חב' חשמל: ההנהלה בעד שינוי מבני; ועד העובדים נאבק
הקרע בין ראשי חברת החשמל לעובדים מעמיק. בישיבתה היום, (ה'), המשיכה מליאת דירקטוריון חברת החשמל לדון בשינוי מבני במשק החשמל ובחברת החשמל, כפי שעשתה באינטנסיביות בשבועות האחרונים. הדירקטוריון בחן לעומק את הסעיפים הרלבנטיים בחוק משק החשמל והצעות חלופיות שונות לשינוי מבני במשק החשמל, כפי שהוכנו על ידי גורמי ממשלה, הנהלת החברה בעבר ובהווה ומומחים חיצוניים שונים.
הדירקטוריון מסר בתום הישיבה, כי הוא החליט לאמץ את הצעת ההחלטה שהונחה לפניו על ידי חבר הדירקטוריון משה גביש. בהחלטת הדירקטוריון עליה הוסכם בישיבה, מובעת תמיכה בשינוי מבני במשק החשמל.
הדירקטוריון החליט לאמץ מעבר למבנה של חברת אחזקות וחברות בת, וקורא לממשלה להשלים מוקדם ככל האפשר, בשיתוף עם החברה, את ההשוואה בין שלוש חלופות שהוצעו לשינוי בתחום הייצור, כדי לבחור בחלופה העדיפה. הדירקטוריון קובע, כי בטווח הנראה לעין, ובוודאי כל זמן שטרם נוצרה תחרות אמיתית לאורך זמן במשק החשמל, והוא עוד לא התייצב בתנאים החדשים - השליטה בחברות ייצור החשמל תישאר בידי חברת החשמל, רצוי עם שותפים פרטיים או הציבור.
לדעת הדירקטוריון, הולכת החשמל וניהול המערכת צריכות להיות תחת קורת גג אחת. "כל עוד לא הושלם מהלך שיבטיח תחרות אמיתית במשק החשמל, תהיה חברת ההולכה וניהול המערכת בבעלות חברת החשמל", קובע הדירקטוריון. אשר לחלוקה, הדירקטוריון קובע בהחלטתו, ש"לפיצול החלוקה יש משמעות בעיקר במישור ההתייעלות, והדבר מחייב פיקוח שיבטיח כי החיסכון לא יושג על חשבון השירות לציבור". הדירקטוריון לא רואה בפיצול החלוקה מרכיב מרכזי בשינוי המבני, מבחינת התחרות.
עם זאת, הדירקטוריון קובע, כי מטרות השינוי המבני יושגו רק אם השינוי יתבצע בהדרגה ותוך בקרה. עוד קובע הדירקטוריון בהחלטתו, שיש להבטיח תנאי שוק שיביאו לתשואה נאותה על ההון, ללא תלות בהחלטות רגולטוריות או שיקולי תקציב, כך שהכדאיות להתחרות ורמת ההשקעות יהיו יציבות לאורך זמן. לפי הדירקטוריון, השינוי חייב להבטיח כי רזרבת החשמל תעמוד בקריטריונים המקובלים בעולם המערבי, כלומר 20-30 אחוזים לפחות.
הדירקטוריון מצא כי למעט הערכה כללית של חברת KPMG לפיה תעמוד עלות השינוי על 500 מיליון דולר (ללא עלויות הסדרת עניני העובדים), אין בידי הגורמים מקבלי ההחלטות הערכות עלות, או שאלה לא הוצגו בפני הדירקטוריון.
הדירקטוריון מבהיר, כי חברת החשמל לא תוכל לשאת בעלויות הישירות והעקיפות הדרושות ליישום השינוי המבני ולפיכך יש לתקצבן, רצוי בחקיקה.
הדירקטוריון הנחה את הנהלת החברה להקים מינהלה שתכין ותיישם את השינוי המבני כפי שיוחלט עליו, ולהביא את ההצעה לאישורו. עוד קובעת ההחלטה, שהשינוי המבני, לאחר שיגובש סופית, מחייב שינויי חקיקה.
הדירקטוריון קורא למקבלי ההחלטות בממשלה להתחיל בביצוע השינוי רק לאחר שיוגדרו היטב מדדי הצלחה לכל שלב ושלב. "ללא קביעת מדדים כאלה וכן מדדי ביקורת אליהם יושווה הביצוע מעת לעת, לרבות הנעשה במשקים יעילים בעולם, יתכנו כשלים", קובעת החלטת הדירקטוריון, ומוסיפה, שבישראל, שלא כמו במדינות רבות אחרות, אין דרך לתקן כשלים בייצור חשמל על ידי ייבואו ממדינות שכנות.
בין התנאים ההכרחיים להצלחת השינוי, קובע הדירקטוריון, שיש חשיבות רבה לביצוע השינויים המתבקשים בתיאום עם עובדי החברה, אשר מפעילים אותה כיום ואשר יפעילו בעתיד גם את החברות השונות.
הדירקטוריון מציין, כי לחברת החשמל חוב העולה על 45 מיליארד שקל בארץ ובחו"ל, לבנקים ולבעלי אג"ח, למוסדיים ולפרטיים, וקובע, כי את השינוי המבני יש לבצע תוך התאמה מלאה לתנאי ההלוואות ולתנאי השוק.
הדירקטוריון מבהיר, כי לחברת החשמל, כמונופול, יש עתה אחריות רבה בנושאים שונים ומגוונים, בימי שלום כבעת חירום. "בכל שלב, בעת ביצוע השינוי המבני ולאחריו, יש צורך להגדיר מראש ובאופן מדויק מי אחראי על ייצור, הולכה וחלוקה השוטף, במקרי חירום ובמקרי כשל", נאמר בהחלטה.
הדירקטוריון מאמין, כי קיימים יתרונות רבים לרכש דלקים מרוכז וסבור, כי במסגרת השינוי המבני מן הראוי שהממשלה תיטול על עצמה עידוד פיתוח מקורות אנרגיה חלופיים (אנרגיה סולרית, רוחות ותנודות גלים, פצלי שמן) וכן תעודד מערכות שתכליתן התייעלות וחסכון בניהול החשמל ובשימוש בו.
הדירקטוריון ממליץ, כי ממשלת ישראל תפעל להגברת הכדאיות של יצרנים פרטים לכניסה למשק החשמל, אך בתנאים תחרותיים ולא בסבסוד על ידי החברות שיוקמו תחת חברת האחזקות.
לצד החלטת הדירקטוריון נראה, כי העובדים בחברת החשמל לא השלימו עדיין עם המהלך. היום פורסם בעיתונות, כי עובדי חברת החשמל פתחו במתקפה חזיתית על משרד האוצר. לפני כשעה קלה דווח, כי הושבתו מוקדי השירות של חברת החשמל, וכל השיחות מופנות למרכזיית משרד האוצר שכתוצאה מכך קרסה.
