דוח השכר במגזר הציבורי: קופ"ח בראש
הבכירים במגזר הציבורי צוחקים כל הדרך לבנק: השכר החודשי הגבוה בשנת 2005 שייך לבכיר בקופ"ח מאוחדת - 95,633 שקל. כך מגלה דו"ח כהן שהוכן ע"י הממונה על השכר באוצר אלי כהן. הדו"ח מכיל 271.3 אלף עובדים ב-683 גופים בשירות הציבורי, בעלות שכר של 42.7 מיליארד שקל. השכר בפועל הגבוה ביותר (כולל תוספות) הוא 111,381 שקל, השייך למנהל בתי חולים בשירותי בריאות כללית. שכר זה גבוה פי 16 מהשכר הממוצע במשק (7,220) ופי 33 משכר המינימום במשק ב-2005 (3,335 שקל).
שלושת הגדולים בטבלת השכר החודשי (מעל 80 אלף) - כולם מקופ"ח מאוחדת. ביניהם - מנכ"ל קופת חולים מאוחדת שמואל מועלם. בעשרת הגדולים מופיעים ארבעה מקופ"ח מאוחדת, שניים מקופת חולים מכבי - ביניהם מנכ"ל מכבי שירותי בריאות פרופסור יהושוע שמר, סמנכ"ל חטיבת בתי החולים בשירותי בריאות כללית אהוד דיווידסון, ועוד שלושה בכירים מבתי הזיקוק.
יצויין כי עלות השכר הגבוהה ביותר במגזר הציבורי היא של מנהל בשירותי בריאות כללית (המצוי במקום ראשון בשכר בפועל) - 137.6 אלף שקל לחודש או 1.65 מיליון לשנה. במקום שני - 1.45 מיליון שקל לבכיר בקופ"ח מאוחדת ובמקום השלישי -1.43 מיליון שקל לבכיר בבנק ישראל.
כ-1,200 בכירים במגזר הציבורי מרוויחים יותר משרים וח"כים - מעל 32 אלף שקל. 16 בכירים מרוויחים מעל 60 אלף שקל, 130 מעל 50 אלף שקל, 853 מעל 40 אלף שקל ו-1,200 עובדים מרוויחים מעל 32 אלף שקל.
עובדי בנק ישראל, אשר כיכבו בשנה שעברה בראש הרשימה, אינם נמצאים בין עשרת הגדולים בדירוג השכר בגלל שינוי טכני בהצגת הנתונים. השכר ברוטו הופרד הפעם משאר התשלומים (פדיון ימי חופשה והשתלמויות וכו'). ולכן - הבכיר בבנק ישראל מדורג רק במקום 38 עם שכר של 55.7 אלף שקל אולם שכרו בפועל (כולל הכל) מגיע ל-102.9 אלף שקל לחודש. אגב, עלות ההעסקה שלו היא - 119.1 אלף שקל לחודש או 1.44 מיליון שקל לשנה.
בנק ישראל ושירותי בריאות כללית זוכים יחס מיוחד בדו"ח - אשתקד כיכבו בכירי בנק ישראל בצמרת טבלת השכר בגלל פדיונות החופשה העצומים. הפעם הם מפוזרים ממקום 38 ודרומה. מדוע? כי הפעם דירגו אותם לפי השכר החודשי השוטף. בנוסף נקבו בשכר ברוטו בפועל הכולל תשלומים ייחודיים לעובדי בנק ישראל בגין ימי חופשה והשתלמויות שלא נוצלו.
"תשלומים אלה מהווים חריגה ביחס לשירות המדינה והשירות הציבורי, בהם אין פדיון ימי חופשה במהלך השירות אלא רק בעת הפרישה. בנוסף, גם סכום התשלומים בבנק ישראל חורג מהמקובל", מדגיש כהן.
גם בקופ"ח כללית הפרידו השכר ברוטו מרכיבים מיוחדים. לכן שכר ברוטו בפועל כולל רכיב 'קיצור תורים' ורכיב 'מחוץ לסל', מעבר לשכר הרגיל והשעות הנוספות. כהן מגלה כי "בשנת 2005 עלה השכר ברוטו ב-2% ריאלית, בגלל ביטול 'היטל הצמיחה' באמצע 2005, וכפל תשלומי הבראה ומענק יובל בחלק מהגופים.
דו"ח כהן חושף פער שכר עצום (פי 7.1) בין עניים ועשירים העובדים במגזר הציבורי. השכר הממוצע הגבוה - 39 אלף שקל בחברות ממשלתיות והשכר הממוצע הנמוך הוא 5,563 שקל במועצות דתיות. בעוד הבכירים חוגגים עם שכר גבוה משכרם של שרים וח"כים - העובדים הקטנים מתקשים לגמור את החודש עם שכר רעב.
