היועמ"ש: החלטת עיריית רמת גן לעצירת תמ"א 38 חסרת שיניים
במסגרת דיון בעתירה מנהלית שהוגשה נגד המדיניות החדשה של העירייה קבע מנדלבליט כי "ההחלטה אינה סבירה - לא יותר מהצהרת כוונות"; ראש העיר: "נבצע שינויים במידת הצורך"
"מדיניות הוועדה המקומית לתכנון ולבניה רמת גן לפיה לא יאושרו בקשות להיתרים מכוח תמ"א 38 אינה סבירה ואינה מידתית", כך טען היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, בחוות דעת שהעביר לבית המשפט המחוזי בתל אביב במסגרת דיון בעתירה מנהלית שהגישה התאחדות הקבלנים בוני הארץ נגד המדיניות החדשה בעיר.
במהלך השנים אושרו פרויקטים רבים של תמ"א 38 בעיר, והיא אף זכתה לכינוי "בירת התמ"א", אך מגמה זו התחלפה במדיניות חדשה עם היבחרו של ראש העיר כרמל שאמה הכהן שהכריז כי יעצור את מתן ההיתרים לפרויקטים חדשים בעיר.
התאחדות הקבלנים: ביטול המדיניות הקיימת אינה חוקית
בעתירה שהוגשה בחודש יוני האחרון על החלטת הוועדה המקומית לאשר מסמך המגדיר מדיניות חדשה ביחס לבקשות להיתר מכוח התמ"א, טענה ההתאחדות כי שינוי המדיניות ליישום תמ"א 38, תוך ביטול המדיניות הקיימת משנת 2017, אינה חוקית והתקבלה בחוסר סמכות. "מדובר בהחלטה בלתי סבירה שהתקבלה בניגוד לאמות מידה בסיסיות במשפט המנהלי, הפוגעת באופן בלתי מידתי באמון הציבור ובוודאות התכנונית הנדרשת".
ההתאחדות צירפה לכתב העתירה את היועץ המשפטי לממשלה על מנת שיביע את עמדתו בנושא "מפאת חשיבותה של העתירה והסוגיות המהותיות העולות במסגרתה, המגלמות אינטרס ציבורי משמעותי, וכן בשל ההשלכות הרחבות הצפויות על כלל הרשויות והציבור".
- מי שולט בעידית סילמן, למה החקירה של אביר קארה מיותרת?
- סטלה קורין-ליבר מסכמת שבוע: המקורבים שהפכו לשופטי העליון - והשקר של ועדת מררי שחקרה את פרשת NSO
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
היועמ"ש קיבל את הטענה ובחר להביע עמדתו בנושא. תחילה הדגיש מנדלבליט כי "ככלל, ועדה מקומית רשאית לקבוע לעצמה מדיניות לאופן הפעלת שיקול דעתה בדיון בבקשות להיתר לפי תמ"א 38 או תכניות שאושרו מכוחה, ואף ראוי כי תעשה כן.
"ברור גם שהשיקול של חיזוק מבנים אינו בלעדי ושזכויותיו של מבקש ההיתר לפי תמ"א 38 מסויגות מלכתחילה משיקול דעתה של הוועדה המקומית, הרשאית לסרב למתן היתר מטעמים מיוחדים. שיקול הדעת הרחב המסור לוועדה המקומית מעוגן גם בהוראות התמ"א".
מנדלבליט: "החלטת הוועדה - לכל היותר הצהרת כוונות"
על אף שחיזק את סמכותה של הוועדה המקומית, הבהיר מנדלבליט כי מדיניות הוועדה צריכה לעלות בקנה אחד עם הוראות התמ"א שהיא כידוע במעמד של דין. לדבריו, "נראה כי המדיניות כפי שנקבעה מאיינת את הוראות התמ"א, שכן היא מביאה למימוש המינימלי ביותר שלה ושוללת מבעלי דירות רבים המעוניינים בחיזוק ומיגון דירתם את האפשרות לעשות כן.
- תושבי ירושלים יקבלו החזר ארנונה של אלפי שקלים
- משכנתא ל-40 שנה - בקרוב בישראל?
- תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
- כמה שווה הדירה שלכם - עסקאות אחרונות בערים מרכזיות
"משמעותה הפרקטית של המדיניות היא מניעה כמעט מוחלטת של האפשרות לאשר בקשות להיתרים לפי התמ"א. מדיניות זו אינה יכולה להיחשב כמדיניות סבירה בהיבט של אופן הפעלת שיקול הדעת בידי הוועדה המקומית בהתאם לסמכות שניתנה לה, ועל כן אינה יכולה לעמוד.
