הצעת חוק מע"מ (תיקון מס' 32)

ביום 20.6.2007 פורסמה ברשומות הצעת חוק מע"מ (תיקון מס' 32), התשס"ז-2007. בתיקון מס' 147 לפקודת מס הכנסה הוסף, בין השאר, סעיף 67(ה) לחוק מס ערך מוסף, הקובע לאמור: "שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע פעולות שיראו אותן כתכנון מס החייב בדיווח; פעולות שנקבעו כאמור יפורטו בדו"ח התקופתי". ביום ד' בטבת התשס"ז, 25.12.2006, פורסמו תקנות מס ערך מוסף (תכנון מס החייב בדיווח) (הוראת שעה), התשס"ז-2006, אשר בהן נקבעו הפעולות, שהן תכנון מס החייב בדיווח לפי החוק, החייבות בדיווח כאמור, וכן אופן הדיווח והיקפו. תקנה 5 לתקנות הדיווח קובעת, כי תחולתן של תקנות אלה היא לגבי פעולות, שיבוצעו בשנות המס 2007 עד 2009. בהודעת מנהל רשות המסים בישראל, מיום ט"ז בשבט התשס"ז, 4.2.2007 נדחה מועד הדיווח על הפעולות כאמור, בדו"ח התקופתי, עד יום כ"ט בתמוז התשס"ז (15 ביולי 2007). כיום, העבירה אשר חלה על אי-דיווח על פעולה, שנקבעה לפי תקנות הדיווח, היא העבירה הכללית הקבועה בסעיף 117(א)(6) לחוק מע"מ, התשל"ו-1975 [להלן - "החוק"], ולפיה מי שלא הגיש במועד דו"ח, שיש להגישו לפי חוק זה או תקנות לפיו, לרבות דו"ח שהוא חייב להגישו על פי דרישת המנהל, דינו - מאסר שנה. בתיקון מוצע להוסיף בחוק, בסעיף 117(א) בו, סעיף העבירות, את סעיף 117(א)(6א) לחוק, המוסיף לסעיף העבירות את מי ש"לא פירט בדו"ח התקופתי פעולה שנקבעה לפי הוראות סעיף 67(ה) כתכנון מס החייב בדיווח, בניגוד להוראות לפי אותו סעיף". מוצע לתקן את סעיף 117 לחוק ולקבוע, בפסקה 6(א) דלעיל המוצעת, עבירה נפרדת של אי-דיווח על פעולה, שנקבעה בתקנות הדיווח כתכנון מס החייב בדיווח. הפרדת עבירת אי-הדיווח על פעולות כאמור מעבירת אי-הדיווח הכללית תאפשר לשר המשפטים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע לגבי עבירה זו, בתקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי-חיקוקי מסים, התשמ"ז-1987), קנס מינהלי בסכום שונה מסכום הקנס המינהלי הקבוע בתקנות אלה לגבי העבירה הכללית של אי-דיווח במועד. בהתאם לתיקון המוצע, ובעקבות הודעת מנהל רשות המסים - ניתן יהיה להעמיד לדין על עבירה לפי סעיף 117(6א) לחוק, מי שביצע פעולות שהן תכנון מס החייב בדיווח לפי תקנות הדיווח ולא דיווח עליהן עד המועד שקבע מנהל רשות המסים בהודעה, דהיינו: עד 15.7.2007

המידע באדיבות "כל מס" מחברת חשבים ה.פ.ס. מידע עסקי בע"מ.