בוטל חיובה של מקורות בארנונה של 13.2 מיליון שקל על מאגר מים

שופטת בית המשפט המחוזי בחיפה, אורית וינשטיין, ביטלה את חיובה של חברת מקורות בתשלום ארנונה בסך 13.2 מיליון שקל למועצה האיזורית זבולון. המועצה דרשה תשלום זה, לשנים 2025-2023, בגין מאגר המים רחלי המצוי בתחום שיפוטה, משתרע על פני 80 דונם והושקעו בו מאות מיליוני שקלים; נכון לעכשיו הוא ריק, שכן הוא חלק מפרויקט נרחב יותר.

בשנים 2022-2021 חייבה המועצה את מקורות בארנונה לפי הסיווג של "קרקע תפוסה", אך ועדת הערר קיבלה את עמדת מקורות, ולפיה מדובר ב"אדמת בניין" הפטורה מארנונה שכן המאגר היה בבנייה. לשנים 2025-2023 החליטה המועצה על סיווג של "מבנים ומתקנים המשמשים לאספקת מים". ועדת הערר קבעה, כי הסיווג הנכון הוא "קרקע תפוסה"; הן המועצה והן מקורות ערערו על החלטה זו.

וינשטיין קיבלה את ערעורה של מקורות ודחתה את זה של המועצה. היא אומרת: "נפל פגם בהחלטת ועדת הערר, עת קבעה סיווג של המאגר כ'קרקע תפוסה' – סיווג שאינו הסיווג שנקבע על ידי מנהל הארנונה ואף אינו הסיווג לו טענה חברת מקורות, אף לא באופן חלופי, ובלא שניתנה הזדמנות לצדדים להביא בפניה טענותיהם וראיותיהם בעניין סיווג זה, ככל שסברה כי זהו הסיווג המתאים ביותר.

לא חל שינוי במצב המאגר

"בדין קבעה ועדת הערר, כי אין לחייב את המאגר בארנונה כ'בניין', אך לגישתי שגתה ועדת הערר בקביעתה כי יש לסווג את המאגר כ'קרקע תפוסה', הן, כאמור לעיל, בשל אי מתן זכות טיעון לצדדים להשמיע טענותיהם בעניין סיווג זה, והן לגופו של עניין, בשל כך שלא עמדו בפניה הנתונים העובדתיים הנדרשים לקביעת הסיווג כ'קרקע תפוסה' ולא התקיימו התנאים הנדרשים על פי דין לצורך סיווג שכזה.

"אני מקבלת את עמדת חברת מקורות, לפיה הסיווג הנכון של המאגר לשנים 2025-2023 הינו כ'אדמת בניין', כפי שנקבע ביחס לשנים 2022-2021, וזאת לאור העובדות שאינן שנויות במחלוקת, ושאף נקבעו בהחלטת הוועדה, לפיהן בתקופה מושא הערעורים לא ניתן לעשות  שימוש במאגר, לא הוצא לו טופס 4 קבוע ולא נעשה שימוש מלא ופעיל במאגר. 

"בנסיבות אלו, משעמדו בפני ועדת הערר ראיות ברורות וחד-משמעיות בדבר אי השלמת המאגר; בדבר עבודות נוספות הנדרשות לצורך הקמתו והשלמתו של המאגר - אין בידי לקבל את עמדת הוועדה לפיה חל שינוי במצבו של המאגר בשנים נשוא הערעור לעומת מצבו בשנים הקודמות, באופן המצדיק את סיווגו של המאגר כ'קרקע תפוסה'". המועצה חויבה בתשלום הוצאות בסך 15,000 שקל. את מקורות ייצג עו"ד אריק כהן, ואת מועצת זבולון - עו"ד דביר ליבוביץ וניר טקל.