לקראת הכרעת בג"צ: האם ההחלטה לגבי יצוא הגז עלולה להתעכב חודשים?

הרכב מורחב של 7 שופטים עשוי להכריע ביום א' אם לקבל את החלטת הממשלה ליצא 40% מעתודות הגז - סלע המחלוקת: סעיף 33
מערכת Bizportal | (46)
נושאים בכתבה בג"צ

ביום ראשון בשעה 11:00 בבוקר יתכנס הרכב מורחב של 7 שופטי בית המשפט העליון כדי לקבל החלטה: האם לאשר את החלטת הממשלה לאפשר יצוא של 40% ממאגרי הגז הישראלי או לשלוח את ההכרעה לפתחה של הכנסת? מדובר אולי בנושא המהותי ביותר מבחינה כלכלית שעמד לפתחו של בית הדין. בינתיים, חברות הגז כוססות ציפורניים בתקווה שבג"צ לא ייעכב את החלטת הממשלה וישלח את ההכרעה להצבעה בכנסת.

הרכב השופטים יכלול את נשיא בית הדין העליון אשר גרוניס, המשנה לנשיא מרים נאור, אליקים רובינשטיין, סלים ג'ובראן, עדנה ארבל אסתר חיות ונעם סולברג.

מה האפשרויות מבחינת בג"צ?

אפשרות ראשונה - במידה וחבר השופטים יקבל את העתירה, ההכרעה בנושא יצוא הגז תעבור להצבעת חקיקה בכנסת בשלוש קריאות. אפשרות שניה - אישור החלטת הממשלה כפי שהיא, קרי לאפשר יצוא של 40% מעתודות הגז של המדינה.

אפשרות נוספת היא שבית המשפט ימשיך את ההליך המשפטי כפי שהוא רגיל לעשות במצבים האלה, כך שפסק הדין יינתן רק בעוד כמה חודשים. הסיבה לכך היא שבית הדין עשוי לדרוש מהעותרים הכנה של תגובות מלאות, שטרם הוגשו, לכל הטענות שבגינן הם מתנגדים להחלטת הממשלה.

בדר"כ מאפשרים לעותרים להגיב לטענות של המשיבים והדבר נדרש מאחר ויש שורה ארוכה של משיבים ומחלוקות משפטיות מהותיות בין הצדדים. המדינה עצמה חלוקה בנוגע לזכויות של החברות המפעילות את הקידוחים בשורה של סוגיות כשהמרכזית היא הזכות לייצא על פי חוק הנפט. לכן, קבלת הכרעה מהירה של בג"צ בנושא כזה היא לא דבר שכיח.

ובכל זאת, לא בטוח שנצטרך להמתין הרבה זמן. כשבג"צ חושב שצריך הכרעה מהירה הוא יכול להכריע ולציין שאת הנימוקים הוא יפרסם בנפרד בשלב מאוחר יותר.

נקודת המחלוקת - סעיף 33 בחוק הנפט

העותרים בראשות שלי יחימוביץ' טוענים כי הממשלה חרגה מסמכותה בפירוש שלה לסעיף 33 בחוק הנפט. בחוק כתוב כי "בעל חזקה חייב לספק מהנפט שהפיק וממוצרי הנפט שהפיק ממנו, אותה כמות נפט ומוצרי נפט הדרושה לדעת השר לתצרוכת ישראל; לשם כך רשאי השר לחייב בעל חזקה להפיק נפט מבאר המצויה בתחום החזקה בשיעור שיספיק למטרות האמורות, ובלבד שאין שיעור זה עולה על שיעור התפוקה המקסימלי היעיל שלה.

העותרים טוענים שסעיף זה צר מלהכיל את כל ההשלכות של יצוא הגז ואינו נותן לשר או לממשלה את הסמכות להחליט בנושא, אלא לקבוע בעסקה נקודתית בלבד כי על בעל חזקה לספק נפט או גז למדינה.

נציגי העותרים טוענים שאין להם כל רצון למרוח זמן בנושא וכי מי שגרם למעשה לעיכוב הנוכחי היא הממשלה עצמה. פרופ' אבישי ברוורמן כבר אמר מספר פעמים כי ניסה לשכנע את ראש הממשלה בנימין נתניהו לשלוח את ההכרעה להצבעה בכנסת ולא לקבל החלטה שתיתפס בעיני הציבור ככזו שהתקבלה 'במחשכים'.

קיראו עוד ב"אנרגיה ותשתיות"

תולדות הויכוח היקר מקום המדינה

נכון להיום, כמות הגז שנמצאה מול חופי ישראל מוערכת בכ-30 TCF (טריליון מטרים מעוקבים). ועדת צמח בראשות מנכ"ל משרד האנרגיה לשעבר, שאול צמח המליצה כבר ספטמבר 2012 שהמדינה תשמור לעצמה כמות שתספיק ל-25 שנים ותייצא 53% ממאגרי הגז שלה.

