בנימין נתניהו וישראל כץ
צילום: ששון תירם

"הפוך, גוטה, הפוך": התוכנית הכלכלית לפריסת "רשת בטחון לשכירים" צריכה להיות מבוססת על תגמול מעסיקים

התוכנית הכלכלית החדשה של ראש הממשלה ושר האוצר בהיקף של 90 מיליארד שקל נועדה לספק רשת ביטחון לשכירים, אך כנראה שלא נלקחו בחשבון השלכותיה על החברה - הנצחת הסעד והרחקת הצמיחה ביום שאחרי
רונן קנטור | (8)

ראש הממשלה ושר האוצר הציגו בימים האחרונים את התוכנית הכלכלית החדשה בהיקף של 90 מיליארד שקל לסיוע למשק עקב פגיעת הקורונה. תכליתה היא הענקת רשת ביטחון לשכירים, לעצמאים ולעסקים עד ליוני 2021 והיא אמורה להבטיח את הוודאות שהייתה חסרה בחודשים האחרונים במשק הישראלי.

ניכר כי תכנית זו, ככל והיא מתייחסת ל"רשת בטחון לשכירים", הוכנה בחופזה ולא נלקחו בחשבון השלכותיה על החברה בישראל לטווח הקצר והארוך. משמעות התוכנית הכלכלית, בכל הקשור ל"רשת הביטחון לשכירים", עשויה לבוא לידי ביטוי בהנצחת הסעד והרחקת מדינת ישראל מצמיחה משגשוג בתקופה שלאחר הקורונה.

עובד שהיה מועסק לפני פרוץ מגיפת הקורונה, ובצר לו פוטר מעבודתו או שמקום עבודתו נסגר, יחווה חוויה של בטלה מצד אחד, ומצד שני קבלת תשלום בדמות דמי אבטלה או תשלומי השלמה אחרים. אותו עובד עלול "להתרגל" למצב. העצלים יותר אף עלולים ליהנות מהמצב שללא צורך בעבודה כלשהי מוזרם לחשבונם תשלום דמי אבטלה שיהווה עבורם "דמי קיום", והחרוצים יותר עלולים לשקוע בתחושות דיכאון עמוקות על כך שאינם יצרנים ומקבלים תשלום בעודם בבטלה.

תהיה זו תוצאה הרת אסון לחברה ולמדינה אם נתעורר בעוד מספר שנים לגלות שגידלנו במו ידינו חבורה של "פרזיטים" מצד אחד או "חרדתיים" מצד שני, והכל בגלל החלטה שגויה של הנהגת המדינה בטיפול בסוגיית הביטחון הכלכלי של העובדים השכירים ופריסת "רשת בטחון לשכירים".

אם יורשה לי להציע למקבלי ההחלטות הצעה, הייתי אומר להם בפשטות: "הפוך, גוטה, הפוך!". התוכנית הכלכלית לפריסת "רשת בטחון לשכירים" צריכה להיות מבוססת על תגמול מעסיקים להעסיק עובדים, וכמה שיותר. הדרך להשגת מטרה זו היא בהשתתפות ישירה של המדינה ב-60% משכרו של העובד. המדינה תעביר לחשבונו של המעסיק סכום השווה ל-60% מהשכר, אשר ישולם לעובד באותו החודש.

בכך יושגו כל המטרות אותה משרתת תכנית "רשת בטחון לשכירים"; המעסיקים ישאפו לגייס עובדים רבים ככל שיוכלו, הואיל ועלות העסקת העובדים למעסיק קטנה משמעותית דרך ההשתתפות הישירה. המסר העיקרי שהמדינה תשדר בהווה ולדורות הבאים היא כי מדיניות הסעד בדמות דמי אבטלה וכדומה מיועדים למקרים קיצוניים בלבד, וכי במדינת ישראל - על עבודה משלמים. גם שיעור האבטלה במשק ירד משמעותית והמומנטום שייווצר יגרום לצמיחה במשק, מכיוון שליותר עובדים תהיה יותר הכנסה וכך צפויה לגדול ההוצאה המשפחתית עבור מוצרי צריכה.

