שווי מכירת דירות בעסקת קומבינציה והתנאים להיוונו

תקציר ו"ע 1305/04 אברהם חכים נגד מנהל מיסוי מקרקעין מרכז. ניתן ביום 3/10/2006 בבית המשפט המחוזי בת"א יפו
עו"ד לילך דניאל |

העובדות

העורר הוא בעלים של קרקע. ביום 31.12.2002 נחתם הסכם עסקת קומבינציה בין העורר לבין חברת זלמן זכריה נכסים והשקעות בע"מ [להלן - "הקבלן"], שבמסגרתו, העורר מכר זכויות במקרקעין, בתמורה לרכישת יחידות דיור על יתרת הזכויות שנותרו בבעלותו.

הקבלן התחייב בהתאם לכך להקים בניין. היות שמדובר במגרש מרובה בעלים, ההסכם כלל התניה מפורשת, אשר על פיה, אם לא ישתכלל הסכם בין הקבלן לשאר בעלי הזכויות, בתוך 30 יום ממועד חתימת ההסכם, הקבלן יפעל להגשת תביעה לפירוק שיתוף במגרש, כדי לאפשר את רכישת החלקים המצויים בבעלות בעלי הזכויות, שלא הצטרפו להסכם.

המשיב קבע את שווי המכירה לסך של 676,444 ש"ח, בהתבסס על שווי שירותי הבנייה, שהקבלן התחייב להעניק לעורר, בסך של 850 דולר למ"ר ובהתבסס על הערכה של 140 מ"ר - שטח כל דירה.

לטענת המשיב, שווי זה מתבסס על נתוני השוואה, שהיו למשיב - הן לעסקאות של הזמנת שירותי בנייה, באותו מתחם, והן על דיווחי חברות בנייה באשר להוצאות הבנייה באזור.

לאחר מכן, המשיב תיקן את שווי המכירה של העורר לסך של 636,653 ש"ח למועד המכירה, לאור הסכם פשרה שאליו המשיב הגיע עם הקבלן ועם יתר הבעלים באזור.

לטענת העורר: שווי עלות הבנייה, שהמשיב קבע, הוא מופרז. העורר הגיש חוות דעת מקצועית של שמאית מקרקעין, אשר קבעה את עלות הבנייה על פי 2,340 ש"ח למ"ר. לטענתו, הוא עמד בנטל ההוכחה הדרוש, ואילו המשיב לא עמד בנטל זה, למעט עדותה של מפקחת, שאינה שמאית מקרקעין.

נוסף על כך, על המשיב היה להביא בחשבון את העובדה, כי העסקה יוצאת אל הפועל בשלב מאוחר יותר מיום החתימה על ההסכם, וכתוצאה מכך, התמורה מתקבלת אצל המוכר - זמן רב לאחר יום ביצוע העסקה.

עד היום לא החלו בבניית הבניין על המקרקעין, שכן הקבלן טרם הגיע להסכמה עם כל בעלי הקרקע לבניית בניין זה.

לטענת המשיב: נטל ההוכחה בעסקת קומבינציה מוטל על כתפי העורר. שכן, מדובר בעסקה שבסיסה אינה תמורה כספית, אלא בשווי הכסף הדורש הערכה ואומדן, ואילו חוות דעתה של השמאית אינה מבוססת ואינה נסמכת על ראיות כלשהן היכולות לבסס שווי.

יתרה מזו. הנתונים שהובאו בחוות הדעת אינם סבירים במידה קיצונית, ויש סתירות בין חוות הדעת של השמאית מטעם העורר לעדות, שהיא מסרה לפני הוועדה. מאידך, שווי עלויות הבנייה, כפי שקבע המשיב, נקבע, בין היתר, בהתבסס על חוזי הזמנת שירותי בנייה, שנחתמו בין בעלי זכויות לקבלנים במתחם, כמו גם בהתבסס על דוחות ועל מאזנים של קבלנים שבנו באזור.

