בנק יהב עתר לבג"צ כנגד זליכה: פועל לטובת דיסקונט

בנק יהב הגיש היום עתירה לבג"ץ, כנגד שר האוצר, החשכ"ל, המפקח על הבנקים ובנק דיסקונט. הטענה המרכזית בעתירה היא התנהלות שערורייתית ומקוממת של החשכ"ל, שבבסיסה ניסיון כוחני ובוטה שלו לפגוע בבנק יהב, ולגרום ללקוחותיו, עובדי המדינה, להעביר את פעילותם הבנקאית לבנק דיסקונט.

מהעתירה עולה, כי העילה כביכול לפעולות הכוחניות של החשכ"ל הינה המכרז שנערך על ידו והסתיים ביום 1.4.07, שהחשכ"ל מנסה להציגו כמכרז "למתן שירותים בנקאיים לעובדי המדינה". אלא שמהעתירה עולה, כי בניגוד לרושם שמנסה ליצור החשכ"ל, מדובר במכרז שהתנהל ביחס לעניין ספציפי ומצומצם עד מאוד: הזכות לשמש כלי בידי המדינה להענקת הלוואות בריבית נמוכה לעובדי המדינה, ואפשרות למשיכת יתר באותה ריבית נמוכה, ששיעורה מסובסד על ידי המדינה.

עוד נכתב בעתירה, כי אי זכייתו של בנק יהב במכרז, וודאי אינה מקנה לחשכ"ל זכות להתערב בתחרות במגזר הבנקאי, לרבות התחרות על הלקוחות שהם עובדי המדינה, ובכלל זה התחרות בין בנק יהב לבין בנק דיסקונט. על החשכ"ל לשמור על ניטרליות מוחלטת, והוא אינו רשאי להעניק לבנק מסויים - זכויות עודפות כלשהן, או סיוע כלשהו, מעבר לזכויות שניתנו לו מכוח זכייתו במכרז.

"אלא שמאז שנודעו תוצאות המכרז, הפר החשכ"ל את חובתו לנהוג באופן שוויוני והוגן, ועשה כל מאמץ לסייע לבנק דיסקונט להעביר אליו את פעילותם הבנקאית של עובדי המדינה. במקביל, עשה החשכ"ל כל שביכולתו כדי לדחוק את רגליו של בנק יהב ממתן שירותים בנקאיים לעובדי המדינה" כך נכתב בעתירה.

כך נטעם בעתירה:

1. החשכ"ל הורה לבנק יהב להתפנות מהסניפים המופעלים על ידו מזה עשרות שנים, במשרדי ממשלה, בתי חולים ממשלתיים ומקומות עבודה נוספים בהם קיימים ריכוזים של עובדי מדינה, וזאת תוך פגיעה קשה בעובדי המדינה הרבים המנהלים את חשבונותיהם בסניפים אלה; זאת, על אף שהמכרז לא כלל את הזכות להפעיל את הסניפים בהם פועל בנק יהב, ואינו מחייב באופן כלשהו את פינויו של בנק יהב מן הסניפים המופעלים על ידו.

2. החשכ"ל אפשר לבנק דיסקונט להכניס צוותים מטעמו למקומות העבודה של עובדי המדינה, במטרה לשווק את שירותי הבנק ולשמש מקדמי מכירות מטעמו ואף להחתים עובדים שירצו בכך על טפסי פתיחת חשבונות בנק, ולספק להם שירותים בנקאיים נוספים במקומות העבודה שלהם. הכנסת הצוותים למקומות עבודה הינה לכאורה בלתי חוקית לאור היותה מנוגדת להוראות המפקח על הבנקים.

3. באופן המהווה הפליה ברורה, התיר החשכ"ל לבנק דיסקונט לבצע ניכויים מתלושי השכר של עובדי המדינה, לצורך תשלומי החזר הלוואות, ולצורך הפרשה לתוכניות חיסכון. מנגד, החליט החשכ"ל באופן שרירותי, לבטל את האפשרות של עובדי מדינה ליתן למדינה הוראות לבצע ניכויים משכרם לטובת בנק יהב. מטעמים השמורים עמו, והמעוררים יותר משמץ של תמיהה, החשכ"ל בחר להפלות דווקא את בנק יהב, וזאת לא רק לעומת בנק דיסקונט – אלא לעומת גורמים מסחריים רבים המורשים לבצע ניכויים מתלושי השכר של עובדי המדינה.

במסגרת העתירה מתבקש בית המשפט לבטל הוראותיו אלה של החשכ"ל.