 

על מנת למנוע ניצול לרעה של מנגנון השתתפות המדינה בשכר העובדים, יש לקבוע מנגנון דיווח מוסדר באמצעותו המעסיק והעובד מדווחים ומצהירים על היקף שעות העבודה של העובד אצל המעסיק כך שרק מהיקף שעות עבודה חודשי מסוים תהיה זכאות למעסיק לקבלת ההשתתפות של המדינה ב-60% משכרו של העובד. בנוסף, יש לקבוע קנסות גבוהים ומרתיעים למקרה של הצהרות שווא שיושתו הן על עובדים והן על מעסיקים.

קיראו עוד ב"ניתוחים ודעות"

במבחן התזרים למדינה, לא צפוי לחול כל שינוי מהותי לרעה מכיוון שסכום השתתפות המדינה בשכר העובד יהיה שווה או דומה ברוב המקרים לסכום דמי האבטלה אותם היה זכאי לקבל מהמדינה, עבור בטלה. מנגד, העובד יקבל מהמעסיק שכר עבור עבודתו אשר יעלה על סכום דמי האבטלה להם היה זכאי, וזאת מאחר והמעסיק משלים לעובד כחלק מהשכר את יתרת ה-40%. המעסיק יקבל אפשרות להעסקת עובדים נוספים אשר עשויים להוביל להגדלת התפוקה של העסק שלו כאשר חלק ארי משכר אותם עובדים ממומן על ידי המדינה. עקב כך, ייתכן והמדינה תצא נשכרת באופן שיחד עם הגדלת הפריון של העסק, המעסיק ישלם מיסים נוספים בגין הכנסותיו וכן בגין מס הכנסה עבור העובדים הנוספים אותם הוא מעסיק.

המסר העיקרי שיחלחל ויועבר לדורות הבאים הוא שבישראל משלמים על עבודה, לא על בטלה, והסעד באמצעות דמי אבטלה נועד רק למקרים קיצוניים באמת.

תגובות לכתבה(8):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 8.
    מאמר חכם!!! (ל"ת)
    לשלוח לרוהמ 22/07/2020 16:25
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    גוטה 22/07/2020 15:15
    הגב לתגובה זו
    רואים שמדובר בכתב מנותק ומתנשא. לקרוא למובטלים פרזיטים וחרדתיים זו חוצפה ועזות מצח. כנראה שלא אתה ולא סביבתך הקרובה הייתם אי פעם מובטלים ואין לך מושג איך זה מרגיש. אתה מדבר על כך שדמי אבטלה נועדו למצבי קיצון בלבד. נו ובאיזה מצב אנו עכשיו גאון שלנו?? רעיון התמיכה במעסיקים שכבר מתבצע במקביל (חשבו על זה קודם אז אולי אתה לא כזה חכם..) הוא נחמד אבל תאורטי ויכול לעבוד באופן מאוד חלקי אצל מעסיקים שבאמת מפעילים את העסק וצריכים עובדים. זה אולי יתרום קצת לכלכלה שזה הדבר היחיד שמעניין את הכתב אבל מה עם מאות אלפי המובטלים שישארו ללא עבודה ושאתה רוצה לשלול מהם כל אפשרות של קיום בסיסי? דמי אבטלה נועדו לטפל באזרח (המדינה נוצרה עבור אזרחיה) שנקלע למצוקה ולא לטפל בכלכלה אם על הדרך זה גם יעזור לכלכלה אז מה טוב.. צא ולמד, במרבית מדינות המערב דמי האבטלה נדיבים בהרבה מאשר אצלנו הן בסכומים והן במשך הזמן. אז מה, כולם שם פרזיטים וחרדתיים? אתה באמת חושב שמישהו שמח להיות מובטל? או אולי אתה רוצה להיות כמו ארה"ב, שם הביטוי מדינת סעד נחשב ממש לקללה. אנו באמת רוצים להיות אמריקה? כנראה שהכתב המתנשא כן.
  • 6.
    גוטה 22/07/2020 11:10
    הגב לתגובה זו
    חבל שאתם מצנזרים תגובות ראויות וענייניות רק משום שהן לא מסכימות עם דעת הכותב.
  • 5.
    הרעיון גאוני אבל איך עצמאי יעסיק עובד שהמקום שלו מתמוטט.קודם כל החקה ולאחר מכן הדג (ל"ת)
    איתן 22/07/2020 09:40
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    יעל 22/07/2020 06:40
    הגב לתגובה זו
    כל אחד מבין שעדיף ללמד לדוג מאשר לתת חכה ויפה שעה אחת קודם.
  • 3.
    איתמר 21/07/2020 23:09
    הגב לתגובה זו
    את המשכורת בעל העסק ירויח פעמיים יקבל עובד חינמי שהמדינה משלמת את רוב השכר וירויח בנוסף את התפוקה שהעובד נותן...מנסים לדאוג לאנשי השמנת על העובדים שמקבלים פירורים לפי ראות עינייך
  • 2.
    אורי 21/07/2020 22:38
    הגב לתגובה זו
    זהו תרגיל, חלוקת כסף לאנשים כדי שיבחרו בו שוב. המשק לא מעניין אותו.
  • 1.
    רוני 21/07/2020 22:02
    הגב לתגובה זו
    יש בעת הזאת לאפשר למשוך עד מחצית הצבירה מקרן הפנסיה בחוק לעת הזאת ללא מיסוי. דעה
פנסיה (גרוק)פנסיה (גרוק)

