בניין תמ"א נדל"ן נדלן תמא תל אביב
צילום: מורן ישעיהו

"התחדשות עירונית לא היתה פתרון זמין למשבר הדיור"

בעשור האחרון פנתה הממשלה בעיקר לתכנית מחיר למשתכן כדרך להגדיל את מלאי הדירות בישראל ולא לתהליך של התחדשות עירונית, החוזר כעת למרכז הדיון: התושבים רוצים שינוי ושיפור וצריכים מנהיגות חזקה שלא מגמגמת ולא מזייפת"

מורן ישעיהו | (6)

לא מעט סוגיות בוערות בשוק הדיור יובאו לפתחה של הממשלה הבאה, מהמרכזיות שבהן היא סוגיית ההתחדשות העירונית. "בעשור האחרון הממשלה התמודדה עם משבר דיור ולא ראינו בהתחדשות העירונית פתרון זמין. הלכנו לתכנן את השכונות החדשות והגדלנו את מלאי הדירות בדרך שלנו", כך אמר היום מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, ​בני דרייפוס בכנס נדל"ן של אתר החדשות "מגדילים".

לפי דרייפוס, "התחדשות עירונית מורכבת הרבה יותר מהשיווקים והבניה שהממשלה מורגלת אליה. גם פיתוח באזור חי ונושם הוא אתגר מורכב", טען והוסיף כי "זה נכון יותר לייצר תכניות ארוכות טווח במציאות הפוליטית והממשלתית המורכבת שאנו חיים בה ולייצר מקצועי שלא יכול להשתנות על פי התחלופה של הממשלה".

ברמה הפרטנית יותר, ביחס לקשר בין השלטון המרכזי למקומי, התבטא המשנה ליועמ"ש, עו"ד ארז קמיניץ, באומרו כי "צריך לחזק את הקשר - אנחנו לא יודעים על כל דבר שקורה".

כדוגמה לאמור ציין קמיניץ את הבעייתיות שנוצרה מול עיריית רמת גן סביב נושא התמ"א כאשר רק במסגרת העתירה שהוגשה נגד המדיניות החדשה שלה נחשפו גורמי הממשלה לעניין. לטענתו, כל האירוע יכול היה להימנע בהינתן קשר חזק יותר מול העיריות. "צריך לתת לשלטון המקומי לפעול ולהתערב כשיש כשלים. גם ראש העיר הבין שכשקובעים מדיניות חדשה צריך להתחשב במדיניות קיימת וכי לא ניתן לבטל דין בהחלטה של מועצת עיר". 

טיפול בדיירים סחטניים ועד איחוד ערים - הפתרונות להתחדשות מגוונים

"יש צורך משמעותי לפתור בעיות בתהליך של התחדשות עירונית הן מבחינה קניינית והן מבחינה מנהלתית", אמר קמיניץ. "צריך לייצר וודאות ליזמים בעניין היטלי השבחה ולהחליט למשל על 25% בתחילת הדרך ולא למשוך אותם עד הסוף עם גובה ההיטל. נטפל גם בתופעת הסחטנים על ידי הפחתת הרוב להסכמה לתהליך מ-80% ל-66% כדי שלא יהיו דיירים שירצו לסחוט מאחרים יותר. הממשלה הבאה תצטרך לתת מענה גם על הדברים האלה".

ראשי הערים הגדולות: "אסור להמשיך עם תמ"א 38" 

בכנס השתתפו גם ראשי העיריות בית שמש, בת ים, ירושלים וגבעתיים. "רוב התושבים רוצים שינוי ושיפור והם צריכים לראות מנהיגות חזקה שלא מגמגמת ולא מזייפת. תהליכי התחדשות שלוקחים 10-20 שנים יוצרים חוסר אמון. צריך לקצר תהליכים ולגרום לצעירים להגיע לערים האמיתיות ולראות אופק בערים הלא צפופות", אמרה עליזה בלוך, ראש עיריית בית שמש.