"מדיניות זו אינה מבוססת על עמדה מקצועית באשר ליכולת הקיבול השונה של האזורים השונים בעיר, או על פרמטרים תכנוניים רלוונטיים. כמו כן, מדיניות זו אינה מושתתת על שקילה של כלל השיקולים התכנוניים, ומשכך קשה לראות בה מסמך המתווה כראוי מדיניות תכנונית".
בנוגע למשמעות ההחלטה קבע היועמ"ש כי "החלטת הוועדה המקומית אינה קביעת מדיניות אלא מהווה לכל היותר הצהרת כוונות לגבי אופן קביעת המדיניות. חשוב לציין שמסמך המדיניות אינו מחייב ואינו מייתר את החובה לבחון כל בקשה לגופה. אין בפרסום כדי למנוע את האפשרות לבקש היתר מכוח התמ"א, ועל הוועדה המקומית לדון בכל בקשה להיתר שכזו ולהחליט בה לאחר שבחנה אותה לגופה.
"לא ניתן להיבנות משיח מקצועי שמתקיים בעניין זה, כל עוד הוא מצוי בשלבי מחשבה, ובוודאי שאיננו מהווה דין. הסמכות בעניין השינויים לתמ"א מצויה בידי המועצה הארצית, שתאמר את דברה בנושא (וממשלת ישראל, אם הדבר יידרש)".
ראש עיריית רמת גן: "נבצע שינויים במידת הצורך, חגיגת הקבלנים מוגזמת"
סרוגו, נשיא ההתאחדות, מסר כך: "אני מקווה ומאמין שבית המשפט יקבל החלטה ברוח ההמלצה של היועמ"ש. ייטיב עם עיריית רמת גן לקבל החלטה חדשה שפוסלת את מסמך המדיניות. אם הם יגידו 'טעינו' ויגבשו הליך תכנוני חדש, אנחנו נמשוך את העתירה".
ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה הכהן, התייחס גם הוא לדברים ובחשבון הפייסבוק כתב כך: "הקבלנים חוגגים את תגובת כבוד היועמ"ש אבל זו חגיגה מוקדמת ומוגזמת. כבוד היועמ"ש נתן פרשנות שונה להחלטת הועדה המקומית, אך לא חלק ואף בירך על המהות בה רשות דואגת לתשתיות ולתכנון לפני ולצד בינוי דירות.
"ברגעים אלה מוגשת הודעה מסודרת לביהמ"ש, ובכוונתנו לשקול ביצוע התאמות ברוח עמדת היועמ"ש. המסר שלנו, אשר הציבור הרמת-גני נתן בו את אמונו במסגרת הבחירות לראשות העיר, עבר היטב: חגיגת התמ"א ללא פיקוח נגמרה. אין מקום ברמת-גן לאישור תמ"א נקודתית בהיעדר תשתיות מתאימות.
"מעולם לא התכוונו לפסול באופן מוחלט כל בקשה לתמ"א. ככל שיהיה צורך בשינויים בניסוח מדיניות העירייה, נעשה זאת. אפעל בהתאם להבטחתי לבוחר למנוע אישור תמ"א נקודתית ללא תשתיות מתאימות. אני סמוך ובטוח שהיועמ"ש ובתי המשפט בישראל, לא יתנו ידם להרס ופשיטת רגל של עיר בישראל".
- 8.אזרח 29/08/2019 11:26הגב לתגובה זויותר יכנסו למשחק? התושבים שמעדיפים מגדלים אמיתיים תחשבו שוב
- 7.חרוזים קורסת 28/08/2019 14:26הגב לתגובה זוהתשתיות בשכונת חרוזים ברמת גן אינן מותאמות להיקף התמא המטורף בשכונה - מחסור בחניה, כבישים משובשים, מדרכות הרוסות, עמודי תאורה מעץ משנות השישים, ללא טיפוח סביבתי, ללא צמחיה ברחובות. ארנונה גבוהה של שכונת יוקרה עם סטנדרט עירוני מלפני 60 שנה. הרחובות מרוצפים ברבי קומות אימתניים צפופים מאוד משני צידי הכביש (רחובות הנהר, אסף, יהודית, אביגיל) עם חסימת אויר ואור. הזוי שהוועדות ממשיכות לתת היתרים ברחובות הללו לעוד פרוייקטים של תמא!!!
- 6.שרה 28/08/2019 12:20הגב לתגובה זולרשויות מקומיות. כל כך הרבה מחדלים אצלו באי הגשת כתבי אישום, הנחות למושחת מבלפור. נראה שהוא חובב טייקונים לכן מתערב במקום שאינו צריך להתערב.
- 5.גבי 27/08/2019 20:34הגב לתגובה זוהיועץ שופך מלים לריק. התגובה שלו אינה מעלה ואינה מורידה .לראש העיר יש סמכות וחובה מוסרית לפעול לטובת העיר ותושביה. הפתרון של תמא 38 מהווה תחליף להשקעה ממשלתית להגנה על הציבור מטילים והפצצות.
