עמית: דיני הפסלות של חברי ועדת ערר במיסוי מקרקעין - כמו של שופטים

כללי הפסלות של חברי ועדות הערר במיסוי מקרקעין זהים לאלו של שופטים - קובע לראשונה נשיא בית המשפט העליון, יצחק עמית. עד כה התייחסה הפסיקה רק ליו"ר הוועדה, שהוא שופט בית המשפט המחוזי, וקבעה שכללי הפסלות הרגילים יחולו גם בתפקיד זה.

עמית מנמק: "יש להחיל גם על חבר ועדת הערר, אף שאינו שופט, את ההסדר הקבוע בחוק בתי המשפט - הן לעניין אמות המידה המהותיות לקיומה של עילת פסלות, הן לעניין מתכונת הדיון בבקשת פסלות וההשגה עליה. בראש ובראשונה, קשה להלום מצב שבו בקשות פסלות המוגשות באותו הליך ייבחנו לפי אמות מידה שונות ויהיו כפופות להסדרים דיוניים שונים, רק בשל זהותו של חבר המותב שאליו מופנית הבקשה (יו"ר הוועדה או אחד מחבריה). זאת, בפרט לנוכח העובדה שניתן, באופן עקרוני, להגיש בקשת פסלות ביחס לכל שלושת חברי המותב בו-זמנית. 

"מסקנה זו מתיישבת גם עם אופיו השיפוטי של התפקיד אותו ממלא חבר ועדת הערר בדונו בערר (זו הסיבה בגינה חברי ועדת הערר הם אנשי מקצוע - עורכי דין, רואי חשבון, שמאים, כלכלנים וכיו"ב)". אופי זה כולל, למשל, סמכויות חקירה ושיפוט; ערעור על החלטותיה בפני בית המשפט העליון; והתקנות קובעות שהליכי הפסלות של חברי הוועדה יהיו בהתאם לתקנות סדר הדין האזרחי. במסגרת זו, מציין עמית, ההחלטה בבקשת פסלות צריכה להיות של החבר בו מדובר ולא של הוועדה כולה.

רו"ח מיכה לזר נפסל

עמית פסל את רו"ח מיכה לזר, חבר ועדת הערר שליד בית המשפט המחוזי בתל אביב, מלדון בעניינם של חברת ס.ב ניהול מקרקעין ובעליה, ברוך סער. הללו היו שותפים במחצית ממגרש, בעוד המחצית השנייה הייתה בידי חברת תינהב שבשליטת יעקב לב. במסגרת הליך פירוק שיתוף, רכשה תינהב את חלקם של שותפיה ב-11.4 מיליון שקל. מנהל מיסוי מקרקעין תל אביב דחה את השומה העצמית של המוכרים והוציא להם שומה על פי מיטב השפיטה, עליה ערערו בפני הוועדה בראשות השופטת ירדנה סרוסי.

לזר מסר לצדדים, כי משרד רואי החשבון שלו מעניק שירותים לחברת מחסני קירור, ש-37% ממניותיה בידי לב. ס.ב וסער ביקשו לפסול אותו, באומרם שקיים סכסוך ארוך שנים בינם לבין לב, וכי להתנהלותו של לב מול רשות המיסים יש השלכה על ערעורם. הוועדה דחתה את הבקשה, אך כאמור עמית קיבל את הערעור.

עמית מציין, כי אין מחלוקת שקביעת שווי העסקה לגבי סער, תשפיע גם על המס שיוטל על לב. לכן, לב הוא "צד להליך" מבחינת דיני הפסלות. שירותי משרדו של לזר אמנם אינם נוגעים להליך שבפני הוועדה, אך ההיכרות בינו לבין לב היא עכשווית. לכן קיים חשש ממשי אובייקטיבי למשוא פנים, המחייב לפסול את לזר. רשות המיסים חויבה בתשלום הוצאות בסך 3,000 שקל. את סער ייצג עו"ד פז יצחקי-ויינברגר, ואת מנהל מיסוי מקרקעין - עו"ד אדם טהרני.