עתירה תקדימית לבג"צ לביטול סעיפים מחוק ההסדרים

מפעל המים כפר סבא הגישה היום עתירה לבג"צ, בה נתבקש בג"צ להכריז על בטלות הרפורמה בנושא היטלי ההפקה, הקבועה בחוק ההסדרים לשנת 2007, לאור פגמים חמורים שנפלו בהליך החקיקה של חוק ההסדרים.

מפעל המים כפר סבא, אגודה שיתופית המפיקה ומספקת מים לתושבי העיר כפר סבא, הגישה הבוקר עתירה לבג"צ (בג"צ 946/07), בה נתבקש בג"צ להכריז על בטלותם של סעיפים 38, 39 ו- 40(1) לחוק ההסדרים לשנת 2007, אשר קבעו רפורמה והעלה משמעותית של היטלי הפקה - שהינם היטלים המוטלים על מפיקי מים בגין הפקת מים לצורך אספקה לצרכנים.

בעתירה שהוגשה באמצעות עורכי הדין רון ברקמן ונחום קובובסקי נטען, כי חברי הכנסת כלל לא ידעו על מה הם מצביעים ולא ניתנה להם האפשרות לעמוד על מהות החקיקה שאושרה על ידם ולהבינה. נטען עוד, כי הסיבה לאי ידיעה והבנה זו הינה הטעיה חמורה ומכוונת שבוצעה על ידי משרד האוצר ונציבות המים, אשר הסתירו מהכנסת את מלוא העובדות והנתונים הרלוונטיים הנוגעים לרפורמה ולהליכי חקיקתה הקודמים, לרבות הבטחה לקיים הליך שימוע שניתנה לעותרת והופרה על ידי נציבות המים, המשמעות הכלכלית האמיתית של החוק ועוד.

לעמדת העותרת, אין המדובר בכבילת שיקול דעתו של המחוקק, במסגרת הסכמים קואליציוניים (כבילה שתקינותה נבחנה בעבר על ידי בג"צ, במסגרת פסיקה העוסקת בחוקי ההסדרים, ואושרה בסייגים מסויימים), אלא בשלילת שיקול דעתו של המחוקק בשל ההטעיה האמורה, המהווה פגיעה חמורה וחסרת תקדים בעקרון ההשתתפות של חברי הכנסת, שהינה פגם "היורד לשורשו של הליך", המצדיק את ביטול סעיפי החוק.

במסגרת העתירה מפנה העותרת גם לדברי היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד נורית אלשטיין, אשר קראה לפצל את סעיפי הרפורמה להצעת חוק נפרדת, והזהירה מפני התערבות בג"צ.