באשר למקדם הדחייה, שעליו טוען העורר, לצורך הערכת שווי המכירה אין רלוונטיות לפרק הזמן, שחלף בפועל ממועד חתימת ההסכם ועד היום, אלא לציפיות הצדדים בעת חתימת ההסכם, כפי שאלה באו לידי ביטוי בהסכם.

כב' השופט (בדימוס) עמוס זמיר, רו"ח צבי פרידמן, רו"ח אליהו מונד

נטל ההוכחה של שווי המכירה בעסקת קומבינציה מוטל על כתפי העורר. בקביעת שווי שירותי הבנייה, השמאית התבססה על חוזי קבלנות, אשר נחתמו סמוך למועד חוות הדעת, אשר נערכה בחודש ינואר 2006, בעוד חוזה הקומבינציה נושא הערר נערך בשנת 2002. נוסף על כך, לא ניתן להתעלם מן הסתירות בין הכתוב בחוות הדעת לבין העדות שניתנה בעל פה.

להוכחת שווי שירותי הבנייה, המשיב הגיש מספר חוזים להשוואה, אשר במסגרתם, בעלי זכויות באותו מתחם הזמינו שירותי בנייה מאותו הקבלן. מניתוח ההסכמים עולה, כי עלות הבנייה תואמת את השווי שקבע המשיב.

חיזוק נוסף לשווי, שקבע המשיב, ניתן למצוא בהסכם הקומבינציה, שעל פיו הצדדים להסכם העריכו את שווי עלות הבנייה ב-800 דולר למ"ר. נוסף על כך, המפקחת העידה על חמישה הסכמי בנייה באותו מתחם, שבעבורם המחיר נע בין 850-800 דולר למ"ר, ועדותה נמצאה אמינה.

באשר לטענת העורר ביחס להיוון המחיר, אמנם בפרשת המכון הגיאופיזי נקבע, כי יש להוון את התמורה העתידית לערכי יום המכירה, וכך להפחית משווי המכירה לעניין חוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה), התשכ"ג-1963, את רכיב המימון הגלום בעסקה. אולם, אין המסקנה שם הולמת את המצב כאן, לאור השוני במסכת העובדתית.

בפרשת המכון הגיאופיזי דובר ברכיב מימון נוסף על עסקת המכר, ולכן יש ליתן את הדעת על קיומם של שני תנאים מצטברים:

א. האם ההסכם שהצדדים כרתו מגלם בקרבו עסקת מכר ועסקת מימון, הדרות יחדיו בכפיפה אחת ?

ב. יש לשים לב למהותיות של רכיב המימון בעסקת המכר.

רק בהתמלא שתי דרישות אלה, אזי יופחת רכיב המימון הארוג בעסקת המכר. השאלה: האם ההסכם טומן בחובו עסקה משולבת של מימון ומכר, שתתבצע על פי אומד דעת הצדדים להסכם, ואם קיים רכיב כאמור, יש להוון את התמורה העתידית ולהפריד בתוך כך בין רכיב המימון לבין הרכיב תמורת המכר.

אין תמונת המצב כאן דומה לתמונת מצב הדברים בפרשת המכון הגיאופיזי, היות שכאן הצדדים לא גילו את דעתם, שעסקת הקומבינציה כוללת גם עסקת מימון, וממילא, מעצם טיבה בעסקת קומבינציה לא גלום מרכיב מימוני. משך הזמן למתן שירותי הבנייה בעסקת קומבינציה, במקרה זה, הוא משך זמן טבעי ומקובל בשוק.

לכן, בקביעת שווי המכירה בעסקת קומבינציה, יש להביא בחשבון - לעניין "היוון התמורה", את ציפיות הצדדים בעת חתימת ההסכם, כפי שאלה באות לידי ביטוי בהסכם שחתמו. נראה כי הצדדים צפו, שבתוך תקופה של 36-24 חודשים הדירות יימסרו למוכר, ואין מקום להוון את השווי.

הערר נדחה.