ב-2005 התרחבו פערי השכר בין עובדים בכירים ורגילים- שכר הבכירים הממוצע נסק ב-4.6% ל-33,481 שקל ושכר העובדים הרגילים עלה רק ב-2.2% ל-10,846 שקל. השכר הגבוה ביותר לעובדים רגילים - 16,286 שקל בחברות ממשלתיות. אז איפה הכי כדאי לבכירים לעבוד בשירות הציבורי? שכר הבכירים (הממוצע) הגבוה ביותר - 55.7 אלף שקל בקופ"ח מאוחדת, 53.6 אלף בבתי הזיקוק, 50.7 אלף בבנק ישראל, 47.1 אלף בבנק לפיתוח התעשיה, 46 אלף בחברת הנמלים, 45.1 אלף בחברת חשמל, 42.6 אלף בקופ"ח כללית, 41.8 אלף בנמל אשדוד, 41.7 אלף בתעשיה האווירית, 37.7 אלף ברשות שדות התעופה.
השכר הממוצע הגבוה ביותר לעובדים רגילים: 23.6 אלף בחברת הנמלים, 22.7 אלף בנמל חיפה, 20.6 אלף בבתי הזיקוק, 19.5 אלף בבנק לפיתוח תעשיה, 18.8 אלף ברפא"ל , 18.2 אלף ברשות לני"ע, 17.8 אלף בחברת חשמל, 17.3 אלף באלתא , 16.6 אלף בבנק ישראל ו-16.6 אלף בתעשיה האווירית.
שכר הבכירים הממוצע בעיריות - 30.9 אלף ברעננה, 29.4 אלף בירושלים, 28.8 אלף באשדוד, 28.5 אלף בבי"ח איכילוב בת"א, 27.6 אלף שקל, בבת-ים, 27.3 אלף ברמת-גן.
וגם בערי הפיתוח עתירות אבטלה ועוני מגיע שכר הבכירים ברשויות ל-25.8 אלף באור עקיבא, 24.2 אלף בבני ברק (העיר העניה בארץ), 24.1 אלף בדימונה ובשדרות.
הכבאים נהנים משכר גבוה מאד - 28 אלף באיגוד ערים לכבאות אזור, חולון ובת-ים, 26.7 אלף בחיפה, 24.8 אלף ביו"ש ובקעת הירדן, 24.5 אלף בבני-ברק, 24.5 אלף באילת.
איפה הכי כדאי לבכירים לעבוד? בבתי הזיקוק - שם מגיע השכר הממוצע ל-53.6 אלף שקל. ועוד בצמרת - 47.1 אלף בבנק לפיתוח תעשיה , 46 אלף בחברת הנמלים ו'רק' 45.1 אלף בחברת החשמל.
ואיפה השכר הכי גבוה לעובדים רגילים? 23.6 אלף שקל בחברת הנמלים, 22.7 אלף בנמל חיפה, 20.6 אלף בבתי הזיקוק.
שכר העובדים הפשוטים (הממוצע) נע בין 5563 שקל במועצות הדתיות לבין 16,286 שקל בחברות הממשלתיות. השכר הממוצע לבכירים נע בין 38,991 אלף בחברות ממשלתיות ל-16,265 במועצות דתיות. התמונה נראית עגומה- שכר הבכירים תופח ומתנפח ושכר העובדים הפשוטים - נותר נמוך מאד. "האוצר מנפח את שכרם של העובדים" ועד עובדי בנק ישראל מסר בתגובה לדו"ח כי "טבלת השכר האמיתית מוכיחה כי השכר בבנק ישראל נמוך באופן משמעותי ממה שמנסים נציגי האוצר להציג מזה שנים. לראיה, ברגע שמוצגת טבלת השכר , השכר הגבוה ביותר בבנק עומד במקום ה- 38 במגזר הציבורי".
עוד נמסר כי "ועד עובדי הבנק מצר על כך כי שוב, בטבלאות נפרדות, מנפח האוצר את שכרם של העובדים, בדרך של איתור דוגמאות של עובדים שפרשו השנה לאחר 40 שנות עבודה וחישוב הפיצויים והפדיונות שנצברו במשך 40 שנה במסגרת השכר. זו דרך מצויינת להכפיל ואף להשליש את השכר" מסרו נציגי הוועד.
התנועה לאיכות השלטון מצידה ברכה על כך שגם במגזר הציבורי ניתנת לעובדים אפשרות להגיע לרמות שכר גבוהות - ובלבד שמדובר בעובדים בעלי כישורים מקצועיים מיוחדים. עם זאת ממליצים בתנועה כי הממונה על השכר יבחן את כישוריהם של העובדים המקבלים את השכר הגבוה במשק וכן ששמות העובדים המופיעים בדוח שיאני השכר יפורסם. רק באמצעות שקיפות תובטח ביקורת אמיתית ואפקטיבית מוסרים מהתנועה.
במקביל, נזכיר כי אמש מוזגו בוועדת הכספים של הכנסת הצעת חוק של ח"כ אורית נוקד עם הצעת חוק מהכנסת הקודמת - שמטרתן לצמצם את פערי השכר בין העובדים במגזר הציבורי. הצעות החוק יעלו בקרוב לדיון בוועדת הכספים להכנה לקריאה שנייה ושלישית.
"לא יעלה על הדעת ששכר הבכירים יעלה על שכרו של ראש הממשלה שעל כתפיו מונח ניהול כל המדינה. זוהי הזדמנות להחזיר את אמון הציבור מול הביקורת החוזרת ונשנית על השכר המנופח בחברות הממשלתיות", מסרה ח"כ נוקד.
