בהרב-מיארה: לבטל את מינוי בן-חי שגב, בראשי ושיין ברשות השנייה

יש לבטל את החלטת הממשלה על מינוי חברי מועצת הרשות השנייה ולהחזיר את הנושא לדיון בפני ועדת המינויים בראשות השופטת בדימוס שלומית דותן. כך סבורה היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, בתגובתה לעתירות לבג"ץ נגד מינוי יפעת בן-חי שגב ליו"ר המועצה וכנרת בראשי וחיים שיין לחברים במליאתה.

בחמש העתירות נגד המינויים נטען, כי הם נעשו משיקולים זרים ועקב הקרבה הפוליטית של השלושה לממשלה ולבנימין נתניהו ובניגוד לעמדת הייעוץ המשפטי לממשלה. עוד נטען, במיוחד כלפי בן-חי שגב, כי מדובר בבעלי דעה שלילית ואף אג'נדה אישית נגד גופי התקשורת עליהם מפקחת המועצה ובראשם חברות החדשות של ערוצים 12 ו-13. השופט אלכס שטיין הקפיא השבוע את עבודת המועצה בשל האיחור החוזר ונשנה בהגשת עמדת הממשלה, אשר הוגשה רק אמש לקראת חצות.

"פגמים היורדים לשורש ההליך"

לדעת בהרב-מיארה, בהחלטת הממשלה על המינויים "נפלו פגמים היורדים לשורש ההליך המצדיקים את ביטולן והשבת הנושא לוועדה לבדיקת מינויים. זאת, על מנת שהוועדה לבדיקת מינויים תבחן את כלל הסוגיות הרלוונטיות למינוי המועצה וחלק מחבריה, כאשר בפניה תעמוד מלוא התשתית העובדתית הנדרשת וכלל הנתונים הרלוונטיים, לרבות התייחסות, ככל הנדרש, של המועמדים לסוגיות אלה.

"לאחר השלמת בחינת הסוגיות על-ידי הוועדה וקבלת החלטה חדשה על בסיס התשתית העובדתית המלאה שתובא בפניה, תוכל לעמוד בפני הממשלה התשתית העובדתית והמשפטית המלאה לקבלת החלטתה בדבר מינוי מועצת הרשות השניה, וזאת לצד קבלת חוות דעת משפטית בנוגע למינוי המועצה וחבריה".

• בג"ץ הקפיא את פעילות מועצת הרשות השנייה החדשה
• הוט מובייל תשלם 19.5 מיליון שקל בשני הסכמי פשרה בייצוגיות
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

בשל סמכויותיה הנרחבות של המועצה והשפעתן על חופש הביטוי וחופש העיתונות, ובמיוחד ערב בחירות, "בחינת המינויים הנתקפים בעתירות והליכי הבדיקה שקדמו למינויים אלה, צריכה להיות קפדנית וזהירה במיוחד. בכלל זאת, נדרשת הקפדה יתרה בכל הנוגע לבחינת טענות בדבר ניגודי עניינים, זיקה פוליטית או משוא פנים, העשויות להשפיע על עצמאות שיקול דעתם של חברי המועצה מן הדרג הפוליטי ומכלל הגופים המפוקחים", אומרת בהרב-מיארה.

"קושי משמעותי, ממשי וכבד משקל"

הפגם העיקרי במינויים, טוענת בהרב-מיארה, הוא שהם התבססו על תשתית עובדתית ומשפטית חסרה, אך נתניהו החליט להביאם לאישור הממשלה למרות שלא הייתה בכך דחיפות. עוד היא אומרת, כי לנתניהו אסור היה לעסוק בנושא בצורה כלשהי, שכן בן-חי שגב הייתה עדה במשפטו [ושינתה על הדוכן את גרסתה באופן שהיטיב איתו - א.ל]. אמנם הממשלה שבה ואישרה את המינויים בלא השתתפותו, אף לדעת בהרב-מיארה - ספק אם היה בכך כדי לרפא את הפגם שבהפרת הסדר ניגוד העניינים המחייב את נתניהו.

בהרב-מיארה תומכת גם בהקפאת פעילות המועצה: "בנסיבות בהן ישנן טענות מהותיות היורדות לשורש הליכי המינוי, ובכללן טענות ל ניגוד עניינים, משוא פנים ביחס לגורמים המפוקחים וטענות לזיקה פוליטית, וכן ומסד עובדתי משמעותי שלא עמד בפני הוועדה לבדיקת מינויים טרם אישור המינויים וממילא לא נבדק על ידה, יש קושי משמעותי, ממשי וכבד משקל, בכך שטרם בדיקת טענות אלה וההכרעה בהן יופקדו וימומשו סמכויות המועצה בידי חברים אלו. זאת, גם בתקופת הביניים עד להכרעה בעתירות. כך ככלל, ובפרט לנוכח הרגישות המייחדת את תחום התקשורת והעיתונות החופשית".

• "לעומס יש השפעה על הלקוח ועל התוצאה בתיק"
• לאומי יחזיר 1.5 מיליון שקל שגבה כעמלות יתר על ערבויות
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• ביקש להמיר מטבעות ב-210,000 שקל - וישלם הוצאות ב-40,000 שקל

עוד יוצאת בהרב-מיארה נגד מהלכיה של בן-חי שגב למינוי יורם צברי, מנכ"ל תאגיד המים של קרית אתא, למנהל הזמני של הרשות השנייה. היא עשתה זאת למרות שבפני בג"ץ עמדה בקשה לצו ביניים נגד מינויה, בניגוד לעמדת הייעוץ המשפטי של המועצה ו"הגם שמדובר באדם שאינו נמנה על עובדי הרשות ואף אינו עובד מדינה, וכל זאת בלי שמינוי זה הובא כמקובל וכנדרש לבדיקה מקדימה של היועץ המשפטי, ובכלל זאת בחינת סוגיות של ניגודי עניינים אפשריים".