עכשיו האוצר נכנס לתמונה: "אין מנוס מהכרזה על הגז הטבעי כמוצר בר פיקוח"

פחות מיממה לאחר דרישת רשות החשמל לשנות את ההסכמים שנחתמו עם יצרני החשמל וחברת החשמל, נכנסת לתמונה גם ועדת מחירים משותפת למשרד האוצר ומשרד האנרגיה והמים הממליצה לפקח על רווחיות חברות הגז הטבעי בישראל.

בשלב זה תעמוד רמת הפיקוח על הרמה הנמוכה ביותר שכוללת בין היתר גם דיווח על רווחיות ומחירים מתוך ציפייה שהפעילות הרגולטורית המבוצעת במשק, תוביל ליצירת משק תחרותי ורמת מחירים סבירה. הוועדה רואה חשיבות רבה ביצירת איזון בין התשואה הנדרשת למפיקי הגז ובין מחירי הגז שייקבעו עבור צרכני גז לרבות צרכני גז תעשייתיים וקטנים.

הוועדה רואה למטרה פיתוח משק גז טבעי ותחרותי בו פועלים מספר שחקנים מגוונים בכדי להשיג רמת מחירים סבירה למשק בכלל ולצרכנים הקטנים בפרט. עם זאת, בשל תלות המשק בספק אחד בטווח הזמן הקצר, סבורה הוועדה כי אין מנוס מהכרזה על הגז הטבעי כמוצר בר פיקוח.

"בגלל מבנה השוק והריכוזיות הנוכחית במשק הגז הישראלי אנחנו בעצם מבקשים להיות בתוך התמונה, לקבל את הנתונים ולהיות מודעים לכל מה שקשור לחברות", מסביר בשיחה עם Bizportal גורם בוועדת המחירים. "שיהיה ברור, הכלי של פיקוח על המחירים הוא הכבד ביותר ואנחנו רוצים להימנע ממנו. מבחינתנו לקבוע את המחיר של השוק הוא אחרון הכלים".

הגדרה של מוצר בר פיקוח מתחלקת למספר רמות, כי האופציה של הכתבת המחיר במשק היא המהותית ביותר. האופציה השניה, בה למעשה בחרה הוועדה, היא דיווח, קרי מעקב מקרוב אחר המתרחש בתחום הגז הטבעי, זאת מתוך ראייה שהמצב כיום לא מחייב הפעלת כלי כבד שכזה של פיקוח.

ועדת המחירים רואה בהשפעתו של משק הגז הטבעי כמכרעת על רמת המחירים של מוצרי צריכה בסיסיים במשק, כמו גם על רמת החיים באופן כללי וקובעת כי נחיצותו של הגז למשק מוחלטת והלכה למעשה כמעט חסרת אלטרנטיבה בטווח הזמן הקצר והבינוני, זאת בצל היותו של מאגר 'תמר' - המוחזק ע"י נובל אנרג'י, ישראמקו יהש, דלק קידוחים יהש ואבנר יהש - ספק יחיד למשק החל מאפריל 2013 (המועד הצפוי של הזרמת הגז).

החלטת וועדת המחירים סוכמה לאחר שקיימה התייעצויות עם גורמים ממשלתיים אחרים ביניהם הרשות להגבלים עסקיים והרשות לשירותים ציבוריים - חשמל ולמדה את הפעילות והמהלכים הנעשים במקביל ברשויות אלה. ארבע נקודות משמעותיות עמדו בבסיס ההחלטה של הוועדה: חשיבותו ומרכזיותו של הגז הטבעי במשק האנרגיה, ההסכמים המתגבשים בשוק הגז הטבעי, המגבלות והתנאים הקבועים בהם, מחיר הגז הטבעי נקבע ברמה אזורית ואין מחיר עולמי הנהוג בשוק וקיומו של ספק יחיד שאינו עונה על כלל צרכי המשק.

בכך הוועדה מבקשת להמתין להתפתחויות בין רשות החשמל לבין שותפות 'תמר' ולתגובת הממונה על ההגבלים העסקיים, ובהתאם לתוצאות הצעדים שיינקטו על ידי רגולטורים, תבחן הוועדה את המשך צעדיה.