- 4.דנה 27/08/2019 16:10הגב לתגובה זוהקישור השני בתוצאות החיפוש
- 3.רמת גני 27/08/2019 14:55הגב לתגובה זושרעידת אדמה קלה תפיל אותם, על זה צריך לתת את הדעת בראש וראשונה זהו תמצית כל רעיון התמא ובזה צריך להתמקד. מדובר כאן בחיי אדם!!!
- לא אומר שצריך לבנות ללא תשתיות וללא תכנון סביבתי מתאים (ל"ת)ג 27/08/2019 17:49הגב לתגובה זו
- 2.קבלנים זה 27/08/2019 14:53הגב לתגובה זוטובת הציבור לא מול עיניהם
- 1.אני 27/08/2019 14:44הגב לתגובה זושלא ראש עיריית רג יקבע אם כן או לא הוא מנסה לסובב את כולם ואם כל הכבוד לא הוא יקבע שתקום ועדה מיוחדת שתטפל בכל נושא התמא בכל המדינה!!!
דירות במרכז הארץ. קרדיט: רשתות חברתיותמשכנתא ל-40 שנה - בקרוב בישראל?
על ההלוואה הכי חשובה שתקחו בחיים ולמה דווקא הארכת התקופה שלה היא לא רעיון רע; וגם - מה התמהיל המומלץ לקראת הורדת הריבית?
חלק גדול מהציבור מתקשה "לגמור" את החודש. החזר המשכנתא הוא התשלום הגדול ביותר בתשלומים של משק בית, וההחזר עלה משמעותית בשנתיים האחרונות כי הריבית והאינפלציה עלו. אלו שממש לא יכלו לגמור את החודש פנו לבנקים והאריכו את המשכנתא. מדובר בעיקר על כאלו שלקחו משכנתא לפני שנים ויש להם יכולת להאריך - מי שלקח משכנתא ל-20 שנה לפני 5 שנים, ונותרו לו 15 שנה של תשלומים יכול להאריך ל-25-30 שנה וההחזר יפחת דרמטית. אבל מי שלקח לפני שנה ל-30 שנה לא יוכל לשפר משמעותית את ההחזרים.
הממחזרים-מאריכים נהנים מהפחתה של ההחזר, אבל אליה וקוץ בה - התקופה ארוכה יותר והריבית לרוב גבוה יותר. התוצאה היא שבסה"כ הלווים משלמים יותר, ועדיין - יש פה נוחות ולכן הרבה אנשים בוחרים במשכנתאות ארוכות ובוחרים למחזר. השאלה היותר חשובה ודרמטית בשוק המשכנתאות היא למה אין משכנתא ל-40 שנה? ואם מתעמקים בזה, אז למה בעצם אין משכנתא ל-50 שנה? יש מול ההלוואה בטוחה מאוד חזקה. הבנקים היו שמחים לתת הלוואות כאלו גם ל-50 שנים, הרגולטור עוצר את זה. האם הוא צודק?
החשש של המדינה מכך שאנשים יהיו עמוסים בחובות, שהם ישתעבדו להלוואות, שהשוק ייצא מאיזון - גם שוק המשכנתאות וגם שוק הדירות, הוא מוצדק, אבל אלו תהליכים הדרגתיים. בעבר היה ניתן לקחת משכנתא ל-20 שנה וזה עלה ל-25 שנים ולפני כעשור ל-30 שנה. אם אנשים יכולים לקנות דירה עם המשכנתא היא ל-40 שנה ולא יכולים אם היא ל-30 שנה, תנו להם להחליט - דווקא המגבלה על הבנקם לתת משכנתא מזיקה לציבור. הוא הולך לגופים חוץ בנקאיים להשלים את המימון ומשלם הרבה יותר ריבית. אם זה יהיה מוסדר ומסודר הריבית תהיה נמוכה.
בכל מקום שהרגולטור מתערב ומטיל מגבלה הוא "דופק" את הציבור. כשבנק ישראל מונע את 80/20 - מבצעי הקבלנים לכאורה כדי למנוע משבר מימוני, הוא בפועל, גורם להתייקרות המשכנתא. האנשים פונים לגופים חוץ בנקאיים או להלוואות שהן לא משכנתא ושם הריבית יקרה. 80/20 עזר לקבלנים להוריד את המימון שלהם, כי ברגע שיש להם לקוח ובטוחה שלו (דירה עתידית משועבדת) אזי הריבית נמוכה בכ-2%. הקבלן מרוצה כי הוזיל את הריבית, הלקוח מרוצה כי הוא משלם 80% בסוף הדרך. ההגבלה, בעצם ביטלה את הדרך לתת הנחה במסלול הזה. יש מסלולים נוספים, אבל זו דוגמה לאיך הרגולטור בא לברך ויצא מקלל.
