ביג פאשן גלילות ימשיך לפעול בשבת; ביהמ"ש: יש לאכוף את חוק העזר

קניון ביג פאשן גלילות ימשיך לפעול בשבתות, כאשר עיריית רמת השרון מחויבת לבצע בו אכיפה בהתאם למדיניותה. כך קובע שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב, גלעד הס. הוא מחק את העתירה שהוגשה אשתקד נגד הפעלת הקניון בשבת, בקובעו שהמצב העובדתי השתנה ולכן היא מיצתה את עצמה.

בעתירה נטען, כי העירייה אינה אוכפת את חוק העזר האוסר פתיחת חנויות בשבת. העירייה השיבה, כי מדובר בחוק מיושן משנת 1967 שאינו הולם את מציאות החיים הנוכחית בעיר. בתגובה להערותיו של הס הודיעה העירייה לפני שלושה חודשים, כי גיבשה הנחיות אכיפה כלליות לשטחי העיר; העותרים טענו, כי מדובר ב"ישראבלוף" ושאין בכוונת העירייה להורות על סגירת הקניון בשבתות.

על פי החלטת העירייה, האכיפה תיעשה בהתחשב במגבלות המשאבים ובחומרת ההפרות; איזורי מסחר (הכוללים את הקניון) מצויים במקום השישי בדירוג שבעת איזורי האכיפה. איסור פתיחת בתי עסק בשבת אינו מופיע במפורש בטבלת העבירות שייאכפו, אך נראה שהוא מצוי ברשימת העבירות המצויות בדרגת עדיפות נמוכה: "אכיפה מצומצמת ולא יזומה, על בסיס תלונה ובכפוף לשאר סדרי העדיפות ומצבת כוח אדם".

העתירה מיצתה את עצמה

בפסק דינו אומר הס: "העתירה הוגשה על אי אכיפה גורפת של חוק העזר, ולמעשה התכחשות של המשיבים 2-1 [העירייה ויצחק רוכברגר העומד בראשה] לחוק העזר ולצורך לאכוף אותו. מכאן, בעניין זה, אני סבור כי ברור כי העתירה צלחה והתקבלה במישור זה, כך שהמשיבים 2-1 הבהירו בכתבי הטענות, והמשיב 1 בהצהרתו בבית משפט היום, כי יש מקום לאכוף את חוק העזר הישן והקיים ובכוונתם לעשות זאת", ואף הצהירו שגיבשו מדיניות בנושא.

"בנסיבות אלו ברור, כי העתירה ברכיב המהותי מיצתה את עצמה, כאשר אין עוד מחלוקת בין הצדדים כי יש לאכוף את החוק, ובפרט את חוק העזר הישן בדבר סגירת עסקים בימי המנוחה", אומר הס. במסגרת העתירה הנוכחית לא ניתן לקבוע האם מדובר באכיפה אמיתית או באחיזת עיניים, ואין תשתית עובדתית לגבי האפקטיביות שלה, ולכן אין מקום להמשיך ולטפל בה.

הס מדגיש: "ככל שהעותרים סבורים, כי מדיניות האכיפה שגובשה אינה מדיניות ראויה בנסיבות העניין, או כי פעולות האכיפה שבוצעו עד היום, או שיבוצעו בעתיד הקרוב, אינן פעולות מספיקות בהתאם למבחני הפסיקה, הם רשאים להגיש עתירה נוספת על סמך התשתית העובדתית החדשה, וזאת תיבחן הן על רקע הפסיקה והן על רקע התשתית העובדתית שנוצרה".

חובה לממש את מדיניות האכיפה

הס מוסיף: "למען הסר ספק אבהיר, כי העתירה נמחקה לאור הצהרת המשיבים 2-1 , כי מבוצעת אכיפה של חוק העזר הקיים לרבות במתחם נשוא העתירה וזאת בהתאם למדיניות האכיפה המאושרת. מכאן, על המשיבים 2-1 להמשיך לפעול לביצוע האכיפה באותה הדרך ובהתאם למדיניות שאושרה ואין לפרש את מחיקת העתירה כמתן פטור מביצוע פעולות אלו. ההיפך הוא הנכון. יש לראות בפסק דין זה כמתן תוקף להצהרת המשיב 1 כי הוא והמשיבה 2 יאכפו את חוק העזר בהתאם למדיניות שגובשה מכאן ולהבא".

העירייה וקבוצת ביג חויבו בתשלום הוצאות בסך 10,000 שקל. את העותרים - בוריס כהן והסתדרות הפועל המזרחי - ייצגו עוה"ד איתמר מירון ואלחנן מירון; את העירייה ייצגו עוה"ד לימור דניאלי-שוסטר, אהרון שוורץ ואופק מישקין; ואת ביג - עו"ד יעל ויזל.