קיבוע זכויות: טופס הפנסיה שעלול להפוך למוקש מס

מה שנראה כמו טופס ביורוקרטי מול מס הכנסה, עשוי להיות צומת קריטי שיקבע אם תיהנו מפטור של אלפי שקלים בחודש, או שתשלמו מס מיותר לכל החיים. בקיבוע זכויות, כל סימון קטן מתורגם לכסף גדול, וכל טעות עלולה להצטבר למאות אלפי שקלים שאבדו. דרך מקרים אמיתיים מהשטח מתברר איך איחור, סיווג שגוי או בחירה שנשמעה זהירה, הפכו לפגיעה כלכלית כבדה. ומנגד, איך תיקון בזמן יכול להפוך את הטופס למנוע של החזרי מס

ערן רובין |

קיבוע זכויות הופך להיות נושא חם בתחילת 2026. מינואר ממשיכה הרפורמה שהוחלט על תיקון המתווה שלה, שלפיה הפטור ממס על קצבאות הפנסיה יעלה בהדרגה עד 67%  באופן הדרגתי. במקום קפיצה אחת ב‑2025. כל פעימה (כולל זו של 2026) מגדילה עוד קצת את הפטור החודשי, אבל מי וכמה ייהנו בפועל? זה נקבע דרך קיבוע הזכויות (טופס 161ד) שבאמצעותו מנצלים את ההטבה.

מי שהגיע לגיל פרישה וגם מקבל פנסיה נדרש להחליט איך לחלק את הפטור בין קצבה חודשית לבין משיכות הוניות (פיצויים, היוון תגמולים, תיקון 190). ההחלטות האלה נעשות דרך קיבוע זכויות, והן כמעט בלתי הפיכותבפנסיה של 20–30 אלף ש״ח בחודש, כל אחוז פטור נוסף מתורגם לעשרות אלפי שקלים לאורך החיים, כך שהגדלת הפטור מ‑52% ל‑67% היא "אירוע הון" של מאות אלפי שקלים, אבל רק אם הקיבוע בנוי נכון. שגיאה בקיזוז פטורים, בהיוון או בסיווג מענקי פרישה "אוכלת" חלק מההטבה בכל אחת מהפעימות של הרפורמה. במילים אחרות, אתם יכולים להרוויח עשרות אלפים או להפסיד עשרות אלפים ואפילו יותר - אז שווה להכיר את הנושא:



טופס אחד, איחור קטן, ובלי לשים לב השארתם לקופת המדינה מאות אלפי שקלים מהפנסיה שלכם. כל זה קורה בקיבוע זכויות - הליך שרוב הפורשים בטוחים שהוא טכני, אבל בפועל הוא אחת ההחלטות הכלכליות הגדולות ביותר בחיים. מי שמתייחס אליו כאל עוד טופס למס הכנסה, מגלה לפעמים מאוחר מדי ששילם מס על כסף שיכול היה להיות פטור לחלוטין.

