עתירה לבג"ץ: לבטל את מינוי דורון כהן לנציב שירות המדינה ולמנות אישה
שלושה גופי נשים טוענים שנתניהו, הממשלה וועדת המינויים הפרו את החובה לבחון אישה לתפקיד. מבקשים לקבוע שניתן יהיה למנות גבר רק אם לא תימצא מועמדת מתאימה
שלושה גופי נשים - שדולת הנשים, נעמת ופורום דבורה - מבקשים מבג"ץ לבטל את מינויו של דורון כהן לנציב המדינה, עליו החליטה הממשלה השבוע על פי המלצתו של ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ולמנות במקומו אישה. עוד הם מבקשים לקבוע, כי ניתן יהיה למנות גבר רק אם לא תימצא אישה מתאימה, וכי אם יש צורך במינוי זמני לתפקיד הנציב - יש למנות אישה. השופט עופר גרוסקופף הורה להגיב עד יום שני הבא (4.5.26) על הבקשה לצו ביניים שיקפיא את כניסתו של כהן לתפקיד.
לטענת העותרים, "ייצוג הולם לנשים איננו המלצה. הוא חובה על פי דין. הוא חובה שנקבעה בדין כדי לייצר העדפה מתקנת ולהביא לשינוי מצב מעוות של העדר ייצוג לנשים בכלל ובתפקידים בכירים בכלל". הם מזכירים את דברי בג"ץ אשתקד, לאחר שהממשלה הנוכחית לא מינתה אף מנכ"לית למשרדי הממשלה, ולפיהם "המסקנה העולה מן המספרים שהוצגו ביחס לאיוש של משרות בכירות בשירות המדינה על ידי נשים היא עגומה ורחוקה מלעמוד בסטנדרט החוקתי".
נתניהו לא התיימר לחפש אישה
בעתירה נאמר, כי בג"ץ קבע כבר לפני 30 שנה שהגורם הממנה חייב לפעול בצורה מעשית לאיתור נשים למשרה עד שיושג ייצוג הולם שלהן, ובהעדר ייצוג כזה - ניתן יהיה למנות גבר רק אם יוכח שנעשה ניסיון שלא עלה יפה למצוא מועמדות מתאימות. בעקבות הפסיקה אשתקד אף קבעה נציבות שירות המדינה נהלים מוגברים לגבי ייצוג הולם במשרות הפטורות ממכרז (כמו הנציב).
לגבי מינויו של כהן טוענים העותרים, כי נתניהו לא עמד בחובות אלה, לא התיימר לטעון שחיפש מועמדות מתאימות ולא אומר שישנן נסיבות המצדיקות לחרוג מחובת הייצוג ההולם. נתניהו, הממשלה וחברי ועדת המינויים "הפרו באופן גס את החובה ליתן משקל לעקרון הייצוג ההולם, לתעד את הפניות ולנמק את ההחלטה". לטענתם, "די בסטיית הגורמים הממנים מהנוהל על מנת להוות עילה לביטול המינוי, שכן לא הוצגה כל הצדקה להפרת הנהלים" של הנציבות. הסטייה מהם מעלה חשש לשיקולים זרים ומחייבת את הממשלה להוכיח שלא כך היה.
- בג"ץ נוזף בבן-גביר: חובה להתייצב בפני ועדות הכנסת
- נניח שנתניהו היה מנכ"ל של חברה ציבורית
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
העותרים מצטטים את עמדת המיעוט של עו"ד מיכל הלפרין, לשעבר הממונה על ההגבלים, אשר התנגדה לאישור מועמדותו של כהן בוועדה המיוחדת לבדיקת מינויו הנציב: "מרחק עצום עומד בין האמירה לפיה 'לא הפליתי נשים לרעה' לבין החובה האקטיבית שהטיל בית המשפט העליון על ראש הממשלה לאתר נשים לתפקיד ולעמוד בנטל להראות כי לא ניתן לאשר אישה ראויה לתפקיד".
טוענים שהוועדה הפכה לחותמת גומי
העותרים יוצאים נגד עמדת הרוב בוועדה - של השופט בדימוס חנן אפרתי ושל הממונה לשעבר על ההגבלים, יורם טורבוביץ - אשר לדבריהם לא נטלו כל משקל לפגם בהתנהלותו של נתניהו. "תחת זאת, אימצה הוועדה גישה מצמצמת שלפיה תפקידה 'טכני' ותחום לבחינת התאמת המועמד בלבד. גישה זו מרוקנת מתוכן את עצם ייעודה של הוועדה כגורם בקרה ציבורי-מינהלי שנועד למנוע אישור מינויים שנפלו בהם פגמים מהותיים, ומביאה לכך שימשה חותמת גומי למינוי במקום מנגנון פיקוח עצמאי".
לשיטת העותרים, יש לבטל את מינויו של כהן משום שהוא מפלה, פוגע בשוויון ומפר את חובת הייצוג ההולם; משום שהוא נעשה בניגוד לנוהל שקבעה הנציבות תוך הפרה של כללי יסוד במשפט המינהלי; ומשום שלא ניתן למנות שוב גבר לתפקיד הבכיר ביותר בשירות המדינה ואשר מופקד בעצמו על יישומו בפועל של עקרון הייצוג ההולם. העתירה הוגשה באמצעות עוה"ד חגי קלעי, עדיה שינוולד וגלי זינגר.