קיראו עוד ב"נדל"ן"

לפי בלוך, "העובדה שנבנות אלפי בתי דיור בלי התאמה תקציבית, יוצרת מצב שאנחנו מחזיקים את התושבים כבני ערובה כי בלי כל התשתיות והדברים שמסביב - כיתות לימוד, מקומות בילוי, תעסוקה ועוד, הם יחיו באיכות חיים לא מספקת".

ראש עיריית בת ים, צביקה ברוט, מציע פתרון בדמות איחוד ערים. "יש בישראל 257 רשויות צריכים פחות", אמר והוסיף כי "הממשלה ניסתה לאחד בעבר ונכשלה. צריך להתחיל במקומות קטנים ולעזוב את 15 הערים הגדולות כי זה לא יצליח - כולם מבינים את זה. צריך לאחד בהדרגה ולהתחיל בערים הקטנות. אין ספק שהפתרון העתידי הוא ארנונה דיפרנציאלית, זאת מכיוון שכולנו רוצים התחדשות עירונית וצריך לממן את זה - בחלק מהמקרים פתרון יהיה איחוד או ארנונה דיפרנציאלית כי אחרת נראה לאט לאט ערים שקורסות וזה הפתרון היחיד שהמדינה תהיה חייבת לעשות".

ברמת התמ"א, אמר רן קוניק, ראש עיריית גבעתיים, כי "כולם מבינים שתמ"א 38 נכשלה. התמ"א היא התחדשות קניינית ולא התחדשות עירונית ולאט לאט זה מחלחל שתמ"א 38 ופינוי בינוי אילו שני דברים שונים ומנוגדים. אנחנו נגדיר את הדברים האלה במסגרת תכנית המתאר שלנו שתופקד בתוך כמה חודשים. עדיין, דברים נמשכים המון זמן במדינת ישראל ויש ביורוקרטיה מיותרת. באופן טבעי כשאתה מציע לתושב שתי אפשרויות, הוא ילך לאפשרות הקצרה והקלה יותר של תמ"א 38".

תגובות לכתבה(6):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 4.
    ראש עיר אמיץ 11/09/2019 09:15
    הגב לתגובה זו
    ישנות המבקשים לעשות אקזיט מהיר מהדירה. אין פה חיזוק אמיתי, אלא תוספת עומס בלתי סבירה לתשתיות הבנין הישן, ומי שקונה, מהמר על דירה מוזלת שעתידה מוטל בספק.
  • 3.
    לרינה 10/09/2019 08:58
    הגב לתגובה זו
    צחוק מעבודה. אם יבטלו את תאמ הכל ישאר באותו מקום או במקרה הטוב יבוא קבלנים גדולים ויקדמו פינוי בינוי וגם זה יקרה רק באיזורי ביקוש. מי שעושה עבודה עושה אותה בשביל להרוויח מה שפקידים לא מבינים כי השכר שלהם לא קשור לביצועים שלהם בכלל. רוצים להמשיך לגור בצריפים שקורים להם בניני מגורים אז תמשיכו
  • 2.
    חנוך 09/09/2019 22:54
    הגב לתגובה זו
    לפעמים למשל, חלק מהדיירים חושדים בכוונות או במקצועיות היזם והקבלן. או שמדובר במבוגרים מאד שלא מעוניינים לעבור דירות. למה לקרוא לכל המתנגדים "סחטנים"?
  • 1.
    זוג צעיר 09/09/2019 17:19
    הגב לתגובה זו
    תמא 38 תכנית מעולה שחיזקה ושדרגה אלפי בניינים ישנים בארץ ללא עלות !!! למדינה ....תכנית WIN WIN , !!!! שר האוצר , שר השיכון , שר הפנים !!! תמנעו עצירת תכנית תמא 38 שעוזרת מאוד לבטיחותם של מאות אלפי משפחות רובן חלשות יותר בעם ישראל
  • "משפחות חלשות"?! באזורי ביקוש?! (ל"ת)
    שימכרו ויהפכו לחזקות 09/09/2019 23:33
    הגב לתגובה זו
  • יצרה מעברות על קומות (ל"ת)
    מייק 09/09/2019 19:29
    הגב לתגובה זו
משכנתא (גרוק)משכנתא (גרוק)

מחירי הדירות ירדו, ריבית המשכנתא ירדה - מתי יחזרו המשקיעים?

