ארה"ב וסין מורידות מכסים על 30 מיליארד דולר - וגם פותחות ערוץ ישיר ל-AI
הפגישה בין דונלד טראמפ לשי ג'ינפינג נראתה בהתחלה כמו פסגה עם הרבה טקס ומעט החלטות שאפשר למדוד בכסף. עכשיו מגיעה התוספת החשובה: ארה"ב וסין סיכמו על הפחתת מכסים הדדית שתכסה סחורות בהיקף של כ-30 מיליארד דולר מכל צד, לצד הקמת מועצת סחר ופתיחת ערוץ קבוע לשיחות על בינה מלאכותית.
ההסכם עדיין קטן ביחס להיקף הסחר בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם. המסחר בסחורות ביניהן מגיע למאות מיליארדי דולרים בשנה, כך ש-30 מיליארד דולר בכל כיוון הם חלק מוגבל מהמערכת כולה. ועדיין, זו הפעם הראשונה בסבב הנוכחי שבה ההפוגה במלחמת הסחר מתחילה לקבל רשימת מוצרים שעליהם המכסים אמורים לרדת בפועל.
עדכון (28/09): שתי המדינות פרסמו את רשימות המוצרים. סין תפחית מכסים על תירס, חיטה, סורגום, בשר, מוצרי חלב, שמנים צמחיים, דגים ופירות ים, עצים ומוצרי עץ, קוסמטיקה וציוד רפואי, כולל מכשירי MRI, קוצבי לב, סטנטים ורובוטים ניתוחיים. הסויה, המוצר החקלאי האמריקאי הגדול ביותר שנמכר לסין, נשארה מחוץ לרשימה, ועדיין עומד עליה מכס נוסף של 10%. הרשימה האמריקאית כוללת 77 סעיפים, בהם מכשירי חשמל קטנים כמו מכונות קפה וטוסטרים, כלי שולחן, שמיכות ומצעים, צעצועים, זיקוקים, קישוטי חג ומושבי בטיחות לילדים. הסחר במוצרים החקלאיים שברשימה הסינית הגיע ב-2024 לכ-17 מיליארד דולר.
המסגרת הזאת נמצאת בעבודה כבר כמה חודשים. הצדדים הסכימו עוד קודם לבחון הפחתת מכסים על מוצרים בהיקף דומה משני הצדדים, ובייג'ינג אספה הערות מחברות, מארגוני עסקים ומממשלות מקומיות לגבי המוצרים שכדאי להכניס לרשימה. מוצרים חקלאיים הוזכרו כבר בשלבים מוקדמים של הדיונים, לצד מוצרים תעשייתיים בעלי רגישות אסטרטגית נמוכה יחסית.
מבחינת חברות אמריקאיות, המשמעות יכולה להיות גישה זולה יותר לשוק הסיני בתחומים שבהם המכס מקשה היום על התחרות. בצד הסיני, חברות שייכנסו לרשימה יקבלו הקלה דומה בשוק האמריקאי. אם, לדוגמה, מוצר שמיובא בהיקף של מיליארד דולר בשנה נושא מכס של 20% והשיעור יורד ל-10%, העלות הישירה של המכס יורדת בכ-100 מיליון דולר בשנה. חלק מהחיסכון יכול להגיע ליבואן, חלק ליצרן וחלק למחיר שמשלם הצרכן, לפי התחרות בכל שוק.
המספר של 30 מיליארד דולר חשוב גם מסיבה אחרת. שתי המדינות בחרו להתחיל בתחומים שבהם קל יותר להגיע להסכמה, והשאירו בחוץ את הזירות הרגישות באמת. שבבים מתקדמים, ציוד לייצור שבבים, מינרלים קריטיים וטכנולוגיות עם שימוש ביטחוני נשארים בלב המאבק בין וושינגטון לבייג'ינג, ושם הפערים גדולים בהרבה. כתבנו כאן על פתיחת הפסגה ועל הארכת הפסקת האש בסחר.
לפני כמה ימים כתבנו כאן שהפגישה בין טראמפ לשי השאירה את רוב המחלוקות הגדולות להמשך. עכשיו מתברר שמתחת להסכמות הכלליות התקדמה גם מסגרת כלכלית שאפשר להתחיל ליישם. היא עדיין רחוקה מהסכם סחר רחב, אבל נותנת לשתי המדינות דרך לבדוק אם אפשר להרחיב בהמשך את רשימת המוצרים.
במקביל יש התפתחות מעניינת בבינה המלאכותית. ארה"ב וסין הסכימו להקים דיאלוג קבוע שיעסוק בסיכונים וביתרונות של מערכות מתקדמות, והסבב הבא צפוי בתוך כמה חודשים. בנוסף יוקם ערוץ תקשורת ייעודי לאירועים שקשורים לבינה מלאכותית.
הרעיון מזכיר במידה מסוימת קו חירום בין שתי מעצמות. החשש הוא מאירוע שבו מערכת בינה מלאכותית מעורבת בתקיפת סייבר, בפגיעה בתשתית או בפעולה שקשה להבין מי עומד מאחוריה. ערוץ ישיר יכול לאפשר לצדדים לברר מהר אם מדובר במהלך מכוון, בפעילות של גוף פרטי או באירוע שיצא משליטה.
- ד"ש מ-2025: טראמפ מאיים להכפיל מכסים על מקסיקו - הפסו נופל
- בסנט: ארה"ב לא תתנתק מסין, ותקים איתה קו חם לתקלות AI
ההסכמה מגיעה בזמן שהתחרות בין המדינות בתחום הולכת ומחריפה. ארה"ב מגבילה את הגישה של חברות סיניות לשבבים ולציוד מתקדם, וסין מפתחת מודלים מקומיים ומנסה להקטין את התלות בטכנולוגיה אמריקאית. במקביל, חברות כמו OpenAI וגוגל קראו בחודשים האחרונים למנגנונים בינלאומיים שיאפשרו טיפול משותף בסיכונים של מערכות מתקדמות.
עוד לפני הפסגה כתבנו כאן שהצדדים כבר התחילו לדון ב-AI, במכסים ובמינרלים נדירים, וההסכמה הנוכחית הופכת חלק מהדיונים האלה למנגנון קבוע.
מבחינת השווקים, הפחתת המכסים של 30 מיליארד דולר עדיין קטנה מכדי לשנות לבדה את התמונה הכלכלית בין ארה"ב לסין. הערך הגדול יותר נמצא בכיוון. עד עכשיו עיקר ההישג היה הארכת הפסקת האש במכסים ודחיית צעדים חדשים. עכשיו שתי המדינות מתחילות להסיר חלק מהמחסומים שכבר קיימים, ובמקביל יוצרות מסגרות קבועות לשיחות על סחר וטכנולוגיה. אם רשימת המוצרים תתרחב בהמשך, הכסף הגדול יתחיל לעבור דרך ההסכם.
