קיזוז מס תשומות על פי רשימון אוטונומיה

שאלה:--------לחברת יבוא הוצא "רשימון אוטונומיה" בעבור סחורות, אשר נמכרו לאוטונומיה הפלסטינית. האם יכולה החברה לקזז את סכום המע"מ מהרשימון האמור לעיל כמו מכל רשימון אחר, או יש לקזז בדרך אחרת ?תשובה:-------סוגיית נוהלי הייבוא לרשות הפלסטינית מפורטת בפרק 12 לאוגדן מכס (סחר-חוץ)(1), נוהלי אגף המכס והמע"מ [להלן - "הנוהל"]. בהתאם לאמור בסעיף 2 לחלק 12.1 לנוהל - תוכנו מבוסס בעיקר על האסמכתאות החוקיות האלה:•סעיף III בנספח V להסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה, 28.9.1995 (הפרוטוקול בדבר יחסים כלכליים).•חוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ה-1994.•חוק יישום ההסכם בדבר העברה מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה והוראות שונות), התשנ"ה-1995.•הוראות שר האוצר בדבר העברת מסים נוספים לרשות הפלסטינית, 12.11.1995.בסעיף 3 לחלק 12.1 לנוהל מוגדר הביטוי "רשימון אוטונומיה"; וזו הגדרתו:"רשימון-אוטונומיה" - רשימון-יבוא (מכס 7/), שהוצהר בו, כי היעד הסופי של הטובין הוא בשטח הרש"פ (בהקשת קוד 1 או 3, במשבצת: "קוד אוטונומיה" של הרשימון-הלוגי)לעניין קיזוז המע"מ בידי היבואן הישראלי - נקבע בסעיף 3(ב) לחלק 12.2 לנוהל (בעמוד 6 בו) כדלהלן:"אם הטובין שוחררו ע"ש יבואן ישראלי עפ"י "רשימון אוטונומיה", סכומי המכס ומס-הקניה שנגבו יועברו ע"י אגף המכס לרש"פ ישירות.לגבי סכומי המע"מ, הצדדים יפעלו כלהלן:1)היבואן הישראלי:א)ינכה מס-תשומות בישראל על סמך רשימון-היבוא, אם אכן הוא זכאי לכך עפ"י חוק מע"מ.ב)ינפיק חשבונית-מס מיוחדת לעוסק ברש"פ, שרכש ממנו את הטובין."מן האמור לעיל - עולה, לכאורה, כי קיזוז מס התשומות על סמך רשימון האוטונומיה נבדק בהתאם לזכאותו של העוסק הישראלי לניכוי מס תשומות על פי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975. בכל אופן - מומלץ לוודא עם תחנת המע"מ, אשר בה רשום העוסק, כי הנוהל אכן מיושם באופן זה.(1)הפניית המשיבה:http://www.mof.gov.il/customs/nohalim/nohal12.pdf