
שת"פ נדיר בין העליון, לוין ובהרב-מיארה בבית המשפט למשפחה
העליון הפנה את תשומת הלב לחוסר בהירות בתקנות לגבי ערעור על החלטה במעמד צד אחד, הייעוץ המשפטי הכין הבהרה לתקנות ושר המשפטים חתם עליה
שיתוף פעולה נדיר בין בית המשפט העליון, השר יריב לוין והיועצת גלי בהרב-מיארה - אמנם בנושא טכני בלבד, אך המשנה לנשיא נעם סולברג מביע תקווה שזהו סימן לבאות. הסוגייה: מתי אפשר להגיש ערעור על החלטה שניתנה במעמד צד אחד בבית המשפט למשפחה.
תקנות סדר הדין האזרחי קובעות (תקנה 131), כי "נתן בית המשפט החלטה לפי צד אחד והגיש בעל הדין שנגדו ניתנה ההחלטה בקשת ביטול בתוך 30 ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה, רשאי בית המשפט לבטלה, בתנאים שייראו לו". תקנה 137(א) קובעת: "המועד להגשת ערעור על החלטה הוא 60 ימים מיום שהומצאה". ואילו לפי תקנה 137(ג), "המועד להגשת ערעור על החלטה שניתנה במעמד צד אחד שהוגשה לגביה בקשת ביטול לפי תקנה 131, יימנה מיום ההמצאה של ההחלטה בבקשת הביטול".
תקנות בית המשפט למשפחה פותחות באומרן: "תקנות סדר הדין האזרחי יחולו על הליכים בבית משפט לענייני משפחה בשינויים המחויבים לפי העניין, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות אלה". תקנה 45 עוסקת במועדים קובעת: "תקנה 137 לתקנות סדר הדין האזרחי לא תחול". אולם, דברי ההסבר לתקנה זו התייחסו רק לשני החלקים הראשונים של תקנה 137 ולא לסעיף השלישי (ערעור על החלטה במעמד צד אחד).
הסוגייה הגיעה לפתחו של בית המשפט העליון בסכסוך בין בני זוג לשעבר, בבקשה לערער על החלטות בית המשפט למשפחה ובית המשפט המחוזי בבאר שבע, לפיהן תקנה 137(ג) חלה גם בבתי המשפט למשפחה. בינואר השנה ביקש סולברג את עמדתה של בהרב-מיארה. בחודש מאי הביעה בהרב-מיארה תמיכה בפרשנויותיהן של הערכאות הקודמות, אם כי ציינה שקיימת עמימות ומסרה שגורמי המקצוע במשרד המשפטים יבחנו את הנושא וימליצו בפני לוין כיצד לפעול.
"מהלך הדברים קובע ברכה לעצמו"
לפני שבועיים עדכנה בהרב-מיארה, כי בתקנות בית המשפט למשפחה יובהר, כי תקנות סדר הדין האזרחי 137(א) ו-137(ג) יחולו גם בערכאה זו. טיוטת התקנה פורסמה יום לפני כן והמועד האחרון להערות הציבור הוא בשבוע הבא. סולברג אומר, כי בנסיבות אלו אין צורך בהכרעה בתיק הספציפי ומוסיף:
"אמנם כן, התיקון החדש לתקנות משפחה טרם נכנס לתוקף באופן סופי, ועדיין לא נוכל לברך על המוגמר. אולם, דומני, כי מהלך הדברים המתואר קובע ברכה לעצמו: ההליך בבית המשפט עורר פער בין הוראות סדרי הדין על פי נוסחן לבין המנגנון הדיוני היעיל והרצוי, גם - ושמא ביתר שאת - בענייני משפחה; הייעוץ המשפטי - גיבש עמדה סדורה, יִעץ, המליץ, ועמל באמצעות גורמי המקצוע הרלבנטיים על הכנת טיוטת תיקון לתקנות; שר המשפטים - פעל להתקין, במטרה להסיר את העמימות הנורמטיבית, להרבות ודאות בסדרי הדין ולהביא ליעילות דיונית באמצעותם; והעיקר, ציבור המתדיינים - יוצא נשכר. כל זאת, לא באמצעות פרשנות בדרכי עקלתון, מרוחקת מלשון התקנות הקיימות, כי אם ב'דרך המלך', הישרה והטובה, שאותה בּיכּרנו ושעליה בירכנו".
השופטים חאלד כבוב ועופר גרוסקופף הסכימו עם סולברג. את האישה ייצגה עו"ד ספיר בן-אליהו, את האיש ייצגה עו"ד רויטל פאשה, ואת היועצת - עו"ד רות גורדין.