- ריבית המשכנתא - על כמה היא עומדת ולכמה היא תרד?
- ירידה קלה בריבית המשכנתאות; מזרחי טפחות שוב עם ריבית גבוהה
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
ובחזרה לאורך חיי המשכנתא. השאלה הבוערת כעת שדנו בה גם בבנק ישראל ובאוצר היא צריך להאריך את משך המשכנתא לתקופה של 40 שנים, זאת במקום לתקופה שהיא נמשכת כעת: 15-30 שנה?
דירות במרכז הארץ. קרדיט: רשתות חברתיותמשכנתא ל-40 שנה - בקרוב בישראל?
על ההלוואה הכי חשובה שתקחו בחיים ולמה דווקא הארכת התקופה שלה היא לא רעיון רע; וגם - מה התמהיל המומלץ לקראת הורדת הריבית?
חלק גדול מהציבור מתקשה "לגמור" את החודש. החזר המשכנתא הוא התשלום הגדול ביותר בתשלומים של משק בית, וההחזר עלה משמעותית בשנתיים האחרונות כי הריבית והאינפלציה עלו. אלו שממש לא יכלו לגמור את החודש פנו לבנקים והאריכו את המשכנתא. מדובר בעיקר על כאלו שלקחו משכנתא לפני שנים ויש להם יכולת להאריך - מי שלקח משכנתא ל-20 שנה לפני 5 שנים, ונותרו לו 15 שנה של תשלומים יכול להאריך ל-25-30 שנה וההחזר יפחת דרמטית. אבל מי שלקח לפני שנה ל-30 שנה לא יוכל לשפר משמעותית את ההחזרים.
הממחזרים-מאריכים נהנים מהפחתה של ההחזר, אבל אליה וקוץ בה - התקופה ארוכה יותר והריבית לרוב גבוה יותר. התוצאה היא שבסה"כ הלווים משלמים יותר, ועדיין - יש פה נוחות ולכן הרבה אנשים בוחרים במשכנתאות ארוכות ובוחרים למחזר. השאלה היותר חשובה ודרמטית בשוק המשכנתאות היא למה אין משכנתא ל-40 שנה? ואם מתעמקים בזה, אז למה בעצם אין משכנתא ל-50 שנה? יש מול ההלוואה בטוחה מאוד חזקה. הבנקים היו שמחים לתת הלוואות כאלו גם ל-50 שנים, הרגולטור עוצר את זה. האם הוא צודק?
החשש של המדינה מכך שאנשים יהיו עמוסים בחובות, שהם ישתעבדו להלוואות, שהשוק ייצא מאיזון - גם שוק המשכנתאות וגם שוק הדירות, הוא מוצדק, אבל אלו תהליכים הדרגתיים. בעבר היה ניתן לקחת משכנתא ל-20 שנה וזה עלה ל-25 שנים ולפני כעשור ל-30 שנה. אם אנשים יכולים לקנות דירה עם המשכנתא היא ל-40 שנה ולא יכולים אם היא ל-30 שנה, תנו להם להחליט - דווקא המגבלה על הבנקם לתת משכנתא מזיקה לציבור. הוא הולך לגופים חוץ בנקאיים להשלים את המימון ומשלם הרבה יותר ריבית. אם זה יהיה מוסדר ומסודר הריבית תהיה נמוכה.
בכל מקום שהרגולטור מתערב ומטיל מגבלה הוא "דופק" את הציבור. כשבנק ישראל מונע את 80/20 - מבצעי הקבלנים לכאורה כדי למנוע משבר מימוני, הוא בפועל, גורם להתייקרות המשכנתא. האנשים פונים לגופים חוץ בנקאיים או להלוואות שהן לא משכנתא ושם הריבית יקרה. 80/20 עזר לקבלנים להוריד את המימון שלהם, כי ברגע שיש להם לקוח ובטוחה שלו (דירה עתידית משועבדת) אזי הריבית נמוכה בכ-2%. הקבלן מרוצה כי הוזיל את הריבית, הלקוח מרוצה כי הוא משלם 80% בסוף הדרך. ההגבלה, בעצם ביטלה את הדרך לתת הנחה במסלול הזה. יש מסלולים נוספים, אבל זו דוגמה לאיך הרגולטור בא לברך ויצא מקלל.
- ריבית המשכנתא - על כמה היא עומדת ולכמה היא תרד?
- ירידה קלה בריבית המשכנתאות; מזרחי טפחות שוב עם ריבית גבוהה
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
ובחזרה לאורך חיי המשכנתא. השאלה הבוערת כעת שדנו בה גם בבנק ישראל ובאוצר היא צריך להאריך את משך המשכנתא לתקופה של 40 שנים, זאת במקום לתקופה שהיא נמשכת כעת: 15-30 שנה?
