הביקוש שיאפשר לחזק מבנים במקומות שבהם תמ"א 38 נכשלת בשל חוסר כדאיות כלכלית. היינו מצפים דווקא מראש עיר שבה מבקשים יזמים לבצע התחדשות עירונית, לקדם בברכה יוזמות שיכולות לייצר הגנה על תושבים ולחזק אוכלוסיות חלשות. אנו מצפים מהממשלה שתפעל למנוע גזירות מסוג שזה שמטילים ראשי ערים על התושבים שלהם".
- 10.ניר 11/06/2015 14:18הגב לתגובה זו"הבא להורגך השכם להורגו"
- 9.מה עם הפינוי בינוי בכצנלסון בבת ים? (ל"ת)10 שנים עיכוב? 10/06/2015 08:06הגב לתגובה זו
- 8.לא קבלן 09/06/2015 19:02הגב לתגובה זותסתכלו על נתוני הילודה שהיו לפני 25-30 שנה, ותסתכלו על הערכות העליה והתמותה, ועל השטחים המידלדלים של הארץ הזו ותבינו שאין מנוס מבניה רוויה. אבל אתם אינפנטילים, אז למה שתסתכלו על הנתונים ?
- 7.כלכלן 09/06/2015 14:56הגב לתגובה זוהקבלנים !!!!!!! חזירים ללא פיקוח !!!!! שוק חופשי ומופרט ...היכן התחרות ????? אז לפני הפרטות של נמלים וחב חשמל .....תדאגו לתחרות אמיתית אצל קבלנים ...... קיים גם אינטרסממשלתי לא לפקח ולתת להם להיתפרע כי המדינה נהנית מהמיסוי פעם דרך הקבלן ופעם שנייה ממלאת את קופתה מרוכש הדירה שגם משלם מיסים ...אז כחלון צודק המחירים יירדו כאשר המדינה תפחית מיסוי אבל הכי חשוב תיכנס בקבלנים ותדאג שתיהייה שם תחרות אמיתית !!!!!
- 6.דייר סרבן 09/06/2015 14:34הגב לתגובה זותקראו על שמאי פינוי ובינוי, תראו שהמדינה עצמה חשבה על ביקורת על היזם והרווח שלו, ואף אחד לא משתמש בכך
- 5.מומחה 09/06/2015 13:48הגב לתגובה זוהמדינה בונה 4600 יח בקרית ביאליק.תמא 38 מהווה תחרות למדינה ולעיריה ללא הכנסות...ראש עיר מנוול וחסר בינה
- 4.אותו המודל בדיוק..עומס אדיר על תשתיות !! (ל"ת)קרית אתא 09/06/2015 13:07הגב לתגובה זו
- 3.יעקב 09/06/2015 12:49הגב לתגובה זוכמו כל רעיון מבורך שלא מבוסס על תכנון ומחשבת תחילה, תמ"א 38 מנוצלת ע"י הקבלנים אך ורק לצורך רווחים. איש לא דאג לקבוע מה זכויות הדיירים ברכוש המשותף, כמות החניות העתידה להתווסף לכל בניין עבור הדיירים הקיימים שגרים באזורים צפופים ממילא, שבתקופה שבה נבנו הבניינים רכב היה מושא חלומות וכמות החניות היתה מינימלית, אם בכלל . התשתיות העירוניות אינן כשירות לתוספת הדיירים, כולל מים וביוב ובמקום הרווחה המובטחת על הנייר ע"י הרחבת הדירות, נוצר סיוט תחבורתי עם פקקים אין סופיים ומריבות שכנים על כל חניה פנויה. התכנית הנ"ל אינה מתאימה לכל מבנה ולכל שכונה וטוב יעשו הרשויות אם יאתרו את המקומות הבעיתיים שיהיו מותרים רק לפינוי בינוי ולא לתמ"א 38
- 2.חיי אדם 09/06/2015 12:47הגב לתגובה זומה עם הרס מבנים משנות ה 60? ראשי הערים צריכים לדעת שעל מחדלים הם ישלמו בכלא לכל חייהם. מעכבים פרוייקטים של פינוי בינוי כי חיי האנשים שם לא שווים. בינכה עניים גרים בדירות כאלה והם כנראה לא יתבעו. אבל שיידעו שהם צריכים לשלם על אבדן חיי אדם בגללם
- 1.ראשי הערים תוקעים מקלות בגלגלים כי פוחדים שהמחירים ירדו (ל"ת)קול האמת 09/06/2015 12:34הגב לתגובה זו

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים
מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר.
ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות.
במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.
ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים.
- ינקי קוינט לביזפורטל: "יצרנו אפקט דומינו בשדה דב ומחירי הדירות החלו לרדת בכל הארץ"
- מחירי הדירות בגבעתיים ועסקאות אחרונות
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט
נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.
פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות
יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.
בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.
התחדשות עירונית מובילה
כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.
- למה משלמים על עבודה שלא בוצעה? הקבלנים דורשים להקפיא את שכר העובדים הזרים
- ירידה בהתחלות הבנייה בשנה האחרונה, כ-60 אלף בלבד: "המחירים יעלו"
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.