גדרה הצעירה (בן שושן)
גדרה הצעירה (בן שושן)

כ-32 דונם חוזרים לתוכנית אזור התעסוקה בדרום גדרה

הוועדה המחוזית מרכז אימצה פסק דין שהשיב קרקעות שהוצאו מהתוכנית בשל מגבלות ביטחון; התוכנית מקודמת ביוזמת דירה להשכיר ובשיתוף הוועדה המקומית
מירב ארד |

כ-32 דונם בדרום גדרה חוזרים לתוכנית אזור התעסוקה המקודמת במתחם, אחרי שהוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מרכז אימצה פסק דין בעתירות של בעלי קרקעות. הקרקעות הוצאו בשלבים מוקדמים של התוכנית בשל קרבתן לבסיס ולמגבלות שהציב משרד הביטחון, ועם שינוי בעמדת המשרד והכרעת בית המשפט הן נכנסות שוב למעטפת התכנונית.

התוכנית מקודמת ביוזמת חברת דירה להשכיר ובשיתוף הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה בגדרה, ומתמקדת בהקמת אזור תעסוקה בדרום היישוב. הכנסת הדונמים בחזרה מרחיבה את היקף השטח הזמין לתעסוקה ולמסחר במתחם, ומחזירה לבעלי הקרקע אפשרות לקדם זכויות במסגרת התוכנית במקום להישאר מחוץ לגבולותיה. מדובר בהיקף משמעותי יחסית למתחם אחד בשולי יישוב בשפלה, במיוחד כשחלק מהשטח כבר היה בתוך גבולות התוכנית המקורית והוצא ממנה באמצע הדרך.

הידעת?מהי מגבלה ביטחונית בתכנון?
כשקרקע נמצאת ליד מתקן ביטחוני, משרד הביטחון רשאי לדרוש הגבלות על ייעוד, גובה או היקף הבינוי. הוצאת שטח מתוכנית בשל מגבלה כזאת משנה את זכויות הבעלים, ולכן שינוי בעמדת המשרד או הכרעה שיפוטית עשויים להחזיר את הקרקע למסלול התכנון.

מבית המשפט לוועדה המחוזית

העתירות הוגשו על ידי בעלי קרקעות שטענו כי הקרקע שלהם הוצאה מהתוכנית בלי הצדקה תכנונית מספקת. בית המשפט לעניינים מנהליים קיבל את העתירות, וקבע כי בהיעדר מניעה או מגבלה תכנונית ברורה אין להקריב את זכויות הקניין רק כדי לקצר לוחות זמנים. הוועדה המחוזית מרכז אימצה את פסק הדין והחליטה להשיב את השטח לתוכנית.

עבור יזמים ובעלי קרקע בדרום השפלה מדובר בהרחבה ממשית של היצע קרקע לתעסוקה באזור שמתפתח בין מרכז הארץ לנגב. אזורי תעסוקה מחוץ לגוש דן מקבלים משקל גובר ככל שעלויות קרקע במרכז נשארות גבוהות, והחזרת עשרות דונמים לתוכנית אחת משנה את היקף הזכויות האפשריות במתחם. גם רשות מקומית מרוויחה מאזור תעסוקה רחב יותר: ארנונה לא למגורים, מקומות עבודה קרובים לתושבים, ופוטנציאל למסחר תומך.

הידעת?מה תפקיד הוועדה המחוזית?
הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה דנה בתוכניות בהיקף רחב יותר מזה של הוועדה המקומית, מאשרת או דוחה אותן, ויכולה לאמץ הכרעות שיפוטיות שמשנות את גבולות התוכנית. ההחלטה שלה היא שלב מרכזי לפני שהתוכנית עוברת להפקדה או לאישור סופי.

מה עוד נדרש עד לבינוי

החזרת הדונמים לתוכנית עדיין משאירה שלבים תכנוניים ורישויים לפני בנייה בפועל: תיקוני תשריט, הליכי הפקדה והתנגדויות, ותיאומים מול גורמי תשתית וביטחון. גם אחרי האישור העקרוני, היקף הזכויות הסופי לכל מגרש נקבע בתוכנית המפורטת ובהיתרי הבנייה. יזמים שמסתכלים על המתחם צריכים לבחון את לוחות הזמנים האלה לצד עלויות פיתוח ודרישות סביבתיות.

דירה להשכיר, החברה הממשלתית לדיור להשכרה ארוכת טווח, מובילה מהלכים דומים גם באזורים אחרים שבהם משלבים תעסוקה, מגורים והשכרה. כ-400 דירות להשכרה ארוכה ליד אוניברסיטה שאושרו בוועדה מחוזית ממחישות את המודל שבו חברה ממשלתית ורשויות תכנון מקדמים יחד מתחמים גדולים. אישור לכ-100 דירות עם השכרה ארוכת טווח בדלית אל כרמל מראה שהקו הזה נמשך גם מחוץ למרכז.

עבור בעלי הקרקע בגדרה ההחלטה מחזירה ודאות: השטח שוב חלק מהתוכנית, והמשא ומתן מול יזמים ורשויות נעשה על בסיס זכויות ברורות יותר. עבור השוק המקומי, הרחבת אזור התעסוקה בדרום גדרה עשויה למשוך משרדים, לוגיסטיקה ומסחר קרוב לצירי תנועה בין השפלה לדרום, בתנאי שהשלבים הבאים בתכנון יתקדמו בלי עיכובים נוספים.

להרחבה: כ-400 דירות להשכרה ארוכה ליד האוניברסיטה: הוועדה המחוזית מאשרת מתחם חדש

הוספת תגובה

תגובות לכתבה:

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה