הסמכות בידי פקיד השומה לדרוש הצהרת הון מתושב חוץ

שאלה -------- משקיע, תושב חוץ, הוא בעלים בשיעור 50% בחברה ישראלית. משקיע זה מושך מקופת החברה משכורת (דמי ניהול) ודיווידנד. ● האם מחויב המשקיע האמור להגיש בישראל הצהרת הון ?

תשובה: --------- בסמכותו של פקיד השומה לדרוש מאדם להגיש הצהרת הון; והיא נגזרת מן האמור בסעיף 135(1) לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961, אשר לפיו "כדי להגיע לידיעה מלאה בדבר הכנסתו של אדם - (1) רשאי פקיד השומה לדרוש ממנו בהודעה בכתב למסור לו - כל דו"ח שיצוין בהודעה, ובכלל זה דו"ח על הונם ונכסיהם של אותו אדם או של אשתו ושל ילדיו שהוא זכאי בעדם לנקודות זיכוי או לנקודות קצבה, או על נכסים שהוא משמש לגביהם כנאמנו של אדם אחר;..." לשונו של הסעיף אינה מגבילה את סמכותו של פקיד השומה ביחס לאדם, אשר הוא תושב ישראל, אלא סמכותו היא ביחס לכל אדם, קרי: גם תושב חוץ. בע"פ 12/83, ק.פ.א. פלדות נ' מדינת ישראל, נידונה השאלה: האם בסמכות פקיד השומה לדרוש דוח והצהרת הון מאזרחי ישראל תושבי יהודה ושומרון וחבל עזה. בית המשפט העליון קבע, באותו מקרה [כלומר: "פלדות" וכו'], כי בסמכות פקיד השומה לשלוח דרישות לאזרחים אלה, הגם שמקום מגוריהם מחוץ לישראל; וזאת, מכוח זיקתם של אלה למדינת ישראל. עם זאת - נמנע בית המשפט מנקיטת עמדה בשאלה העקרונית, אם רשאי פקיד השומה לשלוח דרישות למי שנמצא בתחומיו של ריבון זר. סבורני, כי לאור התכלית, העומדת בבסיס הגשת הצהרת ההון - בחינת הגידול בהונו של הנישום - אין פקיד השומה מוסמך להטיל חובה על תושב חוץ להגיש, על פי דרישתו, הצהרת הון; שהרי תכלית זו אינה מושגת בדרך כלל כאשר לנישום, בהיותו תושב חוץ, יש הכנסות ממקורות נוספים מחוץ לישראל. זאת ועוד. עקרון הטריטוריאליות (הוראות פקודת מס הכנסה ביחס לתושבי חוץ חלה רק ביחס להכנסות ונכסים בישראל) עשוי להצביע, כי אין סמכות - במקרה דנן - לפקיד השומה לדרוש הצהרות הון מתושב חוץ. לאור עקרון הטריטוריאליות - אפשר לטעון, כי גם אם בסמכות פקיד השומה לדרוש מן הנישום הצהרת הון, הרי הצהרה זו צריכה להיות אך ורק בדבר נכסיו של תושב החוץ בישראל.

המידע באדיבות "כל-מס" חברת חשבים ה.פ.ס. מידע עסקי בע"מ

*התשובות אינן מהוות תחליף לייעוץ משפטי, אין המומחים או המערכת אחראים לתוצאות השימוש בהן.