מנור חושש מחקיקה חפוזה ביישומי החקיקה של ועדת בכר
נשיא לשכת סוכני הביטוח, יוסי מנור, חושש מהדרך שבא נחקקים החוקים שיישמו את המלצות ועדת בכר. כזכור ההמלצות הללו אמורות להוביל ליצירת מערכת פיננסית חוץ-בנקאית על ידי הפרדת קופות הגמל וקרנות הנאמנות מניהול הבנקים. חברות הביטוח הן המועמדות העיקריות לרכישת ביצי הזהב הללו.
אך מנור מודאג והוא פונה לחברי הועדה, מספר ימים לקראת ישיבת ועדת השרים לענייני חקיקה בעניין. מנור פנה והציג "ליקויים חמורים בתזכירי החוק של צוות בכר העוסקים בביטוח", לדבריו. הוא הוסיף והדגיש בפנייתו לחברי הועדה שלא יאשרו את הנושאים הקשורים לביטוח בתזכירי החוק. מנור מציע כי כל התקנות של המפקח על הביטוח יחויבו באישור של ועדת הכספים של הכנסת.
לדברי יוסי מנור: "תזכירי החוק מבטאים חקיקה חפוזה ביותר, העלולה לפגוע באופן אנוש בציבור. חלקים רבים בתזכירי החוק כלל אינם נזכרים בהמלצות צוות בכר וממילא אינם מהווים יישום ראוי והולם של המלצות צוות בכר".
מנור הוסיף כי תזכירי החוק 'מבשרים' מהפכה של ממש בתחום הפנסיה של כלל הציבור בישראל וראוי כי רפורמה מקיפה שכזאת תידון בנפרד ובאופן מקיף מבלי לחברה לרפורמה של המערכת הבנקאית. "תזכירי החוק הם מכשיר מתוחכם שיביא דווקא לריכוזיות יתר של המערכת הבנקאית אשר תתערב עתה בהיבטים הפנסיונים של כל עם ישראל לכל חייו" הוא ציין.
לדברי לשכת סוכני הביטוח, צוות בכר הצהיר והממליץ על הפרדה מוחלטת בין היועץ לבין היצרן בהקימו חומה סינית ביניהם ובקובעו כי היועץ (הבנק) לא יוכל לקבל כספים כלשהם מהיצרן (חברת הביטוח). תזכירי החוק מאפשרים לבנקים לקבל כספים מחברות הביטוח ובכך נשמטה אחת מן ההמלצות החשובות ביותר בעבודת צוות בכר.
בעניין הרחבת סמכויות המפקח על הביטוח כותב מנור: "תזכירי החוק מרחיבים את סמכויותיו של המפקח על הביטוח באופן חסר תקדים לרגולטורים בישראל. אישור ההמלצות שבתזכירי החוק לבטל את הועדה המייעצת למפקח על הביטוח תקנה לו עוצמה וסמכויות שלא הכרנו ללא קיום כל מנגנוני בקרה ואיזון כלשהם והפיכתו של המפקח למי שמאשים, שופט ומוציא לפועל".
