נזק של 3.8 מיליארד שקל מהעיכוב בהפעלת יחידות באורות רבין

עיכוב בהקמת שתי יחידות בתחנת הכוחות אורות רבין בחדרה גורם למשק נזק של 3.8 מיליארד שקל - מעריך מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן. הוא גם מציין, כי עצם הקמתן עומד בניגוד לרפורמה האמורה להקטין את כוחה של חברת החשמל במקטע הייצור.

אנגלמן: העצמאות האנרגטית בייצור חשמל עלולה להיפגע בתוך 22 שנים

במשמרת של ברקת: ציבור הצרכנים נותר ללא הגנה מספקת

הבליץ של סמוטריץ: עשרות מיליארדי שקלים הועברו בדצמבר 2024

במסגרת החלטת הממשלה ביוני 2018 על הרפורמה במשק החשמל, ניתן לחברת החשמל אישור להקים בתחנת אורות רבין שתי יחידות הפועלות באמצעות גז טבעי בהספק כולל של 1,200 מגה-ואט. הקמת יחידות הייצור נועדה, בין היתר, לאפשר את הפסקת פעילותן של ארבע יחידות פחמיות מזהמות באותה תחנה.

עבריינים משתמשים במערכת חשבוניות ישראל להפצת חשבוניות פיקטיביות

3.5 מיליון מ"ר של המדינה מנוהלים בלא תיעוד מלא ומעודכן

המדינה מאבדת מאות מיליוני שקלים בשנה במיסוי חסר של שותפויות

אתגרים רבים במימוש ההחלטה להפסיק לייצר בישראל גז פחמני מעובה

• חברת החשמל תשלם 8.5 מיליון שקל בייצוגית על ריבית יתר
• המבקר: עלייה ברמת השירות לציבור בשבעה גופים ציבוריים לעומת 2024

בפועל, ההפעלה המסחרית של יחידה אחת החלה באיחור של 31 חודשים. את היחידה השנייה תכננה החברה להפעיל במארס 2023; היא הופעלה באיחור של 34 חודשים. החברה הסבירה, כי העיכובים נבעו בעיקר ממגיפת הקורונה, השפעת המצב הבטחוני וסיבות פנימיות. עיכובים אלה גרמו למשק נזק של 3.8 מיליארד שקל - מיליארד שקל בגין עלויות עודפות עקב ייצור ביחידות יעילות פחות ו-2.8 מיליארד שקל בגין עלויות סביבתיות.

בביקורת נמצאו ליקויים בתכנון לו"ז הפרויקט, בניהול הסיכונים והכנת תוכניות מענה שלא היו סדורות ומפורטות. על אף העיכובים המשמעותיים בביצוע הפרויקט, משרד האנרגיה ורשות החשמל לא ביצעו פיקוח אפקטיבי על הפרויקט, בשל סמכויותיהם המוגבלות. צוות המעקב אחר ביצוע הרפורמה, שהקימה הממשלה ביוני 2018, ועל אף דיווחי חברת החשמל לצוות המעקב מפברואר 2022 על עיכובים וחסמים בביצוע הפרויקט, הצוות לא דן בתוצאות האפשריות של עיכובים אלה ולא פעל לצמצומם.

 מעט מאוד עמדות טעינה לרכב חשמלי

נכון לאפריל אשתקד, היו בישראל פחות מ-8,000 עמדות טעינה לרכב חשמלי במרחב הציבורי, מתוכם 6,400 בטעינה איטית. הללו הספיקו ל-4.9% בלבד (בו זמנית) מבין 163,000 כלי הרכב החשמליים שהיו בארץ בסוף 2024.

באוגוסט 2021 הטילה הממשלה על שר המשפטים לתקן עד סוף אותה שנה את חוק המקרקעין, כך שניתן יהיה להקים עמדות טעינה בבתים משותפים. אנגלמן מסביר, כי בלא הסדרה חוקית - עלולים להיווצר סכסוכי שכנים שיהוו חסם משמעותי בפני כניסת רכב חשמלי, ואף עלולות להיווצר עמדות פיראטיות מסוכנות. נכון לינואר השנה, ועדת הפנים של הכנסת דנה בנושא שלוש פעמים, אך החקיקה לא הושלמה.

עד היום הוכרזו בישראל רק שני אזורי אוויר נקי - חיפה ב-2018 וירושלים ב-2020 - בהם נאסרת כניסת רכבים מזהמים. האיזור החיפאי אמור היה להתרחב לקריות ולעיר נשר ב-2021; חמש שנים מאוחר יותר, הדבר לא נעשה.

• המדינה מאבדת מאות מיליוני שקלים בשנה במיסוי חסר של שותפויות
• עבריינים משתמשים במערכת חשבוניות ישראל להפצת חשבוניות פיקטיביות

בישראל גם אין אסדרה חוקית של מיחזור סוללות רכב חשמלי בתום השירות, למרות שב-2033 יסיימו את חייהן עשרות אלפי סוללות של רכבים חשמליים, מאות אלפי סוללות של רכבים היברידיים ומאות סוללות כבדות של אוטובוסים עירוניים. לצד זאת, פועל מזה שנתיים מפעל אחד למיחזור סוללות, והשני אמור להתחיל לפעול השנה.

 ליקויים מתמשכים בניהול גמלאות המדינה

בשנת 2024 שילמה מינהלת הגמלאות 15 מיליארד שקל ל-120,000 גמלאים ושאירים; היקף ההתחייבויות שבטיפולה הוא 374 מיליארד שקל. היא לא דיווחה על תיקונו אפילו של ליקוי אחד שהועלה בביקורת הקודמת בשנת 2020; בפועל תשעה מבין הליקויים תוקנו במידה מועטה או בכלל לא, ורק ארבעה תוקנו במלואם או ברובם.

הליקויים הבאים לא תוקנו או תוקנו במידה מועטה: אי-הצלבת הנתונים של המינהלת עם נתוני הביטוח הלאומי ועם נתוני נציבות שירות המדינה, אי-ניכוי מס מירבי מגמלאים שלא מילאו טופס 101, תשלומי קצבאות לשאירים החיים עם ידועים בציבור, תשלום קצבה לשאירים יתומים שהם מעל לגיל הזכאות בלא בדיקות מספיקות, וקיומן של בקרות מעטות ולא מספיקות על תשלומי הקצבה.

בדוח זה הועלו ליקויים נוספים. למשל: במשך שנים ועד לינואר 2024 היו קרנות הפנסיה הוותיקות משלימות את האחוזים לקצבה לפי המשכורת הקובעת בקרן ולא לפי המשכורת הקובעת שהמדינה שילמה. כמו כן, אין כיום בידי המדינה מערכת ממוחשבת מתכללת לניהול תהליך זה. התהליך כולו מתבצע באמצעים ידניים באמצעות מסמכים מודפסים שנסרקים למערכות ובאמצעות העברה פיזית של המסמכים בין הגופים המעורבים.