ביהמ"ש הורה לפרק את העמותה שהפעילה את "התיאטרון הלאומי הפלסטיני"

שופטת בית המשפט המחוזי בירושלים, שושנה ליבוביץ, קיבלה את בקשת רשמת העמותות והורתה לפרק את עמותת תיאטרון אל-חקוואתי, המכונה "התיאטרון הלאומי הפלסטיני", הפועל במזרח ירושלים. היא קבעה, כי העובדה שהעמותה פועלת באמצעות חשבון בנק זר בו אינה שולטת, מהווה ליקוי חמור מבחינה ניהולית; הודגש, כי אין טענה שהתיאטרון קשור לפעילות טרור.

התיק בעניין התיאטרון נפתח בשנת 2021 ושתי בקשות פירוק קודמות נדחו. הרשמת טענה לשורה של ליקויים, ובראשם ניהול רוב נכסי העמותה באמצעות חשבון בנק המתנהל ברמאללה (בירת הרשות הפלסטינית) בידי עמותה הרשומה באותה עיר, חשבון המתנהל ללא פיקוח רגולטורי ושלעמותה אין גישה אליו. העמותה טענה שהיא נאלצת לפעול באמצעות חשבון זה בשל מגבלות קשות שהוטלו על חשבון בבנק ברקליס דיסקונט, אך מגבלות אלו הוסרו והיא מתחייבת לפעול רק דרכו.

חור שחור שמונע פיקוח במשך שנים

ליבוביץ אומרת: "בפסיקה הבחינו בין ליקויים שניתן לתקנם, ומשתוקנו אין עוד עילה לפירוק עמותה, לליקויים חמורים שבעטיים אין מנוס מפירוקה ומינוי בעל תפקיד. בענייננו, דו"ח הפיקוח מנה מספר ליקויים אשר חלקם אינו ברף החומרה הגבוה וניתנים לתיקון. לצד זאת, לדידי לא יכולה להיות מחלוקת על כך שניהול פעילות העמותה באמצעות עמותה זרה וחשבון זר שאין לעמותה עצמה נגישות אליו הוא ליקוי חמור.  

"חומרתו נובעת מכך שהתנהלות זו יוצרת 'חור שחור' שמונע ביקורת ממשית על אופן פעילותה של העמותה במהלך מספר שנים. אזכיר בנקודה זו, שרשמת העמותות ביקשה מהעמותה להעביר אליה את דפי חשבון הבנק של העמותה הזרה. העמותה טענה שאין בידה לעשות כן, שכן אין היא מורשית בחשבון. טענה זו של העמותה מקרינה במלוא העוצמה את הבעייתיות הכרוכה בניהול פעילותה באופן זה.

• להכיר את הזהות ואת המקום מאנדרטה לאנדרטה
• קצינים ביחידות מסווגות בצה"ל ובמשטרה מואשמים בעבירות בעשרות מ"ש
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

"יוער כי ניתן גם לתהות על מערכת היחסים בין העמותה לעמותה הזרה, כאשר מחד גיסא העמותה ראתה לסמוך עליה לצורך קבלת הכספים והעברתם אליה ומאידך גיסא חרף הקרבה ביניהן לא היה בידה לקבל ממנה את האסמכתאות הנדרשות לצורך מעקב אחר הפעולות שנעשו עבורה בחשבון הזר. התנהלות זו של העמותה מקימה עילה לפירוק... בשל היותה נוגדת עקרונות ניהול תקין ובמובן זה מדובר בפעילות שבוצעה בניגוד למטרות העמותה או לתקנונה".

ניהלה הליך נגד ברקליס דיסקונט

ליבוביץ מדגישה: "אין מדובר בפעולה חד-פעמית או ליקויים ספורדיים. ככול שהיה מדובר בתקופה קצרה בשל אילוצים שנובעים מהזמן שלוקח להגיש תביעה לבית המשפט להסרת המגבלות בחשבון, ייתכן שניתן היה להתחשב בכך ולהימנע מפירוקה על רקע זה. ברם במקרה דנן מדובר על התנהלות שנמשכה שנים ארוכות. כמו כן, למרות שאין מחלוקת כי העמותה התנהלה באופן לא תקין, לא דווח על עריכת 'מהפך' ושינוי במוסדות העמותה, כגון מינוי חברי ועד חדשים שמתאימים לתפקיד וזאת חרף הזמן הארוך שחלף מאז הוגשה לראשונה הבקשה לפירוק עמותה".

ליבוביץ דוחה את ההסבר שנתנה אל-חקוואתי להתנהלותה זו ומדגישה: "על העמותה חלה חובה לנהל את פעילותה כמתחייב בחוק העמותות ובדין. אף אם העמותה נתקלה בקושי בניהול חשבונה בבנק, אין במצב דברים זה כדי לפטור אותה מחובתה זו. למותר לציין כי ניהול פעילות העמותה בשקיפות מלאה הוא תנאי בלעדיו אין לקיומה של עמותה. בהעדר שקיפות כאמור, אין בידי רשמת העמותות לפקח על פעילותה. במקרה דנן העמותה זנחה חובה זו בכך שהעבירה את ניהולה הכספי לתאגיד זר, והכספים הופקדו בחשבון זר שלה עצמה לא הייתה גישה אליו.

• משבר הסלמונלה: שטראוס ספגה נזק של 231 מיליון שקל נטו
• הקפיא מנוי כשגויס - חדר הכושר המשיך לחייב במשך שנתיים
• תוכן שיווקי גידור בנאמנות: הראל Multi-Strategy (4D) מובילה את הטבלה
• עובד עירייה התנדב לעזור לקשיש, ויירש את כל רכושו

"אין לאפשר התנהלות מסוג זה, גם אם הדבר נעשה בשל קשיים בניהול חשבון בישראל. הדרך היחידה לפעול בנסיבות כאלה היא לנקוט אמצעים משפטיים כדי  להסיר את המגבלות מהחשבון". אל-חקוואתי אכן תבעה את ברקליס, וליבוביץ דוחה את טענתה כי למרות זאת נותרו מגבלות על חשבונה. אם בפועל הוטלו מגבלות נוספות (והדבר לא הוכח), לא ברור מדוע היא דחתה הצעה להסדר פשרה עם הבנק. ליבוביץ גם דוחה את טענת העמותה, ולפיה רשות התאגידים (אליה משתייכת רשמת העמותות) היא שעמדה מאחורי מגבלות אלה.

לבסוף אומרת ליבוביץ: "מינוי בעל תפקיד כמפרק אינו מלמד בהכרח על סוף דרכה של העמותה. בעל התפקיד יבדוק את האפשרות להמשיך את פעילותה בצורה תקינה באמצעות מוסדות עצמאיים. המטרה אינה בהכרח להפסיק את פעילות העמותה אלא ככול הניתן להמשיך את הפעילות ובסופו של יום לאפשר לעמותה לחזור לפסים של ניהול עצמאי על ידי מוסדות חדשים בפיקוח רשמת העמותות". את הרשמת ייצגה עו"ד רונית רובין, ואת התיאטרון - עו"ד סאני חורי.