צו להפעלת הוראות חוק שירות עבודה בשעת חירום

ביום 17.7.2006 פורסם ברשומות צו בדבר החלת פרק ד' לפי חוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז-1967 (להלן – הצו). להלן עיקרי הצו.

הצו פורסם מכח סעיף 16א לחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז–1967 (להלן - החוק), הקובע, כי במקרה בו הוכרז מצב מיוחד בעורף, ושר התמ"ת מצא כי האפשרות למתן שירותים קיומיים לאוכלוסיה המצויה בשטח שעליו חלה ההכרזה עלולה להיפגע, או שבמערך הייצור או האספקה למתן שירותים קיומיים עלולים להיגרם תקלות או מפגעים ממשיים, הוא רשאי להכריז בצו שהוראות הפרק יחולו בשטח שעליו חלה ההכרזה.

"שירותים קיומיים" מוגדרים בחוק כאחד מאלה: (1) אספקת מים, מזון או חשמל, וכן מתן שירותי אשפוז ובריאות, תברואה, תקשורת, או דואר; (2) שירות שיש לספקו, לשם מניעת פגיעה חמורה באוכלוסייה, או בשטח שעליו חלה הכרזה על מצב מיוחד בעורף; (3) שירות, שלדעת שר התמ"ת, הוא חיוני לקיום אספקה או לטיפול באוכלוסייה;

מי שנקרא לשירות עבודה, כאמור לעיל, ייקרא להלן - "מגויס-פנים". כמו כן, רשאי השר לקרוא בצו לשירות עבודה כל אדם או כל סוג בני אדם החייבים בשירות עבודה, גם אם אינם עובדים במפעל כאמור. מי שנקרא לשירות עבודה לפי צו זה ייקרא להלן - "מגויס-חוץ".

מי שנקרא לשירות עבודה, בין כמגויס-פנים ובין כמגויס-חוץ, חייב להתייצב בזמן, במקום ולפני הרשות, שנקבעו לכך בצו ולבצע כל עבודה, שיטיל עליו מי שנקבע לכך בצו.

מגויס שלא יתייצב כאמור, רשאי המפקח הכללי על כוח האדם או המפקח המרחבי להורות לשוטר להביא את האדם לפניו או לפני מי שיורה, וכמו כן הוא צפוי לעונשים הקבועים בחוק.

שכר עבודה בשירות עבודה שכרו של מגויס יהיה בהתאם לתפקיד, שהוא נקרא למלא ובשיעור, שנקבע לתפקיד זה בהסכם הקיבוצי החל על בעל המפעל. באין הסכם קיבוצי - לפי הסכמה הדדית, ואם אין הסכמה - לפי שיקבע המפקח הכללי על כוח האדם בדרך כלל או במיוחד, בשים לב לשכר המקובל בענף. איסור פיטורים חל איסור לפטר מגויס מעבודתו אליה גויס ולהעסיקו בניגוד להוראות הצו שלפיו הוא נקרא לשירות העבודה אלא, בהיתר בכתב מהמפקח הכללי על כוח האדם.

אי תחולת חוקי עבודה במצב חירום לא יחולו על המגויסים חוקי העבודה הבאים: (1) חוק איסור אפיית לילה; (2) חוק החניכות; (3) חוק עבודת הנוער; (4) חוק עבודת נשים; (5) חוק שירות התעסוקה; (6) חוק שעות עבודה ומנוחה, להוציא סעיף 9 שבו, לא יחול על עבודת מגויס, אלא אם שר העבודה הורה כך; (7) על אף האמור בחוק חופשה שנתית, לא יהיה מגויס זכאי לקחת בפועל חופשה שנתית. בכפוף להוראות חוק זה, יראו את היחסים בין מגויס ובין בעל המפעל, שבו הוא עובד, כיחסי עובד ומעביד לעניין כל דין.

מעמד מגוייס חוץ דין מגוייס-חוץ כדין חייל כמשמעותו בחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט-1949, ודין תקופת שירות עבודה כמגויס - חוץ כדין תקופת שירות צבאי כמשמעותו בחוק. (קרי, דין מי שסיים שירות עבודה כמגויס - חוץ כדין חייל משוחרר כמשמעותו בחוק האמור לעניין החזרתו לעבודה במפעל.

אימון לשירות עבודה בנוסף, שר העבודה רשאי לקרוא בצו אדם, החייב בשירות עבודה לאימון לשירות עבודה, כפי שיפורש בצו, ובלבד שלא ייקרא אדם לאימון באחד מימי מנוחתו. אדם, שנקרא לאימון לתקופה רצופה, העולה על יום אחד, יחולו לעניין התשלום הוראות חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995, כאילו שירת אותו אדם באותה תקופה במילואים (לפי סעיף 271 לחוק הביטוח הלאומי).

הצו יפקע במועד שבו פקעה ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, אלא אם כן ביטל שר התמ"ת את הצו קודם לכן.