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
העלמות מס
צילום: דוברות רשות המסים

אב ובנו ממזרח ירושלים חשודים בהעלמת הכנסות משכירויות בהיקף של 8 מיליון שקל

רשות המסים חשפה פרשיית העלמות מס בהיקף נרחב במזרח ירושלים שבה אב ובנו, ווזוז עבד אלעזים ובנו ווזוז נדאל, חשודים כי הסתירו הכנסות של כ-8 מיליון שקל מהשכרת נכסים בשנים 2018-2024

רן קידר |
נושאים בכתבה העלמות מס

רשות המסים חשפה פרשיית העלמות מס בהיקף נרחב במזרח ירושלים: על פי הודעת הרשות ופרוטוקול מבית משפט השלום בעיר, אב ובנו, ווזוז עבד אלעזים ובנו ווזוז נדאל, חשודים כי הסתירו הכנסות של כ-8 מיליון שקל מהשכרת נכסים בשנים 2018-2024.  על פי ממצאי החקירה, האב מחזיק בשלושה בניינים בבית חנינא הכוללים כ-39 דירות, וכן בבעלויות על חניונים, אולם אירועים ומתחם חנויות בעיר העתיקה ובראס אל עמוד. 

כבר בשנת 2017 נחתם מולו הסכם שומה שקבע כי הכנסותיו משכירות ייחשבו כהכנסה מעסק. למרות זאת, לפי החשד, בשנים 2018-2024 הוא פיצל את ההכנסות והסב אותן לילדיו, תוך שימוש בעורמה ובתחבולה כדי להפחית את נטל המס ולמנוע דיווח מלא.

מהבקשה לשחרור בערובה עולה כי סך ההכנסות שהוסבו ונרשמו על שמו של האב בלבד עמד על כ-6.5 מיליון שקל, בעוד שבנו נדאל דיווח רק בשנת 2022 על בניין בן עשר דירות שהניב הכנסות החל מ-2019. על פי החשד, בגין דירות אלה הועלמו הכנסות נוספות של כ-1.5 מיליון שקל.

במהלך החיפוש שנערך ב-13 באוגוסט 2025 נתפסו מסמכים רבים בביתם, ולאחר מכן הובאו האב והבן לחקירה. בהמשך הם שוחררו על ידי בית משפט השלום בירושלים בתנאים מגבילים, הכוללים הפקדת ערבויות כספיות בהיקף של מאות אלפי שקלים ואיסור יציאה מהארץ לתקופה של חצי שנה.

רשות המסים הדגישה כי מדובר בחקירה מתמשכת, וכי במידה שיוגשו כתבי אישום, יעמדו החשודים בפני סעיפים פליליים חמורים בעבירות מס.

העלמת מס היא גניבה שפוגעת בכולנו 

לאחרונה נחשפו מספר פרשות של העלמות מס, מכת מדינה שהיא גניבה לכל דבר ועניין. כל העלמת מס היא גניבה מכולנו - אם כולם ישלמו, כולם ישלמו פחות. החמורה מהפרשות היתה פרשת שבה היה חשד לשחיתות חמורה ברשות המסים בנצרת, כאשר מיליוני שקלים הוזרמו במרמה לנישומים כתבי אישום חמורים הוגשו נגד שני בכירים ברשות המסים ונגד שורת מתווכים, בגין הפעלת מנגנון הונאה מתוחכם שכלל שוחד, קבלת דבר במרמה ושיבוש הליכי חקירה. הנזק לקופת המדינה נאמד במיליוני שקלים, והחקירה בבית המשפט תחשוף פרטים רבים. 

