הגנה על נישום ששכח לערער על פסילת פנקסי חשבונותיו

עמ"ה 1270/04 מימון ברוך נ' פקיד שומה תל-אביב
עו"ד לילך דניאל |

עובדות

בישיבת קדם המשפט, המשיב העלה טענה מקדמית, כי המערער לא כלל בהודעת הערעור אזכור, שהערעור עוסק לא רק בצו (שומה) שהוציא המשיב, אלא גם בהחלטה, בעניין פסילת פנקסי החשבונות שלו [להלן - "הפנקסים"(*)], שאין מקום לדון בפסילתם והחלטת המשיב בעניין זה, לאחר שחלף המועד להגשת ערעור עליה, היא סופית. בית המשפט מציין, כי באותו דיון לא נכח בא כוח המערער.

בהחלטה באותו מועד נקבע, כי המערער יגיב בתוך 45 יום על הטענה הטרומית האמורה לעיל. אולם, כל תגובה לא הוגשה. בדיון נוסף, שהתקיים לאחר שלושה חודשים מישיבת קדם המשפט, שב המשיב והעלה את טענתו, כי ההחלטה בדבר פסילת פנקסי המערער לשנות המס 2001-1999 היא סופית.

טענה דיונית נוספת, שהעלה המשיב, היא שמשחלף המועד להגשת תגובת המערער בקשר עם הטענה, ותגובה כזו לא הוגשה, דין הבקשה להתקבל. בא כוח המשיב מסביר, כי בהעדר הודעת ערעור נפרדת בנושא פסילת הפנקסים, או למצער פירוט, ולו כוללני, שיש בו כדי להבהיר למשיב, כי המערער תוקף את כל ההחלטות - זו של הפסילה ואלה של השומות לגופן, המשיב הניח, כי המערער מבקש לחלוק ולהעמיד לבחינת בית המשפט רק את ההחלטות בנוגע לשומות.

משכך, הוא נערך עם ההודעה, המפרשת את נימוקי השומה רק בנוגע להנמקת השומות, ולא להנמקת פסילת הפנקסים.

בית המשפט מצא לציין, כי הודעת הערעור הפותחת את הליך הערעור חתומה בידי המערער עצמו.

בית המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו פסק:

בית המשפט מפנה לעניין אלפא אינקלי (פסק הדין בעניין עמ"ה 1096/03, ועמ"ה 1174/03, אלפא אינקלי בע"מ ואח' נ' פקיד שומה תל-אביב 4), שם הביע בית המשפט את דעתו בקשר עם איזון בשמירה על הכללים הדיוניים מול הצורך בבירורה של שומת האמת.

על פי בית המשפט, יש השלכות כבדות משקל לפסילת פנקסי המערער, שביניהן נטל הצדקת השומה והסנקציות הקבועות בסעיף 33 לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961 [להלן - "הפקודה"].

הגם שהמערער פתח באופן שגוי את ההליך, לאחר שלא ציין, כי הוא חולק במפורש על פסילת פנקסיו "והגם שב"כ טען בלשון רפה, בנוגע לכך במהלך הדיון", הרי נימוקי הערעור מגלים מחלוקת על הפסילה וראוי לברר מחלוקת זו. שלילת יכולתו של המערער - לחלוק מטעמים דיוניים גרידא על הפסילה - תוביל לתוצאה שאינה מידתית.

בית המשפט דחה את בקשת המשיב, כי פסילת הפנקסים תיחשב כסופית ולא בת ערעור. כדי לאפשר למשיב לנמק כראוי את החלטותיו, ניתנה לו ארכה שבה הוא יהיה רשאי להגיש מחדש הודעה, המפרשת את נימוקי השומה בנוגע לפסילה.

על המערער הוטלו הוצאות של 2,500 ש"ח, בלא קשר לתוצאות הערעור.

הבקשה נדחתה.

(*) הערה:

על אף שלא צוין בהחלטה, נראה כי במקרה זה דובר בפסילת פנקסים מכוח סעיף 130(ג) לפקודה, כאשר פסילה על פי סעיף אחר, כגון אי רישום תקבול, הערעור עליה הנו 60 ימים ממועד הפסילה, ולא במסגרת הערעור על השומה.

לפני: כב' השופט מגן אלטוביה

ניתן ב-21.6.2006

ב"כ המערער: עו"ד מדר יגאל

ב"כ המשיב עו"ד פורת, פר' תל-אביב

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
מילואימניקים. קרדיט: Xמילואימניקים. קרדיט: X

בנק ישראל מסביר שחוק הגיוס הוא חוק השתמטות

מה העלות של חודש מילואים? ומה הנזק הכלכלי באי גיוס חרדים? ולמה בנק ישראל מבקר את הצעת החוק? על התמריצים (הקטנים), על הסנקציות (המעטות) ועל היקפי יעדי הגיוס (הנמוכים)
רן קידר |

בנק ישראל מתייחס לחוק הגיוס. הדברים ברורים וידועים, אבל הבנק נותן לזה תוקף, שם מספרים ומסביר בלשון פשוטה שזה "חוק השתמטות" ולא חוק גיוס. גיוס חרדים יוריד את העלויות למשק. בבנק מסבירים כי העלות הכלכלית המשקית של חודש גיוס של איש מילואים (בן כ-30) הנה כ-38 אלף שקל. הרחבת הגיוס של גברים חרדים באופן משמעותי יכולה להפחית במידה רבה את הנטל הכלכלי המשקי והאישי הנובע מהשימוש הנרחב של הצבא באנשי מילואים.