אלא שראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האנרגיה סילבן שלום, החליטו להפחית את הכמות ליצוא ל-40% לאחר ויכוח ציבורי נוקב בנושא. יחד עם זאת, ראש הממשלה החליט להתעלם מדרישת העותרים להביא את ההחלטה לדיון בכנסת, מאחר ומדובר בהחלטה מהותית לעתיד הכלכלי של המדינה ואז באה העתירה לבג"צ.

רשימת העותרים כוללת בין היתר את חברי הכנסת שלי יחימוביץ', פרופ' אבישי ברוורמן, משה גפני ורובי ריבלין בנוסף לארגונים אדם טבע ודין, המרכז האקדמי למשפט ועסקים, הפורום הישראלי לאנרגיה והעמותה לכלכלה בת קיימא. את העותרים ייצג בין היתר עו"ד אפי מיכאלי.

במידה ובית הדין יקבל את העתירה בראשותה של יחימוביץ', תעבור כאמור ההחלטה להצבעה בכנסת לשלוש קריאות - תהליך שייעכב את ההכרעה בחצי שנה נוספת.

העיכוב בהחלטה מונע כבר קרוב לשנה את חתימתה של עסקת הענק עם וודסייד. חברת חיפושי הגז הגדולה באוסטרליה אמורה הייתה לרכוש מהשותפות במאגר לוויתן נתח של 30% מהזכויות במאגר בתמורה ל-1.25 מיליארד דולר. בינתיים, החברה האוסטרלית ממשיכה להמתין להכרעה בנושא ולא הודיעה על ביטול העסקה בתגובה לעיכובים.

 

