ביהמ"ש פסל תוצאות מכרז בשל העדר תיעוד השיחות עם הממליצים

העדר תיעוד של שיחות עם ממליצים על חברה שהתמודדה במכרז של משרד ראש הממשלה הביא לפסילת זכייתה. שופטת בית המשפט המחוזי בירושלים, תמר בר-אשר, קיבלה את עתירתה של חברת טופ סקיי ליין מערכות הנדסה, וביטלה את זכייתה של חברת מגלקום במכרז לאספקת מערכות ביטחון ומתח נמוך למשרד.

טופ סקיי ליין טענה, כי יש לפסול את הניקוד שקיבלה מגלקום ברכיב "חוות דעת לקוחות" בדירוג ההצעות, שהיווה 35% בציון האיכות במכרז. מגלקום קיבלה 95.5 נקודות בסך הכל, בעוד טופ סקיי ליין קיבלה 93 נקודות; ברכיב ציון האיכות גברה טופ ליין סקיי על מגלקום, אך מגלקום קיבלה ציון גבוה משמעותית בחוות דעת הלקוחות.

בר-אשר אומרת, כי השיחות עם לקוחותיהן של המתמודדות נערכו בטלפון בידי שני נציגים של משרד ראש הממשלה, ואין כל תיעוד שלהן. אין כל דרך לבקר את עריכתן, את תוכנן, מתי נעשו, האם היה זה בהתאם להוראות המכרז, האם נבחנו הנושאים שנקבעו מראש, מי ענה מטעם הממליצים, האם היה לו הידע הדרוש, האם הוא הבין את השאלות והאם היו לו מניעים כלשהם.

לא ניתן להסתמך על חוות הדעת

בר-אשר מזכירה את הפסיקה שעמדה על הקשיים בקבלת חוות דעת לקוחות במסגרת מכרזים, ומדגישה, כי בשל כך - יש חשיבות רבה לאיסוף מידע זה. "על איסוף הנתונים בכל הנוגע להמלצות קודמות להיעשות באופן שוויוני מירבי ובאופן אחיד, כך שאם הדבר נעשה בשיחת טלפון, יהיה זה אדם אחד שישוחח עם הממליצים ויציג את השאלות. כמו כן, במקרה של המלצה שלילית או נמוכה, יש לוודא כי לא ניתנה בשל שיקול זר".

החשוב ביותר, ממשיכה בר-אשר, הוא ש"יש להקפיד על תיעוד מלא של איסוף ההמלצות, אשר יכלול הן תיעוד קולי הן תיעוד כתוב, כך שתתאפשר ביקורת בעניין ההמלצות ותוכנן". בנסיבות המכרז הנוכחי, לא ניתן להסתמך על חוות הדעת ולכן יש לבטל את זכייתה של מגלקום. 

בר-אשר חייבה את המדינה בתשלום הוצאות בסך 20,000 שקל, תוך שהיא מציינת שתגובתה הראשונה לעתירה הייתה בת 21 עמודים שהודפסו בצפיפות רבה ובשוליים צרים - פי שלושה מהעתירה עצמה, מה שהכביד על ניהול ההליך. מגלקום חויבה בתשלום הוצאות בסך 7,000 שקל. את טופ ליין סקיי ייצגו עוה"ד יוסף ויור וישראל ליברובסקי, את המדינה ייצגה עו"ד מיטל אביעד בן-עמי, ואת מגלקום - עוה"ד אסף שובינסקי ושקד שטורפר.