על פי בנק ישראל, הגדלת מחזורי הגיוס השנתיים בכ-7,500 גברים חרדים, למשל, (שתתבטא בהוספת כ-20,000 חיילי חובה לאחר הבשלת התהליך), אשר תאפשר חיסכון ניכר בהיקף המילואים,  תקטין את העלות המשקית השנתית בלפחות 9 מיליארדי ש"ח (0.4 אחוז תוצר). זה מאוד משמעותי, וצריך לזכור שפוטנציאל הגיוס הרבה יותר גדול. 

"הצעת החוק שתכליתה להסדיר את נושא גיוסם של צעירים חרדים לצה"ל לוקה בחסר", מדגישה הנהלת בנק ישראל, "יעדי הגיוס שהיא קובעת נמוכים והתמריצים הכלכליים לגיוס שכלולים בה הם בעלי אפקטיביות נמוכה. חשוב לתקן את נוסח החוק באופן שיענה על צרכי הצבא ולשם כך יקבע תמריצים חיוביים ושליליים אפקטיביים.

"סוגיית גיוס הציבור החרדי מלווה את החברה הישראלית מזה עשורים רבים. במהלך עשורים אלה משקלה של החברה החרדית גדל מאוד, מאחוזים בודדים ליותר מעשרה אחוזים היום, ועל בסיס התפלגות האוכלוסייה בגילים 15-0 הוא צפוי לשלש את עצמו בעשורים הבאים. לאור העליה החדה בהיקף הנדרש של שירות במילואים מאז ה-7 באוקטובר 2023, הפכה סוגיית גיוס הגברים החרדים לנושא ביטחוני עם השלכות מקרו-כלכליות משמעותיות. על כן, אנו מוצאים לנכון להביא את התייחסותנו לסוגיה בעת הזאת.

"על פי אומדנים שגובשו בבנק ישראל, העלות הכלכלית המשקית המהוונת הנובעת מחודש גיוס של איש מילואים (בן כ-30) הינה כאמור כ-38 אלף ש"ח. 80% מסכום זה מבטאים את העלות הישירה והמיידית מאובדן התפוקה בעת שירות המילואים והיתרה את הפגיעה העתידית בגידול הפריון כתוצאה מהפסד ניסיון ו/או קידום בעבודה.

מילואימניקים. קרדיט: Xמילואימניקים. קרדיט: X

בנק ישראל מסביר שחוק הגיוס הוא חוק השתמטות

מה העלות של חודש מילואים? ומה הנזק הכלכלי באי גיוס חרדים? ולמה בנק ישראל מבקר את הצעת החוק? על התמריצים (הקטנים), על הסנקציות (המעטות) ועל היקפי יעדי הגיוס (הנמוכים)
רן קידר |

בנק ישראל מתייחס לחוק הגיוס. הדברים ברורים וידועים, אבל הבנק נותן לזה תוקף, שם מספרים ומסביר בלשון פשוטה שזה "חוק השתמטות" ולא חוק גיוס. גיוס חרדים יוריד את העלויות למשק. בבנק מסבירים כי העלות הכלכלית המשקית של חודש גיוס של איש מילואים (בן כ-30) הנה כ-38 אלף שקל. הרחבת הגיוס של גברים חרדים באופן משמעותי יכולה להפחית במידה רבה את הנטל הכלכלי המשקי והאישי הנובע מהשימוש הנרחב של הצבא באנשי מילואים.

על פי בנק ישראל, הגדלת מחזורי הגיוס השנתיים בכ-7,500 גברים חרדים, למשל, (שתתבטא בהוספת כ-20,000 חיילי חובה לאחר הבשלת התהליך), אשר תאפשר חיסכון ניכר בהיקף המילואים,  תקטין את העלות המשקית השנתית בלפחות 9 מיליארדי ש"ח (0.4 אחוז תוצר). זה מאוד משמעותי, וצריך לזכור שפוטנציאל הגיוס הרבה יותר גדול. 

"הצעת החוק שתכליתה להסדיר את נושא גיוסם של צעירים חרדים לצה"ל לוקה בחסר", מדגישה הנהלת בנק ישראל, "יעדי הגיוס שהיא קובעת נמוכים והתמריצים הכלכליים לגיוס שכלולים בה הם בעלי אפקטיביות נמוכה. חשוב לתקן את נוסח החוק באופן שיענה על צרכי הצבא ולשם כך יקבע תמריצים חיוביים ושליליים אפקטיביים.

"סוגיית גיוס הציבור החרדי מלווה את החברה הישראלית מזה עשורים רבים. במהלך עשורים אלה משקלה של החברה החרדית גדל מאוד, מאחוזים בודדים ליותר מעשרה אחוזים היום, ועל בסיס התפלגות האוכלוסייה בגילים 15-0 הוא צפוי לשלש את עצמו בעשורים הבאים. לאור העליה החדה בהיקף הנדרש של שירות במילואים מאז ה-7 באוקטובר 2023, הפכה סוגיית גיוס הגברים החרדים לנושא ביטחוני עם השלכות מקרו-כלכליות משמעותיות. על כן, אנו מוצאים לנכון להביא את התייחסותנו לסוגיה בעת הזאת.

"על פי אומדנים שגובשו בבנק ישראל, העלות הכלכלית המשקית המהוונת הנובעת מחודש גיוס של איש מילואים (בן כ-30) הינה כאמור כ-38 אלף ש"ח. 80% מסכום זה מבטאים את העלות הישירה והמיידית מאובדן התפוקה בעת שירות המילואים והיתרה את הפגיעה העתידית בגידול הפריון כתוצאה מהפסד ניסיון ו/או קידום בעבודה.