תגובות לכתבה(46):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 33.
    אבי קול 20/10/2013 18:31
    הגב לתגובה זו
    עיקוב של 4 חודשים גרם נזק במיליארדים...הממשלה קבעה את היצוא על פי חוק שמעניק את הסמכות ליצוא לשר האנרגיה ולממשלה...זה שיקול כלכלי לאומי וזה צעד ביצועי שנמצא באחריות הגוף המבצע ולא המשפטי כולל בג"ץ-לכן אין לבג"ץ סמכות להתערב מבלי לקבל אחריות לנזק שיגרם על ידי עיקוב נוסף של חודשים בכנסת...הרי לממשלה יש רוב והחלטתה תתקבל גם בכנסת אז בשביל מה לעקב את הפרויקטים של יזמים שהשקיעו מיליארדים...עיקוב זה האסון של כל משק הגז...תדחה את העתירה על הסף היות והיא עתירה קנטרנית פוליטית שאין שום קשר לדמוקרטיה הממשלה נבחרה להנהיג ולבצע ולא העותרים ולא בג"ץ...!!!
  • 32.
    זאביק השועל 20/10/2013 11:38
    הגב לתגובה זו
    מיסרו בבקשה לסני חבילות החרא מפורום גבעות. אבן נגף. ויושב על הגבעה שיושב על הזין. שילכו להיזדיין יד ביד. ז ב ז . חחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחח
  • 31.
    רציו טיסהההה נעימה,,,,,בהצלחה לשופטים (ל"ת)
    מושקע 20/10/2013 03:24
    הגב לתגובה זו
  • 30.
    זאביק השועל 20/10/2013 00:35
    הגב לתגובה זו
    אנא מיסרו גם לאבן נגף וגם ליושב על הגבעה . יושב על ה ז . שילכו יד ביד להיזדיין ביחד. חחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחח שני חבילות החרא מפורום גבעות .חחחחחחחחחח
  • 29.
    ממתי...... 20/10/2013 00:05
    הגב לתגובה זו
    מותר להתערב בהחלטות ממשלה ? רק בגלל שששלללי.....לא.....יושבת שם ?
  • 28.
    dd 19/10/2013 23:00
    הגב לתגובה זו
    שאני רואה ברחוב כל בוקר? כל תתי האדם האלה? זה העם?
  • העם זה אתה ושלי 20/10/2013 07:18
    הגב לתגובה זו
    גובים במשרדי הממשלה מנכלים מרוקאים שהיו מאבטחים ועשו תואר במדעי המדינה הם נהיים מנכלים פה וזה העם שלך ראה מנכל הוצאה לפועל בתל אביב מדיוני מי הוא היה ואת מי הוא מכניס לעבודה את כל קרובי משפחתו. זה העם שלך . החכמים ובלי הקשרים שעשו תואר ראשון שני ושלישי כבר בחול מזמן
  • 27.
    פגסוסס 19/10/2013 23:00
    הגב לתגובה זו
    כולם מוזמנים לפורום שלנו ! http://forum.bizportal.co.il/NewSite/ForumMain.asp?ForumID=15
  • 26.
    הכי ותיק 38 19/10/2013 22:33
    הגב לתגובה זו
    אין רחמים על ראש הממשלה ביבי בכל מה שהוא נוגעעעעע הוא מפסיד - הפעם בנוסף לכל יצא שגם ועדת צמח פישלה בענק צריכת הגז בישראל נכון להיום כפולה מ התחזית בגצ לא יכול להתעלם ה עובדות בשטח . והאמת למה יצוא??? הריי עמוק עמוק בלב אתם יודעים דרעי המורשע בפלילים ושאר החרדים יגנבו את השטיח מתחת לרגלכם מי הטיפש שחושב שיראה אגורה???
  • 25.
    KO 19/10/2013 21:18
    הגב לתגובה זו
    למה הם לא מעיפים אותה? היא נכשלה בבחירות ומאז עושה רק צרות
  • שלי ולפיד 20/10/2013 07:19
    הגב לתגובה זו
    רכבו על גל המחאה מאז כלום לא קרה רק שילמנו להם משכורות שלי אשה הרסנית לכלכלה ואם מפלגת העבודה לא תפנים את המסר הם יהיו מפלגה אבודה
  • 24.
    להמשיך בעישוק 19/10/2013 21:04
    הגב לתגובה זו
    לאדם מן הישוב ללא פרוטקציה לעבודה במקצועו לא קיימת במדינה זו. זכות למצב מוטל על אדריכלים עכשיווים
  • 23.
    קורא תווי פנים 19/10/2013 21:02
    הגב לתגובה זו
    יש יצוא!!!!!!!!!!
  • איתי 20/10/2013 08:42
    הגב לתגובה זו
    איזה משקיע יבוא ככה סתם להשקיע את כספו, בנוסף ידוע לשופטים שהכל פופוליזים
  • 22.
    בג"צ יכריע מהר - עברו הימים של סחבת והרס משנות ה 50 (ל"ת)
    גרוניס חד כתעד 19/10/2013 20:56
    הגב לתגובה זו
  • 21.
    ירון 19/10/2013 20:46
    הגב לתגובה זו
    בעבר אמרו שלא רוצים להעביר לכנסת כי מאד ממהרים. אבל כעת ברור שיכלו להעביר את ההחלטות לפני 3-4 חודשים, במקום לעכב הכל. יש כנראה שתי סיבות האחת היא האגו האצום של ראש הממשלה ולפיד. השניה היא החשש שלהם שיתגלו דברים שהם מנסים להסתיר מהציבור (כמו ניתוח עלות תועלת של הייצוא) . רק לפני יומיים התפרסם שמשרד האנריגה הסתיר דוח של חברת ייעוץ על הסיבות להתמוטטות מאגר ים טטיס. הרבה רקבון יש כאן זה בטוח
  • 20.
    לפקה 19/10/2013 20:26
    הגב לתגובה זו
    רק בנושאים חברתיים כמו פגיעה בזכיות אדם הוא מתערב!! זה מה שהיה עד היום וזה מה שיהיה . יחד עם זאת הוא ימליץ לממשלה ללכת על חוק מסודר