שי אהרונוביץ מנהל רשות המסים
צילום: יעל צור
פרשנות

רואה החשבון שניצח את מס הכנסה - ולמה זה חשוב לכם?

רבבות חברות ועסקים נכנסו תחת חבות מס לפי שיעור המס השולי - זה התחיל בחברות ארנק, אבל רשות המסים הכניסה השנה במסגרת חוק הרווחים הכלואים היקף אדיר של עסקים; פסק דין שמתייחס למצב לפני החוק החדש מספק תובנות איך בית המשפט בודק אם מדובר בחברת ארנק או לא? 

עינת דואני |
נושאים בכתבה חברת ארנק

פסק דין ראשון שהגיע לבית המפשט בנושא "חברת ארנק" הוא חשוב להבנה איך השופטים מתייחסים לסוגיות האפורות, אבל לפני שנתעמק בפסד הדין הזה, על מה בעצם מדובר? חברות ארנק הן חברות שמס הכנסה רואה בהן צינור מלאכותי להעברת כספים מהלקוחות למספק השירות, עם תחנה בדרך - החברה עצמה. בעל החברה מעדיף פעילות תחת חברה כי אז ההכנסות ימוסו לפי שיעור מס חברות - 235 ולא לפי שיעור המס השולי שלו - לרוב מעל 50%. 

רשות המסים רצתה לחסום את תכנון המס הזה וקבעה הוראות למיסוי חברות ארנק, כשלפני שנה חוקק חוק שקשור גם לחברות ארנק במסגרת חוק הרווחים הכלואים. במסגרת החוק החדש המעגל התרחב ורשות המסים הכניסה לסל של חבות לפי מס שולי גם חברות שהן לא חברות ארנק קלאסיות עם תנאים מסוימים.     

לאחרונה התפרסמה סנונית ראשונה של פסיקה של ביהמ"ש המחוזי בבאר שבע של כב' השופטת  יעל ייטב בנושא "חברות ארנק" (פס"ד אמיר נוריאל (ע"מ 28848-04-22)). צפוי שיהיו פסקי דין נוספים, שכן ישנם מספר תיקים בנושא שנמצאים בדיונים בבתי המשפט.

נדגיש שוב כי, פס"ד מתייחס לנוסח הסעיף לפני הרחבתו במסגרת חקיקה גם להכנסות נוספות לרבות "הכנסה מפעילות עתירה יגיעה אישית" אשר יכולה לחול על כמעט כל סוגי העסקים הפועלים במדינת ישראל. עם זאת, ביחס לסוגיות שנדונו בפס"ד ישנה רלוונטיות גם לנוסח החדש של הסעיף ולפרשנות שמעניק ביהמ"ש להוראות הסעיף ובעיקר לקביעת ביהמ"ש ביחס לפרשנות ולעמדת מס הכנסה. 

מס חברות או מס שולי - הבדל של 24% בשיעור המס

מדובר בפס"ד מחוזי ולא עליון, ולפיכך אין הוא מהווה הלכה מחייבת, אך הוא מהווה אבן דרך חשובה ביחס לפרשנות של הוראות סעיף 62א לפקודה. עיקר המחלקות בפס"ד סבבה סביב הסוגייה - האם יש לראות את ההכנסות של חברת "נוריאל יועצים בע"מ" אשר מר אמיר נוריאל רואה חשבון בעיסוקו הינו בעל המניות היחיד בה, כהכנסות שמיוחסות אליו באופן אישי בהתאם לדין החל על "חברות הארנק", המשמעות המיסויות הינה - האם ההכנסה השוטפת שלה החברה תחויב בשלב הזה במס חברות או שמא תיוחס ההכנסה כהכנסה אישית של מר נוריאל באופן אישי ותחויב במס שולי החל על יחדים. (נציין כי, ההפרש הינו תוספת מס מיידית של כ- 24%).