סמוטריץ ממשלהסמוטריץ ממשלה

מס המטרו יוצא לדרך - בעלי נכסים שקרובים לרכבת יממנו חלק ממנה

המדינה מטילה מס ייעודי על בעלי קרקעות ש״זכו״ לגור ליד תחנות המטרו העתידיות; הטענה: זה המנגנון שיבטיח את המימון לאחד מפרויקטי התשתית השאפתניים בישראל; בפועל, מי שהכי סובל מהחפירות, הרעש והאבק של השנים הקרובות, יצטרך לקחת על הגב שלו חלק מהעלות של פרויקט שנכפה עליו מההתחלה
מנדי הניג |

צעד נוסף בדרך להקמת פרויקט המטרו בגוש דן, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' חתם על התקנות המסדירות את אופן הגבייה של "מס השבחת המטרו". מס שיוטל על בעלי מקרקעין בתחומים שהוגדרו בתמ"א 70, אשר צפויים ליהנות מההשבחה בערך הנכסים שלהם בעקבות מיזם הרכבת התחתית. הכנסות המס מיועדות למימון בניית הרכבת התחתית והתשתיות מסביב.

בהתאם לחוק המטרו, בעל קרקעות ונכסים בתחומים אלו יידרשו לשלם את המס כתנאי למימוש זכויות עתידיות, בין אם מדובר בקבלת היתר בנייה, שינוי ברישום בטאבו או כל פעולה אחרת שמחייבת אישור תכנוני. גובה המס נקבע בהתאם לשומת ההשבחה שמבצעת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, והוא מחויב בהעברה לקופת המדינה. בעצם המס הזה נועל במקום את מצב הנכסים והקרקעות של התושבים. עכשיו כל אחד יחשוב פעמיים לפני שהוא ימכור או יבנה כי לעלויות הבסיסיות של בניה ואישורים יצטרפו גם מיסים כבדים לקופת המדינה. 

הרכבת התחתית אמורה לשנות מן היסוד את מפת התחבורה בישראל, להפוך את גוש דן לנגיש יותר ולחבר בין ערים ושכונות בקצב שלא הכרנו. אבל לצד ההבטחה הגדולה הזו, יש גם מחיר יומיומי כבד שמוטל על התושבים. אלפי אנשים מוצאים את עצמם חיים בתוך אתר בנייה מתמשך: חפירות מתחת לבתים, מדרכות חסומות, פקקי ענק ורעש בלתי פוסק של מכונות קידוח. עבור רבים זו כבר שגרה מתישה שנמשכת שנים, ולפני כולם עוד לפחות חמש שנות עבודות נוספות. כעת, כשהמדינה מוסיפה גם תו מחיר בדמות מס ההשבחה, התחושה מתחדדת – אותם אנשים שנאלצים לסבול את החפירות, האבק והעיכובים בחיי היומיום, מתבקשים גם לממן מכיסם את המיזם. השילוב הזה יוצר תחושת כעס ותסכול עמוק בקרב תושבים ובעלי נכסים, שנקלעו בעל כורחם למרכזו של פרויקט לאומי שמהווה עבורם לא רק חזון עתידי אלא גם פגיעה ממשית בהווה.

התקנות החדשות מגדירות כי רשות המסים תהיה הגוף המוסמך לאשר תשלום המס. ללא אישור רשמי מהרשות, בעל הנכס לא יוכל לבצע פעולות מהותיות בנכס, לרבות שינוי בעלות או קבלת היתר. בנוסף, השר חתם על נוסח ההודעה הרשמית שתישלח מטעם הרשויות המקומיות אל בעלי הנכסים החייבים. במסגרת יישום המהלך, רשות המסים צפויה להפעיל מערכת דיגיטלית ייעודית באתר האינטרנט שלה, שתאפשר תשלום ישיר של המס והפקת אישורי תשלום. הודעה רשמית על פתיחת המערכת תפורסם בתקופה הקרובה.

השבחנו לך את הנכס - אתה חייב לשלם

מס ההשבחה הפך לאחת הסוגיות השנויות במחלוקת סביב פרויקט המטרו. בעלי נכסים באזורים המוגדרים טוענים כי מדובר בנטל כבד שנכפה עליהם, גם אם אינם מתכוונים למכור את הנכס או ליהנות ישירות מההשבחה. לטענתם, המס פוגע בעיקר באוכלוסיות ותיקות שגרות שנים בסמוך לתוואי המיועד, ושאין להן את היכולת הכלכלית לשלם את החיוב הגבוה.