  • 19.
    מסכנים שנה מחכים. (ל"ת)
    וודסייד 19/10/2013 20:21
    הגב לתגובה זו
  • 18.
    מפלגת העבודה 19/10/2013 20:20
    הגב לתגובה זו
    המפלגה תימחק.
  • 17.
    פשוט הזוי איך המדינה מתנהלת להכל יש זמן רק לא להחליט (ל"ת)
    תום 19/10/2013 20:18
    הגב לתגובה זו
  • ייצוא גז, מחר אין החלטה! תשתית לתמר עוד אין (ל"ת)
    בצער רב מחר אין החלט 19/10/2013 23:38
    הגב לתגובה זו
  • 16.
    בהרכב 7 שופטים מוערכים, הייצוא יאושר!!!!! (ל"ת)
    יורוליג 19/10/2013 19:56
    הגב לתגובה זו
  • יפה פרימדן 19/10/2013 20:42
    הגב לתגובה זו
    והם ידועים לקרוא אתמה שכתבו להם..גם מבקר המדינה..תתעררו .מהמרים.
  • 15.
    אור 19/10/2013 19:55
    הגב לתגובה זו
    בבקשה בג"ץ, בבקשה תעשה את הדבר הנכון!!
  • רפי 20/10/2013 08:48
    הגב לתגובה זו
    הגז מהים, שלי לא מציאותית ולא מבינה כלום פשוט סתם רעה, מישהו יודע אם היא בכלל נשואה? לי נראה שהאהבה שלה היא הרישעות לעם בגלל שלא נבחרה לראשות הממשלה
  • 14.
    דוד 19/10/2013 19:39
    הגב לתגובה זו
    חברים גם אם יחליטו שמיצאים לא תרויחו כי יש לנו כמה אלפי שקלים ברציו ואנחנו חושבים שאנחנו שותפים עם לנדאו תפסיקו עדיף שיהיו צינורות לארץולא יהיה חסר לנו גז בשנים הבאות
  • 13.
    מאמין שבג"ץ יקבל החלטה נכונה ומוסכלת. במיוחד בהרכב כזה (ל"ת)
    רציו-נל 19/10/2013 19:29
    הגב לתגובה זו
  • למה שיהיה נפט? להוזיל את החשמל לאפסים כמוך? (ל"ת)
    dd 19/10/2013 23:01
    הגב לתגובה זו
  • 12.
    שלי וזועבי וחנין מהערבים לא יקבעו לממשלה (ל"ת)
    צבי 19/10/2013 19:28
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    זה לא יקרה משענת קנה רצוץ (ל"ת)
    אאא 19/10/2013 19:16
    הגב לתגובה זו
  • 10.
    ליווין הוא ענק בקרוב הנפט (ל"ת)
    שרלו 19/10/2013 19:05
    הגב לתגובה זו
  • 9.
    דרביש 19/10/2013 19:01
    הגב לתגובה זו
    אחרת לא היו בונים הרכב כזה גדול
  • 8.
    יוסי 19/10/2013 19:00
    הגב לתגובה זו
    לא יכול להיות כל העולם יחכה לבגץ ולגברת שלי
  • 7.
    יאיר 19/10/2013 18:50
    הגב לתגובה זו
    השופט הנאור והמוערך שהשקפת עולמו המשפטית היא כשל פרופ' ג'ון הארט איליי, לא יתן לעותרים להתערב יתר על המידה בהחלטת הממשלה, מה עוד שניגרם נזק עצום למדינה ולאזרחים על עיכוב נוסף של החלטת הממשלה לגבי היצוא ופיתוח המאגר ליויתן.
  • יפה פרימדן 19/10/2013 20:40
    הגב לתגובה זו
    אבל ממשך הפוך ממך - ברור לי שברור לו שהוא שופט עליון של עם ישראל ולא של ביבי והטייוקנים... אתה באמתחושב שהיינו לסיציליה? מאפיה של שפטים???
  • 6.
    blond101 19/10/2013 18:49
    הגב לתגובה זו
    ייצוא הפוספאטים האשלג הברום והמגנזיום מים המלח אם לא אז גם פה היא לא צריכה לקבוע.
  • 5.
    בנימין 19/10/2013 18:46
    הגב לתגובה זו
    נראה שלבנון תייצא גז הרבה לפני הליצנים
  • יפה פרימדן 19/10/2013 20:41
    הגב לתגובה זו
    ואד היצוא היה תחרותי ולא היו מפנטזים על י מוא גז..המהמרים לא יקבעו לנו את העתיד.
  • 4.
    בנימין 19/10/2013 18:34
    הגב לתגובה זו
    בגץ הוא המחליט פה .מדינת חלם . תחליטו כבר . מה לא ברור? חייבים לייצא לפחות 50 אחוז . סילבן פופוליסט .הוריד ל40 . לא מפתיע שהוא תומך במשה לאון .פריימריז!!!!!!זה מה בראש שלו
  • 3.
    ליויתן שווה 120 מיל 19/10/2013 18:29
    הגב לתגובה זו
    לדעתי מייד אחר החלטת בג"ץ עיניין צינור לטורקיה יעלה על הפרק
  • לא יהיה צינור בגלל ארדואן (ל"ת)
    אבישלום 19/10/2013 23:15
    הגב לתגובה זו
  • פתחתי שורט (ל"ת)
    חקי 19/10/2013 19:44
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    על בטוח 19/10/2013 18:28
    הגב לתגובה זו
    לפי ההתנהלות עד היום: בבחירת נגיד לבנק ישראל, בהחלטה על ייצוא הגז, בהורדת מחירי הדיור, ברכבת לירושלים ולאילת, ועוד ועוד ועוד. גם בעוד שנה לא תהיה החלטה אם לייצא גז או לא. רק שיהיה מאוחר מדי יחליטו ויבכו למה לא החליטו קודם. מדינה קקהמייקה.
  • יאיר 20/10/2013 08:51
    הגב לתגובה זו
    שמוכנים למכור את אמא שלהם בשביל סם הרוע
  • 1.
    4 דעות. נמאסתם! (ל"ת)
    2 יהודים 19/10/2013 18:26
    הגב לתגובה זו
  • יש הכרעה..... 40% יצוא !!! (ל"ת)
    אנחנו 20/10/2013 15:08
    הגב לתגובה זו