המאבק על המונה: החקירה הפלילית שהובילה לקביעה מחודשת של כללי השוק
עו"ד דנה עסיס-שנער, ששימשה בתור התובעת הראשית ומנהלת יחידת התביעות הארצית במשרד התחבורה, הובילה את החקירה הפלילית הגדולה ביותר שידע משרד התחבורה נגד חברת המוניות יאנגו, מראשיתה ועד סיומה המוצלח בהגשת כתב אישום נגד החברה, בהרשעתה ובקביעת רף חדש באכיפת החוק
יאנגו רקע
כאשר חברת יאנגו החלה לפעול בשוק התחבורה הישראלי, היא הציגה מודל חדשני להזמנת נסיעות – מודל של תעריף נסיעה קבוע מראש (המכונה "מחיר פיקס"). מודל זה איפשר לנוסעים לדעת את מחיר הנסיעה בתחילתה, ללא תלות במשך הנסיעה או בעומסי התנועה.
ואולם, חידוש זה עמד בסתירה להוראות פקודת התעבורה, המחייבות נהגי מוניות להפעיל מונה ולגבות תשלום בהתאם למרחק ולזמן הנסיעה בפועל. במילים אחרות, גביית תעריף קבוע מראש ללא הפעלת מונה היוותה שירות בלתי חוקי שעלול לערער את כללי ההסדרה והפיקוח בשוק המוניות.
ייעוץ וליווי משפטי לאורך כל שלבי החקירה
עו"ד דנה עסיס-שנער ליוותה באופן צמוד את החקירה הפלילית מיומה הראשון, כשהיא מגדירה את גבולותיה ואת יעדיה המשפטיים. כבר בתחילת הדרך היא קבעה מיהם החשודים המרכזיים שיש לחקור. החשודים כללו את מנהלי ועובדי חברת יאנגו בישראל, בעלי תחנות מוניות ונהגים שהתקשרו עם החברה, וכן גורמים נוספים שהיו מעורבים בהפעלת השירות האסור.
במקביל, עו"ד עסיס-שנער סייעה בקביעת היקף וטיב הראיות הנדרשות לביסוס האישומים: בין השאר נאספו תיעודים דיגיטליים מפעילות האפליקציה, רישומי נסיעות וגבייה, עדויות מנהלים ונהגים, וחוות דעת מומחים בנוגע לאופן הפרת הדין. לאורך כל שלבי החקירה היא סיפקה ייעוץ משפטי רציף, והקפידה שהצעדים שננקטו יהיו מדויקים ובלתי ניתנים לערעור. הנחייתה המקצועית הבטיחה שהחקירה תתנהל ביסודיות, תוך שיתוף פעולה עם גורמי אכיפה נוספים ועמידה מלאה בדרישות החוק.
כתב אישום חסר תקדים
בזכות הליווי של עורכת דין למשפט מנהלתי, דנה עסיס-שנער, התגבשה בסיומה של החקירה תשתית ראייתית מקיפה שאיפשרה הגשת כתב אישום רחב היקף. כתב האישום, שהוגש על ידי יחידת התביעות הארצית של משרד התחבורה, כלל מספר חסר תקדים של אישומים ונאשמים.
למעשה, זוהי הפעם הראשונה שבה תאגיד טכנולוגי בין-לאומי בתחום התחבורה – כמו יאנגו – מועמד לדין פלילי בישראל בהיקף כזה. עשרות עבירות יוחסו לחברה ולגורמים הקשורים אליה, בגין הפעלת שירות המוניות הקבוע מראש ללא מונה וגביית תשלומי נסיעה שלא כדין. זהו תיק מורכב שבו חברו יחדיו סוגיות טכנולוגיות ומשפטיות, ודורש ניהול קפדני הן של חומרי הראיות הרבים והן של התיאום בין רשויות אכיפה שונות. הניהול המשפטי הממוקד של עו"ד עסיס-שנער הוכיח את עצמו, כאשר פרקליטות המדינה הצליחה להביא את יאנגו ואת שותפיה העסקיים לדין עם תשתית ראייתית מוצקה שאינה משתמעת לשני פנים.
הרשעה, קנס והתחייבות
ההליך הפלילי נגד יאנגו הסתיים בהצלחה מבחינת התביעה, עם הרשעת החברה במסגרת הסדר טיעון. חברת יאנגו הודתה והורשעה בעשרות עבירות על פקודת התעבורה. בראש העבירות הללו עמדו עבירות של אי-הפעלת מונה במוניות וגביית שכר נסיעה שלא כדין. בית המשפט אישר את ההסדר וגזר על החברה קנס כספי משמעותי בסך 1.25 מיליון ש"ח לטובת המדינה.
בנוסף, הוטלה על יאנגו התחייבות כספית בסך 2 מיליון ש"ח, לפיה אם תבצע החברה עבירות דומות במהלך שלוש השנים הקרובות – היא תחויב בתשלום סכום זה לקופת המדינה. מדובר בענישה מרתיעה ויוצאת דופן בהיקפה בענף התחבורה. צעד ענישתי זה משקף את חומרת ההפרות ומדגיש את הצורך להבטיח ציות לכללים המחייבים בתחום שירותי המוניות.
השפעת הליך האכיפה על השוק
התוצאה בתיק יאנגו, אותו הובילה עו"ד עסיס-שנער, מהווה תקדים משפטי וציבורי חשוב. המקרה העביר מסר חד וברור: גם תאגידים בינלאומיים וחדשניים אינם ניצבים מעל לחוקי המדינה. דווקא בשוק המוניות המתפתח והמשתנה, חשוב להבטיח שהכללים הבסיסיים של התחרות ההוגנת והגנת הצרכן יישמרו.
הרשעת יאנגו והסנקציות הכספיות הכבדות שהוטלו עליה הבהירו כי רשויות האכיפה בישראל נוקטות יד קשה גם מול חברות גדולות ומבוססות, במטרה לשמור על סדרי החוק. התקדים שקבעה פרשה זו יחזק את ההרתעה בעתיד, ויהווה סימן דרך לכל גורם בשוק התחבורה – מקומי או בינלאומי – לפיו החדשנות העסקית חייבת להתקיים בתוך גבולות החוק והרגולציה.
מנהיגות משפטית ודוגמה אישית
לאורך כל הפרשה, בלטה תרומתה הייחודית של עו"ד פלילי דנה עסיס-שנער, שהובילה את המערכה ביד רמה ובמקצועיות ללא פשרות. השילוב שטיפחה בין הבנה משפטית עמוקה לבין ראייה מערכתית רחבה של ענף התחבורה איפשר לה להגיע להישג המרתק והמרשים הזה. הישגה של עו"ד עסיס-שנער בתיק יאנגו אינו רק ניצחון משפטי נקודתי, אלא גם הישג ציבורי ממדרגה ראשונה: הוא מחזק את אמון הציבור בכך שהחקיקה נאכפת באופן שוויוני על כולם.
בנוסף, ההצלחה ממחישה כיצד נחישות מקצועית של גורמי אכיפה יכולה לחולל שינוי בשוק שלם. בסיפור הצלחה זה, עו"ד עסיס-שנער מציבה סטנדרט חדש לאכיפה אפקטיבית מול תאגידים גדולים, ומבססת את מעמדה כמי שעומדת בחזית השמירה על שלטון החוק והאינטרס הציבורי בישראל.
