מס הנסועה בדרך: האם הרכב החשמלי עדיין ישתלם לישראלים?

מס הנסועה על רכבים חשמליים ורכבי פלאג-אין צפוי להיכנס לתוקף בשנה הבאה או לכל המאוחר ב-2028 ויחייב את בעלי הרכב בתשלום לפי הקילומטרים שנסעו בפועל. אחרי שנים שבהן הרכב החשמלי נהנה מתדמית של פתרון זול לתחזוקה ולנסיעה שוטפת, המדינה משנה את כללי המשחק, והשוק נכנס לשלב של חישובי כדאיות. להרחבה: מס נסועה על חשמליות ואגרת גודש שוב על הפרק - כמה זה יעלה לנו? הסיבה למיסוי היא ברורה - אין כסף ואין תחליף למיסוי על דלקים. השנה פקידי האוצר ניסו להרים את המס, אבל היו כשלים טכניים וגם לא היתה מוטיבציה מכיוון השר - בסוף שנת בחירות היא לא שנה שבה מטילים מסים. אחרי הבחירות זה יהיה על המדוכה. 

לפי המתווה, המס יעמוד על 15 אגורות לקילומטר. מי שנוסע 20 אלף קילומטר בשנה, נסועה שגרתית למדי בישראל, ישלם כ-3,000 שקל בשנה, ומי שמגיע ל-30 אלף קילומטר כבר יידרש לכ-4,500 שקל. עבור אנשי מכירות, תושבי פריפריה שנוסעים מדי יום למרכז ומשפחות עם נסיעות ארוכות, מדובר בתוספת משמעותית להוצאה השנתית.

באוצר מציגים את המס כתיקון עיוות ותיק. נהגי בנזין ודיזל משלמים בפועל על כל קילומטר דרך הבלו על הדלק, שמכניס למדינה קרוב ל-28 מיליארד שקל בשנה, בעוד כ-350 אלף רכבים חשמליים ורכבי פלאג-אין, כ-8% מהרכבים בכבישים, משתמשים באותן תשתיות בעלות זעומה. אובדן ההכנסות מהבלו מוערך כבר ביותר מ-2 מיליארד שקל בשנה, ובאוצר מצפים שהמס החדש יחזיר לקופה מיליארדי שקלים, עם הערכות שמגיעות עד 3.5 מיליארד שקל בשנה בהמשך העשור. המהלך מקודם במקביל לאגרת הגודש שהאוצר מתעקש להחזיר לשולחן.

בריטניה אישרה מס דומה לרכב חשמלי, בגובה 3 פני למייל, שיחול שם החל מ-2028, וגם ניו זילנד, איסלנד ומדינת אורגון בארה"ב מפעילות מנגנוני חיוב לפי נסועה. ישראל מצטרפת למגמה עולמית שמחפשת תחליף להכנסות מהדלק, שנשחקות ככל שהמעבר לחשמל מתרחב.

עד עכשיו, אחת הסיבות המרכזיות לרכישת רכב חשמלי הייתה החיסכון בנסיעה השוטפת: טעינה ביתית זולה משמעותית מדלק, תחזוקה מצומצמת והטבות מס שצמצמו את פער המחיר מול רכב בנזין. החל מ-2027 חלק מהיתרון הזה יישחק, במקביל להמשך שחיקת ההטבה במס הקנייה, כך שהרכב החשמלי עלול להתייקר גם בקנייה וגם בשימוש.

רכבי הפלאג-אין נכללים גם הם במתווה, אחרי שנים של צמיחה חזקה בזכות מעמדם כפתרון ביניים: נסיעה עירונית על חשמל, ומנוע בנזין לנסיעות ארוכות. חלק מהנהגים טוענים אותם בקביעות וצורכים מעט מאוד דלק, ואחרים נוסעים בעיקר על בנזין שכבר ממוסה בבלו. מנגנון שיתעלם מההבדל בין קילומטר חשמלי לקילומטר על בנזין עלול לגבות מבעלי פלאג-אין פעמיים, גם מס נסועה וגם בלו, דווקא בתקופה שבה הם נהפכו לבחירה מבוקשת.

השוק כבר מאותת על האטה

עוד לפני כניסת המס, נתח החשמליות במסירות החדשות ירד מרמות של כ-30.5% בתקופות השיא לכ-16.5% כיום, ובחלק מהחודשים האחרונים נרשמו שיעורים נמוכים מזה. רכבים היברידיים תפסו חלק גדל והולך מהביקוש, בזכות תחושת ביטחון גבוהה יותר בכל הנוגע לטווח, למחיר ולתשתיות. הצרכנים למדו לבדוק טווח אמיתי, זמינות טעינה, מחיר ביטוח, ירידת ערך ועלות סוללה, ועכשיו יתווסף לשיקולים גם מס שנתי לפי קילומטרים.

קהל הקונים של החשמליות צפוי להשתנות בהתאם. מי שמחזיק עמדת טעינה ביתית ונוסע נסועה מתונה ישמור על חיסכון ממשי בחשמל לעומת דלק, ומס של כמה אלפי שקלים בשנה עדיין ישאיר לו יתרון. נהגים שמחפשים ביצועים, חדשנות ושקט בנסיעה ימשיכו לבחור בחשמלי, וכך גם חברות עם יעדי קיימות וציי רכב ירוקים. מנגד, משפחות שסופרות כל שקל, נהגים שתלויים בעמדות טעינה ציבוריות ונוסעים כבדים יחשבו פעמיים, ואם הפער בעלות הכוללת מול היברידית יצטמצם, חלקם יעדיפו לחזור להיברידי או לבנזין חסכוני.

עיצוב המנגנון יקבע את עומק השינוי: מדרגות לפי היקף נסועה, הבחנה בין חשמלי מלא לפלאג-אין והשקעה בתשתיות טעינה עשויים למתן את הפגיעה בשוק. מס אחיד של 15 אגורות לקילומטר, לצד המשך העלייה במס הקנייה, יקרב את העלות הכוללת של רכב חשמלי לזו של היברידי כבר ב-2027.

• ארה"ב פותחת חקירה על כ-1.2 מיליון רכבי טסלה אחרי 156 תלונות על ניתוק במתלה הקדמי
• מחירי רכב חשמלי משומש עולים בארה"ב