שטרום מעניק פטור מהגבלים לחברות הנמלים
הממונה על ההגבלים העסקיים, עו"ד דרור שטרום, החליט להעניק פטור מהחובה לקבל את אישור בית הדין להגבלים עסקיים להסדר בין חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים לחברות הנמל חיפה, אשדוד ואילת. עניינו של ההסדר בקבלת שירותים בתחומי המיחשוב, הנדסה, רכש ומשאבי אנוש, לתקופת מעבר, על ידי חברות הנמל מאת חברת הנכסים של הנמלים.
בפברואר 2005 נכנס לתוקפו חוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד-2004 שתכליתו קידום התחרות בנמלי ישראל ויצירת תחרות בין תאגידי נמל שונים שהוקמו והופרדו זה מזה. החוק ביטל את רשות הנמלים - אשר עד לחוק זה ניתנו השירותים הנמליים על ידה כמקשה אחת - ופיצל את פעילותה בין ארבע חברות ממשלתיות שונות: שלוש חברות נמל נפרדות עבור נמלי חיפה, אשדוד ואילת, אשר יפעילו כל אחת את נמלה ויספקו שירותי נמל, וכן חברה ממשלתית נוספת ? חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ (חנ"י) ? שתפקידה להחזיק, לנהל ולפתח את נכסי הנמלים ולהעמידם לרשות חברות הנמל.
עם כניסתו לתוקף של חוק רשות הספנות והנמלים, אמורות חברות הנמל להתחיל ולפעול באופן עצמאי. יחד עם זאת, בשל השינוי המבני מרחיק הלכת, פנו חברות הנמל וחנ"י אל הממונה בבקשה כי יפטור אותן מהחובה לקבל את אישור בית הדין להגבלים עסקיים להסדר ארעי ביניהן במסגרתו יקבלו חברות הנמל שירותים מסוימים מחנ"י, בתחומי המחשוב, ההנדסה, הרכש ומינהל ומשאבי אנוש ? שירותים אותם קיבלו עובר לכניסת החוק לתוקף מהמשרד הראשי של רשות הנמלים.
בנוסף, במסגרת ההסדר, תרכוש חנ"י שירותים מחברות הנמל בכל הנוגע לטיפול בנכסי הנמלים אשר בחזקתה של חנ"י בהתאם לחוק רשות הספנות והנמלים. תקופות ההסדר הינן קצובות ונעות בין 3 חודשים לשנתיים ימים, כל הסדר ותקופתו. בחינתו של ההסדר העלתה חשש כי תיפקודה של חנ"י כספק השירותים המבוקשים לשלוש חברות הנמל, יביא לזליגה של מידע בין חברות הנמל, באופן שיפגע בתחרות ביניהן. עם זאת, התחייבו חברות הנמל כי ההסכמים בין חנ"י לכל אחת מחברות הנמל יהיו הסכמים נפרדים שאינם תלויים זה בזה, וכי יובטח היעדר תיאום בנושא כלשהו בין חברות הנמל השונות. חנ"י התחייבה לשמור על הפרדה בין המערכות של כל אחת מחברות הנמל.
לאור התחייבויות אלה ולאור משכן הקצוב של תקופות המעבר, סבר הממונה כי הסדר קבלת השירותים אינו מעלה חשש ממשי לפגיעה בתחרות בענף השירותים הנמליים. זאת ועוד, הסדר זמני זה נועד לאפשר את המשך פעילותן התקינה של חברות הנמלים בתקופת המעבר, במהלכה יגבשו יכולות עצמאיות, מהלך שיקדם בסופו של יום את התחרות בנמלים. עתה החליט הממונה להעניק את הפטור המבוקש.
