קיזוז מס תשומות על פי רשימון אוטונומיה
שאלה: -------- לחברת יבוא הוצא "רשימון אוטונומיה" בעבור סחורות, אשר נמכרו לאוטונומיה הפלסטינית. האם יכולה החברה לקזז את סכום המע"מ מהרשימון האמור לעיל כמו מכל רשימון אחר, או יש לקזז בדרך אחרת ?
תשובה: ------- סוגיית נוהלי הייבוא לרשות הפלסטינית מפורטת בפרק 12 לאוגדן מכס (סחר-חוץ)(1), נוהלי אגף המכס והמע"מ [להלן - "הנוהל"]. בהתאם לאמור בסעיף 2 לחלק 12.1 לנוהל - תוכנו מבוסס בעיקר על האסמכתאות החוקיות האלה: • סעיף III בנספח V להסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה, 28.9.1995 (הפרוטוקול בדבר יחסים כלכליים). • חוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ה-1994. • חוק יישום ההסכם בדבר העברה מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה והוראות שונות), התשנ"ה-1995. • הוראות שר האוצר בדבר העברת מסים נוספים לרשות הפלסטינית, 12.11.1995. בסעיף 3 לחלק 12.1 לנוהל מוגדר הביטוי "רשימון אוטונומיה"; וזו הגדרתו: "רשימון-אוטונומיה" - רשימון-יבוא (מכס 7/), שהוצהר בו, כי היעד הסופי של הטובין הוא בשטח הרש"פ (בהקשת קוד 1 או 3, במשבצת: "קוד אוטונומיה" של הרשימון-הלוגי) לעניין קיזוז המע"מ בידי היבואן הישראלי - נקבע בסעיף 3(ב) לחלק 12.2 לנוהל (בעמוד 6 בו) כדלהלן: "אם הטובין שוחררו ע"ש יבואן ישראלי עפ"י "רשימון אוטונומיה", סכומי המכס ומס-הקניה שנגבו יועברו ע"י אגף המכס לרש"פ ישירות. לגבי סכומי המע"מ, הצדדים יפעלו כלהלן: 1) היבואן הישראלי: א) ינכה מס-תשומות בישראל על סמך רשימון-היבוא, אם אכן הוא זכאי לכך עפ"י חוק מע"מ. ב) ינפיק חשבונית-מס מיוחדת לעוסק ברש"פ, שרכש ממנו את הטובין." מן האמור לעיל - עולה, לכאורה, כי קיזוז מס התשומות על סמך רשימון האוטונומיה נבדק בהתאם לזכאותו של העוסק הישראלי לניכוי מס תשומות על פי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975. בכל אופן - מומלץ לוודא עם תחנת המע"מ, אשר בה רשום העוסק, כי הנוהל אכן מיושם באופן זה. (1) הפניית המשיבה: http://www.mof.gov.il/customs/nohalim/nohal12.pdf