על פיגורי המשכנתאות, הורדת הריבית הצפויה, החשש של משפרי הדירות, הקבלנים והמשקיעים שיסמנו את כיוון השוק בהמשך

צלי אהרון |

שוק הנדל"ן סובל בעקבות המלחמה, אי-ודאות כלכלית וריביות גבוהות, ולא נראה שזה ישתנה באופק. הרוכשים כבר לא מסוגלים לשלם את המחירים שהקבלנים רוצים ובשטח יש ירידת מחירים משמעותית של 5%-10%. נתוני הלמ"ס (הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה)  שנמסרים בעיכוב של חודשיים וחצי ולא מבטאים את הנחות המימון מלמדים על ירידה של כ-1.4%, אבל בפועל המחירים ירדו הרבה יותר מכך.

אך מול הנתונים האלו, היקפי המשכנתאות נשארים גבוהים יחסית, עם ביצועים ממוצעים של 9-10 מיליארד שקל בחודש. מדובר על ביצועים של דירות שנרכשו בעבר ועכשיו הגיע הזמן של הרוכשים לשלם את החלק המשמעותי-רוב הסכום על הדירה והם לוקחים את המשכנתא. כמו כן, יש כמות גדולה של ממחזרי משכנתא שעל רקע הירידה בריבית ובעיקר הצורך שלהם להפחית את ההחזר החודשי, הם מאריכים את תקופת ההחזר ומפחיתים כך את הסכום החודשי לתשלום. 

היקף המחזרים משכנתא מעיד דווקא על הקושי של הציבור ומתחבר לכך שמחירי הדירות בירידה. כמו כן, על רקע הירידה בהיקפי המכירות, והירידה הצפויה בריבית, הבנקים למשכנתאות כבר הורידו בפועל את ריבית המשכנתא בכ-0.2% - ריבית המשכנתא ירדה, עוד לפני החלטת הנגיד. הריבית צפויה להמשיך לרדת. ריבית בנק ישראל על פי תחזיות הכלכלנים אמורה לרדת ב-0.75% עד שנה מהיום, אבל לא בטוח שזה יחזיר את הקונים.  יש מלאי של מעל 81 אלף דירות, יש כמות דירות שעולה על מספר המשפחות בארץ, כך שלכאורה יש מספיק דירות, אלא שבשוק הדירות יש וויסות ידוע וברור של הקבלנים. הם אלו שמכתיבים את קצב הבנייה, הם אלו שמאטים את הקצב ומנרמלים את הפעילות שלהם למצב הביקושים כדי ליצור מחסור קבוע שיעלה מחירים. 

יש כוחות מנוגדים שמשפיעים על מחירי הדירות, וההערכה הרווחת היא שהשוק ימשיך להיות קשה עם ירידות מחירים, אבל אף אחד ל איודע מתי ואיך זה ישתנה. בינתיים כמה מגמות על שוק הדירות והמשכנתאות ותובנות ורמזים על ההמשך.


פצצת הזמן: פיגורי המשכנתאות מתקרבים ל-4 מיליארד שקל

אחת המגמות המדאיגות ביותר בשוק היא העלייה המתמשכת בפיגורי תשלומים על משכנתאות, שמשקפת את הלחץ הכלכלי הגובר על משקי הבית. על פי דוח בנק ישראל, היקף הפיגורים המשמעותיים (מעל 90 יום) הגיע לשיא חדש של 4 מיליארד שקל, והוא עולה מדי חודש. מדובר על עלייה של כ-50% בשנתיים.

בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.