פוטר, הוחזר, פוטר שוב: בית הדין עצר את עיריית אשדוד

עיריית אשדוד ניסתה לפטר בפעם השנייה מפקח חנייה בכיר, הפעם בטענה שהתפקיד שלו בוטל, אבל נתקלה בחומה. בית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע קבע שהעירייה לא היתה רשאית לעשות את זה, משום שבית הדין הארצי כבר הורה להחזיר את העובד לתפקידו. השופטת יעל אנגלברג שהם ונציגי הציבור יוסף דיין וחיים גולן גוטין ביטלו את הפיטורים והורו להחזיר את העובד לעבודה באופן מיידי. בפסק הדין נכתב שקבלת עמדת העירייה תביא למצב שבו "יצא חוטא נשכר".

אבישי ברדה התחיל לעבוד בעיריית אשדוד במאי 2008 כפקח חנייה. עם השנים הוא קיבל יותר אחריות, וביולי 2022, אחרי שזכה במכרז, הוא מונה למפקח בכיר במחלקה. ב-2017 פתח ברדה קבוצת וואטסאפ לכל פקחי החנייה בעירייה, במטרה שתהיה קבוצה חברתית. עם הזמן החלו חברי הקבוצה להשתמש בה כדי לבקש זה מזה לא לאכוף חנייה במקרים מסוימים, באזורים מסוימים או לרכבים מסוימים - דבר שלפי פסק הדין נעשה על פניו בניגוד לחוק. לטענת ברדה, אחרי שהוא קודם לתפקיד הבכיר הוא העיר לחברי הקבוצה להפסיק עם הבקשות האלה, ובתחילת 2023 הוא אף ביקש מהמנהל שלו לסגור את הקבוצה, אבל המנהל מנע זאת.

במרץ 2024, במהלך חקירה משמעתית נגד פקח אחר, הוזמן ברדה למבקר העירייה כדי למסור מידע. כעבור זמן קצר הוא הוחזר לתפקיד פקח רגיל, בלי שימוע. באפריל 2024 הוא גילה שהוא עצמו חשוד בעבירת משמעת. בחודש שלאחר מכן זומן לשימוע בטענה של "אי התאמה", ובתחילת יוני 2024 קיבל ברדה מכתב פיטורים.

סיבוב ראשון: בית הדין ביטל את הפיטורים

ברדה הגיש תביעה. באוקטובר 2025 קבע בית הדין האזורי שהעירייה בחרה במסלול הלא נכון: מדובר בחשד לעבירת משמעת, ולכן היה עליה לפעול בהליך משמעתי ולא לפטר אותו בהליך מינהלי. השופטים כתבו שבהתנהלות הזו "נפל פגם היורד לשורשו של הליך הפיטורים". הפיטורים האלה בוטלו וברדה זכה קיבל פיצויים. העירייה ערערה, אבל בפברואר 2026 דחה בית הדין הארצי את הערעור. הוא נתן לעירייה חודש כדי לשקול הליך משמעתי, וקבע ש"המשיב יוחזר לעבודה בפועל ולתפקידו ביום 22.3.2026 אלא אם תושג הסכמה אחרת".

ב-17 במרץ 2026 הגישה העירייה נגד ברדה תובענה משמעתית לבית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות, וזימנה אותו לשימוע לפני השעיה. אבל ב-22 במרץ, היום שבו הוא היה אמור לחזור לעבודה, קיבל ברדה זימון לשימוע נוסף, הפעם בגלל "ביטול משרה, ביטול התקן התקציבי והיעדר תקציב למשרתך בשנת 2026". ב-30 במרץ הודיעו לו מנהליו בעירייה שהוא מפוטר באופן מיידי.

העירייה טענה שמדובר בעניין חדש שאין לו שום קשר להתנהגות של ברדה. לדבריה, המשרה שלו לא אוישה מאז שהוא פוטר, ובמרץ 2025 היא בוטלה ומספר התקנים במחלקה ירד מחמישה לארבעה. העירייה הוסיפה שגם אם לדעתו נפל פגם בהתנהלות שלה, ברדה יכול לתבוע פיצויים, אבל לא לחייב אותה להעסיק אותו בלי תקן ובלי תקציב.

ברדה טען מנגד שזו החלטה אישית שנועדה למנוע את חזרתו, ולא החלטה ארגונית. לדבריו, הטענה של ביטול התקן כבר עלתה בהליכים הקודמים ולא שכנעה את בתי הדין. הוא הוסיף שממכתב של גזבר העירייה עולה שהשינוי דווקא הוביל להעלאה בשכר של שני עובדים שקיבלו את הסמכויות שלו כך שלא באמת נחסך כסף.

"הנתבעת היא שגרמה לו"

בית הדין קיבל את העמדה של ברדה. השופטים קבעו שאי אפשר להתייחס לתקופה שבה ברדה הורחק שלא כדין כאילו התרחש בה שינוי ארגוני רגיל. לדבריהם, אין כאן מצב אובייקטיבי שנוצר מעצמו, אלא "מצב אשר הנתבעת היא שגרמה לו בהתנהלותה הפסולה".

עוד ציינו השופטים סתירה בעמדת העירייה: בתובענה המשמעתית שהיא הגישה במרץ 2026 היא עצמה תיארה את ברדה כמי שמשמש מפקח חניה בכיר. לדבריהם, הטענה הזו "אינה עולה בקנה אחד" עם הטענה שהתפקיד בוטל עוד במרץ 2025. המסקנה: גם אם התקבלה החלטה על ביטול של המשרה, היא נוגדת את פסק הדין של בית הדין הארצי לעבודה - ולכן היא בטלה.

• אישום: פשיעה מאורגנת השתלטה על ענף משלוחי המזון באשדוד
• מרוויחים ביחד 25 אלף נטו? זה יספיק לכם לדירה טובה באשדוד

השופטים התייחסו גם לטענה של העירייה, שלפיה ברדה פעל בחוסר תום לב, וקבעו שדווקא העירייה, כשביצעה את ה"מחטף" תוך שהיא מפרה את פסק הדין, לא נהגה בהגינות. הם הוסיפו שכשעולות נגד עובד טענות על פגיעה ביושרה, צריך לתת לו הזדמנות הוגנת להתגונן, ולא לדחוק אותו מחוץ למערכת "בתואנות אחרות".

בית הדין ביטל את הפיטורים והורה על כך שברדה יחזור לעבודה כמפקח חנייה בכיר באופן מיידי. עם זאת, השופטים הבהירו שהעירייה רשאית להמשיך בהליך המשמעתי נגדו. בגלל חוסר תום הלב של העירייה והעקיפה של פסק הדין, היא חויבה לשלם לברדה הוצאות משפט בסכום של 25 אלף שקל. את ברדה ייצג עו"ד כפיר זאב, ואת עיריית אשדוד ייצג עו"ד חן סומך.